具有中国特色的灾害管理模式初探

本文论述了具有中国特色的灾害管理模式。可简要表述为以灾害系统观导向 ,依托功能互补与分工协作的行政、专业、社会群体三类灾害管理系统 ,实施“以防为主 ,防抗救相结合”

江西九江推行“分灾种、小区域灾害管理模式”

为使九江市救灾工作更具有科学性、针对性，提高救灾应急工作的效率。九江市民政局近期在全市推行“分灾种、小区域灾害管理模式”。

詹宁斯灾难护理管理模式的介绍与启示

詹宁斯灾难护理管理模式（The Jennings Disaster Nursing Management Model）,由美国俄亥俄州克利夫兰州立大学教授Andrea Jennings-Sanders于2004年提出。该模式最初运用于社区护理课程中,向护生介绍有关灾害护理的知识,从而帮助其计划并管理其所在区域的灾难。本文旨在通过对詹宁斯灾难护理管理模式的介绍,探究其对于研究适应于我国国情的灾难护理管理模式以及护理人员灾难救护能力建设所具有的积极意义。

面向21世纪的上海城市综合减灾管理模式的探索

城市综合防灾减灾管理是城市管理的一个重要组成部分。上海市综合减灾体系目前尚不够完善，城市抗灾能力仍较薄弱。本文通过对国外大城市减灾管理模式的比较和研究，分析了目前上海市减灾管理模式的现状和存在的问题，并提出了一个较为完善的上海市综合减灾管理模式框架和由目前灾害管理模式向理想模式过渡的措施和建议。

控制性多层竞争:对口支援运作机理的一个解释框架

近年来引起国际社会高度关注的灾后对口援建,是一种中国特色的资源协调和区域互助模式。本文构建一个"控制性多层竞争"分析框架,来解释对口支援的运作机理,并通过2008年汶川特大地震个案研究来探讨对口支援的实际运作过程。研究发现,对口支援实质上是一个中国特色的"控制性多层竞争"过程,即在上级主导下级之间进行多层级的横向竞争。在垂直控制体制下,上级负责设定对口支援的总目标并把任务分配给下级,相互竞争的下级努力实现上级所分配的对口支援任务,下级还可把上级分配的对口支援任务进一步分解至更低的层级,启动更低一级的地方横向竞争。这种可控性多层竞争,通过目标的层层设定和任务的层层分解,确保了对口支援总体任务得以快速高效完成。

基于个案分析的气象灾害防御管理流程再造

通过对强风造成翻船事故个案的时间序列分析，重新审视原有的气象灾害管理模式，针对暴露出的管理流程断层问题，希望通过流程再造来进一步改善和提升管理能力，以更好满足公众的安全需求，提高防灾减灾的效率。

我国城市灾害管理的现状

城市化对经济发展和社会进步具有重要的促进作用,人口和财富的集中,促进了生产力的发展,提高了社会的效率。同时,城市化过程中的城市灾害风险也在增大,一旦发生大的灾害,可能会给人的生命、物质财富以及社会运行秩序带来严重破坏。加强城市灾害的管理是各国共同面临的重大课题。民盟中央于2003年10月21日举办了"灾害与社会管理"专家论坛。现将部分专家提交的论文摘要刊载如下: