地震应急避难场所灾时运营中弱势群体救助管理技术体系研究

地震应急避难场所灾时运营中对弱势群体管理关注较少,缺乏针对性的管理措施。在对国内外相关文献资料系统分析基础上,构建了地震应急避难场所灾时运营中弱势群体救助管理技术体系,包括疏散撤离管理技术、特殊环境救援指挥决策管理技术、住宿管理服务技术、饮食管理技术、特殊环境心理健康矫正技术、医疗环境卫生救助技术、应急文化管理技术及就业管理技术、弱势群体人机工效设计技术等。并将构建的弱势群体多元救助管理技术体系设计与汶川地震、玉树地震应急避难场所运营中弱势群体管理实际进行调查差异性分析。结果表明,多元化救助管理技术在一定程度上反映了地震应急避难场所灾时运营中弱势群体安置存在的几大问题,整体来看,被调查人群对弱势群体的整体安置服务存在不同程度的认知缺陷;对构建的救助技术体系持积极肯定评价,表明救助技术体系设置合理有效,获得了救助人群认同;有相当部分被调查人群对弱势群体人机工效设计技术也给予了高度评价,同时提出了很多改进建议。

应急避难场所灾时运营中的灾民分类管理探讨

目前,国内对于应急避难场所管理的研究还比较薄弱,致使应急避难场所的管理缺乏统一要求,应急避难场所的安民作用受到制约。针对这一缺陷,根据灾民来源多样、成分复杂的实际情况,提出了对应急避难场所里的灾民进行分类管理的建议,即对正常灾民实行自我服务、自我管理,而对特需灾民则要特殊情况,特殊对待。研究表明,应急避难场所灾时运营中对灾民进行分类管理,根据灾民的不同类型、不同需求提供不同的管理与服务。这一措施有利于应急避难场所发挥更大的应急保障作用,提高避难所管理机构的工作效率与效力,提高地方政府的应急管理水平。

应急避难所灾时运营中的灾民注册管理研究

灾难尤其是巨灾发生后,应急避难所开启,大量灾民迅速涌入应急避难所。注册是应急避难所实施有效管理的基本手段。它是一种系统收集并记录灾民信息的方法,主要目的是确定需要救助灾民的规模,了解灾民的特征。注册对于灾民身份的认定以及救助物资与服务的分发,危险群体和特需群体的识别,对于应急避难所里的各项管理工作都非常必要。针对目前我国学界对应急避难所灾民注册研究较薄弱的情况,提出了应急避难所灾时运营中灾民注册管理主要由注册、签发文件、更新注册三个重要的组成部分构成,并为每一部分提出了若干建议。以期对应急避难所管理工作有所裨益。

地震应急避难场所灾时运营环境评价技术体系

地震灾害频发,建设地震应急避难场所日益重要。为了防止地震应急避难场所运营中发生次生环境灾害,在借鉴传统环境影响评价技术体系的基础上,提出了地震应急避难场所灾时运营环境评价技术体系,包括地震应急避难场所灾时运营分析、运营环境现状评价、运营环境回顾评价、社会经济文化复合系统评价技术、动力流评价技术、环境风险评价技术、决策支持技术(替代方案)与结果跟踪、监测、反馈技术等。结果表明,该研究对科学考量地震应急避难场所灾时运营的环境影响具有的重要现实指导意义,丰富和完善了地震应急避难场所灾时科学运营管理理论的方法与内容。