晚清州县官视野中的救灾活动——以柳堂《灾赈日记》为中心

光绪二十四年夏,山东境内黄河决口,沿河地区受灾。时任惠民知县的柳堂在主持赈灾过程中写有《灾赈日记》,详细记述了他在水灾发生后持续半年多的时间里组织救灾的经历,较为具体地展现了州县官在救灾实践中的心态变化以及救灾中州县官所处的官与民的复杂人际网络。透过《灾赈日记》的记载,大体可以观察晚清州县官的素质和能力以及其在救灾过程中所起的重要作用,分析清代救灾模式下州县官的实际角色及功能,考察晚清救灾机制的运作及其实效。

晚清柳堂与《灾赈日记》

光绪二十四年(1898)山东济阳县桑家渡黄河决口,灾及惠民县,时任惠民知县的柳堂亲临河工,查灾放赈,后将自河决口至翌年正月十二日逐日所记编为《灾赈日记》十五卷。《灾赈日记》不仅详细记载了惠民县所受桑家渡河决的灾况、清廷官赈的措施,而且揭示了赈济环节所存在的诸多弊病,为研究晚清荒灾史、赈灾史提供了珍贵的原始资料。