热点警务的犯罪学理论基础及实践评估

热点警务是在社区警务改革的宏观背景下出现的一种新的警务策略,它将警务工作的关注点从传统上的犯罪案件或犯罪人转向了犯罪地点。从概念上而言,犯罪热点是指规模更小的犯罪聚集地点,而不是指社区等较大的地理区域。在理论犯罪学视角下,日常活动理论、理性选择理论、犯罪型态理论为热点警务提供了必要的理论基础;此外,社会解组理论亦被初步证明适用于解释犯罪热点的有关规律。从实证角度而言,许多更加接近于科学标准的实验或准实验研究为热点警务的有效性提供了压倒性的经验支持。然而,尽管热点警务的发展基本上符合循证犯罪对策的科学化路径,但是它依然面临着一些伦理、法律和方法论上的质疑。因此,为了更好地将其与我国的社区警务战略加以整合,尚需深刻的警务理念转变和本土化的试点及评估。

美国热点警务模式:经验、教训和启示

从上世纪90年代开始,美国开始重视警务策略的研究,热点警务或者说以地点为基础的指引性警务干预逐渐成为警务部门的核心策略。一系列热点警务试验也蓬勃开展起来,并量化评估证明了热点警务模式在打击和预防犯罪上卓有成效。中国正处于社会转型的关键时期,同时面临着城市犯罪的压力与警力资源严重匮乏的难题。对美国热点警务的经验及教训的认识有助于建构未来科学化警务。

域外警务模式比较研究——以热点警务、情报主导警务及预测警务为例

随着2009年"预测警务"在美国被提出和之后迅速在西方国家大范围推广,以美、英为代表的域外主流警务模式正式上升为十二种,即标准警务、问题导向警务、第三方警务、社区警务、破窗警务、零容忍警务、计算统计警务、情报主导警务、热点警务、杠杆警务、循证警务和预测警务。每一种警务主流模式都有其特定的发展历程和具体的内容与功能。

实验犯罪学的兴起及其对循证警务的贡献

在实验犯罪学逐渐兴起的过程中,它为犯罪学理论检验和犯罪对策评估提供了内部效度更高的证据,特别是为循证警务提供了更加坚实的决策参考。一方面,传统警务模式中的随机巡逻、快速响应、反应侦查等措施基本上未能获得充分的证据支持;另一方面,热点警务、问题导向警务、社区警务等新模式则更加遵循了循证警务的基本理念,并获得了实验犯罪学证据的总体性支持。尽管在西方社会背景下发展起来的实验犯罪学依然面临着某些伦理、法律和方法论方面的挑战,因而并不能简单地移植为中国语境之下的警务改革之证据;但是,实验犯罪学以及循证警务的基本理念与西方实践可以为我国犯罪控制政策的科学化之路提供必要的借鉴。

国外街区警务相关研究以及对我国的启示

2016年2月,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中指出我国拟制定并推广街区制.虽然从封闭式小区走向开放道阻且长,但却是未来城市建设的必然趋势.开放式街区相较于封闭式小区最大的诟病就是治安问题,在这方面国外其实已做过大量的研究,摸索出了关于街区警务的很多理念和经验,本文即是对国外街区警务相关研究做了梳理,为我国开放式街区进程中街区警务的发展提供一定的理论依据和实践启示.

犯罪防控警务策略及其时空效益评估研究进展

犯罪防控警务策略是犯罪地理研究的重要话题之一,西方国家在此方面展开了大量研究,而我国的相关研究仍较缺乏。本文从不同类型犯罪防控警务策略特点、犯罪防控实验及其防控效益评估3个方面出发,综述国内外研究进展。研究结论包括以下4个方面:①社区警务、问题导向警务、热点警务和智能警务为4大主要犯罪防控警务策略。社区警务以社区为单位,通过警民合作以减少犯罪;问题导向警务通过SARA(Scanning,Analysis,Response,Assessment)找出并解决社会中存在的问题;热点警务基于犯罪热点制定警务方案,对犯罪热点地区加以干预以降低犯罪率;智能警务利用大数据,人工智能等先进技术开展警务防控;②国外的犯罪防控实验大多是通过划分实验组和对照组的方式,对比警务策略干预前后的犯罪变化。大部分警务实验以热点警务为主,且在试验区能有效降低犯罪,但同时存在犯罪转移或效益扩散现象;国内犯罪防控实验的研究仍有待开展;③传统的警务防控评估主要从破案率、公众安全感和社会经济效益评估3方面出发。鉴于犯罪转移或效益扩散的存在,国内外学者提出了加权位移商(WDQ)、时空加权位移商(STWDQ)、双重差分(DID)、倾向评分匹配(PSM)、双重差分倾向评分匹配(PSM-DID)和基于双重差分(DID)的象限法评估警务时空效益,丰富了警务防控评估体系。整体而言,国外对犯罪防控警务策略与时空效益评估研究得较充分但仍存在不足,而国内尚处于起步阶段。本文在最后探讨了中国警务策略可深入研究的方向。

基于道路网络的犯罪空间聚集特征研究

由于目前犯罪空间聚集特征研究的单元主要是地点、街区、巡逻区等,但是许多警务工作是沿道路网络开展的,因此有必要研究犯罪在道路网络上的空间聚集特征。本文以路段为分析单元对浙江省某地2011—2014年发生的16787起盗窃类犯罪进行了研究。通过分析,发现:1在道路网络中存在犯罪热点路段;2犯罪在路段上具有聚集性,少部分犯罪热点路段聚集了大部分犯罪,如19.86%的犯罪热点路段聚集了53.42%的犯罪;3犯罪热点路段在道路网络中也具有空间聚集性,主要聚集在类型为住宅区、大学、商业区等7个区域。根据犯罪在道路网络上的聚集特征,警察部门能优化相关警务工作,科学分配警力资源,从而提高治安防控、犯罪预防、侦查破案等能力和效率。