政策网络视角下我国煤炭地区绿色发展政策设计

煤炭地区粗放的发展方式,既浪费资源,又对地区生态环境造成严重破坏,绿色发展成为我国煤炭地区持续发展的必然选择。鉴于煤炭地区改革涉及利益相关者众多,本文以政策网络理论为指导,通过构建利益相关者政策网络结构图,分析利益相关者的互动关系,得出利益相关者的利益导向,并由此得出政策建议。研究认为政府、煤矿企业和矿区居民这三类主要的利益相关者共同追求的目标就是经济增长最大化、环境污染最小化、资源可持续利用,煤炭地区绿色发展宜兼顾资源环境和经济协调发展的要求。

煤炭资源型地区碳排放时空演变及影响因素——以山西省为例

煤炭资源型地区是碳减排的重点关键区域,其节能降碳对于全国实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。本文借助融合校正后的DMSP/OLS与NPP-VIIRS夜间灯光数据,构建能源消费碳排放与夜间灯光数据模型,对典型煤炭资源型省份山西省碳排放量进行测算,并采用探索性时空分析、地理探测器等方法对山西省县域碳排放的时空格局演变及影响因素进行分析。结果表明:①2000—2020年,山西省碳排放量呈现不断增长的趋势,2010年以后增速大幅度放缓,呈现收敛态势;②山西省碳排放呈现显著的正向全局自相关,形成了以太原与晋中为中心的高高集聚,低低集聚则主要分布于忻州西部和大同东部;③经济发展水平、人口规模、固定资产投资、城镇化率对碳排放量的增长具有促进作用,而产业结构优化对碳排放量的增长具有抑制作用。

促进煤电与风光电融合发展的路径研究——以晋蒙陕新煤炭富集地区为例

党的二十大提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。在“双碳”推进中,应立足我国以煤炭为主的资源禀赋特征,统筹经济发展与能源安全,把握“先立后破”原则,促进煤电与新能源电力融合发展。晋蒙陕新四省区是我国主要电力供应地,具有煤炭资源丰富、煤电和新能源电力“双高”特征,其在推进碳达峰碳中和过程中,面临绿色低碳转型、保障全国电力供应、保持经济增速等多重困难,亟需利用好煤炭资源,实现煤电与新能源电力互补协同发展,探索资源富集地区兼顾能源保供与转型发展之路。要加快推进煤电角色由“主力电源”向“主力电源+服务电源”转变,提高煤电灵活性和可调节性,促进“风光火储氢”等一体化发展,创新煤电与风光电融合商业模式,健全煤电新角色定位的体制机制保障,解决好电力跨区消纳、要素保障等问题,探索二者融合发展新路径。

中国煤炭资源型地区公正转型的政策着力点

在“双碳”目标背景下,国内煤炭资源型地区转型是一个无法回避的复杂系统性工程,涉及经济、社会、能源和生态环境等多个维度。煤炭资源型地区应在经济高质量发展、社会民生保障、能源清洁安全、生态文明建设四个维度下建立和完善公正转型的政策着力点,确保转型过程的安全、平稳,最终实现经济社会的高质量发展和共同富裕。

煤炭资源型地区技术锁定效应测度研究

本文利用煤炭产业区位熵指数,对煤炭资源型地区进行划分。运用DEA-SBM模型,选取2008年到2016年我国30个省份的投入产出数据,划分为煤炭资源型地区和非煤炭资源型地区,通过测算其技术创新效率,对煤炭资源型地区的技术锁定效应进行研究。选取煤炭资源型地区2008年到2016年的面板数据,构建回归模型,对其技术锁定的主要影响因素进行研究。结果显示:山西、内蒙古、贵州、陕西、甘肃、宁夏的煤炭产业区位熵指数均大于临界值,为煤炭资源型地区。与非煤炭资源型地区相比,它们的技术创新效率更低,技术锁定效应更为明显。资源产业对资金的粘滞所造成的转换成本加剧了技术锁定效应,国有化程度较深的不合理的经济结构深化了技术锁定效应,同时政府的资金扶持、市场需求的扩大均能有效的降低技术锁定程度,并据此提出破解煤炭资源型地区技术锁定效应的对策建议。

煤炭资源型地区低碳经济转型成熟度突变实证分析

本文采用突变级数法从社会成熟度、环境成熟度、经济成熟度和技术成熟度4个方面对我国18个煤炭资源型地区的低碳经济转型成熟度进行实证分析。分析结果表明:山西、河南、内蒙、云南、贵州、新疆6省处于低碳经济转型的发展期;安徽、江西、湖南等其余12个省处于低碳经济转型的成熟期。并针对分析结果提出相应提高各地区低碳经济转型成熟度的对策。

论煤炭资源型地区政府生态职能建设——以山西省为例

煤炭资源型地区的生态环境问题已经到了亟待解决的地步。对一些省份来说,确立开采资源的方式作为本地区的经济发展之路,既是国家的无奈,也是该地区发展的依赖。煤炭资源型地区政府生态职能不到位的主要原因是狭隘的经济增长观对生态职能的忽视。国家政策倾斜及发展经济、解决就业是资源型地区生态职能建设的两个着力点。

加快煤炭资源型地区转型发展的政策创新——学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神

习近平总书记在山西视察工作时指出,实现资源型地区经济转型发展是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,推进山西等煤炭资源型地区转型发展,必须通过深化改革不断创新政策:一要推动财政政策创新,建立以横向平衡为主的财政转移支付制度等;二要推进税收政策创新,调整增值税的税率或分成比例等;三要推进金融政策创新;四要推动科技政策创新,加快科技创新主体培育等。

试论珲春地区煤炭企业发展战略——基于SWOT-AHP模型分析

经济全球化、商品市场化对煤炭企业的生产技术水平、能源利用率、市场占有率等方面提出了更高要求,其带来挑战的同时也为转变经济发展方式提供了难得的机遇。运用SWOT—AHP分析模型,对珲春地区煤矿企业的现状进行分析并对其发展战略,包括对珲春地区煤矿业的优势、劣势、机遇和竞争等四方面的现状进行系统性的研究。可以发现,珲春地区煤矿业要想长远健康发展,必须战略转型,积极利用优势和机遇,警惕劣势的影响,通过企业自身、政府等多方努力实现企业战略的转型和企业可持续发展。

煤炭资源型地区非国有企业薪酬、盈利与吸纳农业劳动力研究——基于山西数据的分析

针对煤炭资源型地区非国有企业面临的"民工荒"、劳资关系紧张、劳资冲突频发的突出问题,基于煤炭资源大省山西的数据,揭示产生这些问题的主要原因是非国有企业对其吸纳的农业劳动力,采取了压低工资、延长劳动时间、增加利润的盈利模式。在前期研究的基础上,构建煤炭资源型地区非国有企业薪酬激励、劳动生产率提高、利润增加、吸纳农业劳动力人数增加的新的盈利模式,以持续推进煤炭资源型地区城镇的可持续发展与农村的工业化、城镇化、信息化与农业现代化。

煤炭资源型地区乡村旅游景观设计的研究

作为国民经济支柱的煤炭企业,一直都将发展的重心放在如何赢得更多的企业效益上。但其属性毕竟为资源型产业,总会有走向衰败的一天。从社会长远利益出发,对煤炭资源型地区的城乡进行旅游业的开发,再造其园林景观,调整城市经济增长结构,不但可以进一步拉动该地区的内需,而且有利于为当地人民提供更多的就业机会,推动当地经济向着健康可持续方向发展。

煤炭资源型地区环境友好型社会建设研究——以山西省为例

资源、环境、生态问题是我国煤炭资源型地区环境友好型社会建设的严重障碍。山西作为我国重要的煤炭资源型地区,长期以来,由于资源的粗放式开发、低水平的利用以及以煤及相关产业为主的产业结构,造成了资源"衰竭"、环境污染、生态破坏。为此,山西建设环境友好型社会,首先要加强对资源的规划和保护;第二要发展环境友好的科学技术,开展煤炭资源的综合利用;第三要加快产业结构调整,构建生态型产业体系;第四要加快生态环境恢复治理。

经济新常态下煤炭富集地区发展现状与政策建议

在经济新常态、能源结构调整背景下,我国煤炭市场低位运行,为了解煤炭富集地区发展现状,对陕西省榆林地区政府和煤矿企业进行了实地调研,发现随着煤炭价格不断走低,煤矿企业经营困难加剧;煤炭地区国税收入和地税收入出现严重短收;从价计征的煤炭资源税改革不仅没有达到地方财政预期的增收效果,反而进一步加重了企业税费负担。从未来发展转型、税收制度完善、生态环境保护等方面提出相应政策建议。

煤炭资源经济聚集地区省际科技协同创新路径研究

主要探索由蒙晋陕豫冀5省组成煤炭资源经济聚集地区开展跨省区科技协同创新的路径。借鉴浙江衢州飞地发展模式和广东惠州"仲恺"模式,从煤基产业技术领域和非煤产业技术领域分别提出开展"飞地科技协同创新"试点的具体路径,以提高科技创新水平,促进资源经济转型。

关于资源枯竭型产业地区振兴的研究——日本煤炭产业枯竭地区的产业振兴政策的启示

日本从20世纪60年代起就开始着手制定煤炭产业衰竭地区的振兴政策,投巨资用以产煤枯竭地区的振兴。其主要通过加强中央政府对地方的财政援助,加快煤炭产业枯竭地区城市基础设施建设,吸引高新技术企业、服务行业、高校、科研机构来煤炭枯竭地区投资建厂、安家落户,带动第三产业的发展,扩大就业机会。其成功经验必然会给我国产业枯竭型地区的振兴带来借鉴。

煤炭资源型地区产业能-水足迹效率及影响因素

我国煤炭资源型地区众多,但其资源环境等可持续发展问题形势严峻,如何针对能源和水这两种重点资源进行协同管理是解决这些问题的关键之一。基于区域不同产业能-水耦合视角,采用投入产出分析对2002—2012年山西省不同产业的能-水足迹效率进行评价,并采用结构分解分析能-水耦合的影响因素,主要结论有:(1)研究期间,山西省各产业能-水足迹都呈上升趋势,能源足迹的增加主要表现为各产业间接消耗能源的增加,而水足迹的增加主要表现为各产业直接消耗水资源的增加。(2)不同行业能-水足迹效率差异很大,足迹较大的产业其足迹效率都较低。尽管研究期间各产业能-水足迹效率呈现上升趋势,但大部分产业能-水足迹效率仍处于较低水平。(3)从各产业能源足迹效率和水足迹效率的耦合情况来看,各产业能-水足迹效率耦合状况趋于优化,逐步由低水足迹效率和中等能源足迹效率(WlEm)为主转变为中等水足迹效率和中等能源足迹效率(WmEm)为主,但与发达地区相比,仍然具有一定的差距。(4)从能-水足迹效率影响因素来看,各产业技术水平的提高是导致能-水足迹效率提高的主要动力,经济规模的持续扩大是各产业能-水足迹上升的主要原因,部门间的联系和地区经济结构对能-水足迹效率的影响也逐步增加。这些发现从理论上揭示了资源利用强度和效率对产业能-水消耗的影响机制,从实践上对资源型地区节能节水具有重要指导意义。

煤炭资源地区农村居民市场细分及企业营销策略研究

通过深入调研煤炭资源地区农村居民经济收入等状况,从居民消费能力出发,细分消费市场,结合其他影响居民消费的因素包括消费心理、消费环境等,分析煤炭资源地区农村市场消费者需求特点。在前面分析基础上,指出企业在煤炭资源地区农村消费市场运营出现的问题,提出开拓煤炭资源地区农村消费市场的策略。

煤炭资源依赖型地区经济发展的问题及建议——以贵州省六盘水市为例

贵州省六盘水市作为典型的资源型城市,在国家重大发展项目中,为区域经济发展发挥了重要作用。随着煤炭开采数量的日益增加,促进六盘水市的可持续发展是一个战略性问题。本文基于柯布—道格拉斯生产函数,统计了2000~2018年影响六盘水市经济发展相关变量的数据,进行了实证分析。结果表明,在选取的指标中,能源消费的拉动作用最大,这表明六盘水市的经济发展具有能源驱动型特征,固定资产投资具有一定的推动作用,而技术进步的作用最小。人力资本在内生增长理论中,作为对经济发展影响较大的因素之一,没有发挥其应有的作用。

我国煤炭开采地区经济结构调整的难点与出路

“十五”期间 ,我国一些以资源开采为主的城市要通过调整经济结构加快提高产业水平和企业效益 ,这是保障我国最终实现工业现代化的一项重要任务。但是 ,通过对山西省的调研发现 ,目前结构调整面临着诸多困难。因此 ,必须在发展观念、机制创新和政策设计等方面采取新的思路 ,要实事求是的对这类地区的问题予以分类指导和加以特殊扶持。

数字经济推动煤炭资源型地区县域经济发展的思考

数字经济的高速发展改变了县域经济的发展环境。在县域经济对国民经济发展发挥更大作用的情况下,数字经济的突出价值显现出来。本文总结了当前煤炭资源型地区县域经济发展存在的问题,从发展数字经济的角度出发,制定了提高煤炭资源型地区县域经济发展水平的策略。