从严整治 优化服务 促使矿产资源开采秩序的根本好转——常宁市整顿仙人岩矿区矿业秩序的基本作法

仙人岩矿区位于常宁市东北部，在方圆114平方公里范围内分布着丰富的黄金资源。长期以来，仙人岩矿区都未进行过规模开采，但是民间“淘金者”却络绎不绝，尤其是近20年来，随着工业技术的发展，个人非法采矿现象较为严重，形成了“山山点火、处处冒烟”的局面。简单的设备、落后的工艺，导致资源不断浪费，环境逐渐恶化，水土大量流失；掠夺性开采、无序的竞争，致使打架斗殴事件与安全事故时有发生，非法采矿带来了一系列严重的生态和社会问题。面对满目疮痍的矿山，整顿矿业秩序已刻不容缓。为维护仙人岩矿区开发秩序，2004年以来，常宁市委、市政府组织国土资源、公安、法院、检察、监察、安全、环保、电力等相关职能部门和松柏镇、烟洲镇、蓬塘乡等单位对非法小金矿进行了全面取缔和彻底捣毁，实现了仙人岩矿区矿业秩序的根本好转。我们的做法是。

甘南县全面整顿和规范矿产资源开发秩序——河道砂石开采必须办理采矿许可证

近日，甘南县政府召开协调会，对河道砂石开采进行了专题研究，明确规定河道砂石开采必须办理采矿许可证。

无证开采，还在继续吗？——整顿和规范矿产资源开发秩序系列报道之一

为充分发挥舆论监督作用，及时报道各地整顿和规范工作的开展情况，省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室组织省内有关新闻媒体成立了新闻采访团，分赴各地对整顿和规范工作进行采访报道。此次采访实行明查与暗访相结合，肯定成绩与反映问题相结合。根据群众举报提供的线索，采访团将采取不打招呼方式，直接深入有关矿区进行采访报道，对存在无证开采等违法行为的地方进行公开曝光。对各地在整顿和规范中取得的突出成果和经验．也将及时进行宣传报道。从本期开始，本刊将采用系列报道形式，及时报道此次采访活动情况。

规范矿产资源开发秩序

随着我国工业化、城镇化进程加快，矿产资源供求矛盾日益尖锐，矿产资源开发秩序混乱情况日渐严重。国务院决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序一年来，各地区、各有关部门认真组织，积极行动，各项整顿和规范措施取得了阶段性成效。截至2006年7月底，全国共查处无证勘查960起，无证开采65313起（人次），超层越界开采4509起，以采代探717起，非法转让矿业权1365起，责令停产整顿矿山18191座，纠正越权发证246起。同时，对禁采区内的矿山和破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山也做出了具体安排：一年来，全国关闭了煤炭矿山近6000处，非煤矿山2000多处。

煤炭资源成本确认与计量探讨

一、煤炭资源成本的涵义及属性 （一）煤炭资源成本的涵义煤炭资源成本是指煤炭开采过程中所耗费资源权属以及凝结在它上面的社会劳动的货币表现。现有的煤炭资源成本的相关研究将我国煤炭资源成本分为企业依法取得的探矿权、采矿权以及必须向国家缴纳的资源税和矿产资源补偿费。

加强煤炭资源管理刻不容缓

列举了我国煤炭资源开采损失和浪费严重的表现, 分析了主要原因, 提出的对策措施和建议是:加强煤炭资源回采率执法检查、健全煤炭资源开采监管体系、完善矿产资源资本化制度、理顺矿业权管理与煤炭发展规划的关系、加快提高煤炭工业整体素质。

煤炭资源和地质成果应实行有偿使用

(一) 关于矿产资源的有偿开采 1.矿产资源的有偿应该考虑到地理位置和煤质的差异。 我国的矿产资源在东部地区和西部地区的差别是相当大的,尤其是煤炭资源。它的主要储量分布在山西、陕西、内蒙、新疆等省区。

甘肃省出台矿产资源勘查开采审批管理办法

近日，甘肃省政府印发《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》（以下简称《办法》），《办法》明确提出将加快陇东能源基地煤炭资源勘查开发进程，同时加强祁连山等生态功能区的保护，严格限制试验区探矿权新立，禁止其他生态功能区采矿权新立。按照甘肃省煤炭资源勘查开发专项规划，合理设置勘查开发区块，科学安排勘查开发区块的年度投放次序和数量，优化勘查开发布局。

沂南县矿产开采秩序集中整治活动取得阶段性成果

沂南县自4月下旬开展矿产开采秩序集中整治活动至今，取得了阶段性成果。查封（扣钾）非法开采工具10余件，非法运输车辆4部，查获炸药3千克，雷管30余枚，导火线10余米，依法拘留3人，取缔无证采矿场3处，拆毁采砂船4艘，收缴各种税费104．6万元。

沂南县矿产开采秩序集中整治求实效

近日，沂南县委、县政府下发了《关于开展矿产开采秩序集中整治活动的实施方案》。要求全县各级有关部门提高认识，加大措施，周密组织，扎实开展矿产开采集中整治工作。按照县委、县政府统一部署，各乡镇成立了相应机构，组成专门清理小组，确定了责任人，认真开展了宣传发动和排查摸底工作。

平阴县矿产资源开发秩序 专项整顿工作取得新成果

为了维护良好的生态、生存环境，促进山石资源的可持续利用。近年来，平阴县国土资源局以整顿规范山石资源开采秩序为内容，采取了一系列科学有效的规范措施，取得了显著成效。该局始终坚持政府统一领导、部门协调联动的原则，坚持治标与治本相结合；

沂南县“拉网式”集中整治矿产开采秩序

为深入贯彻矿产资源管理法律法规，维护矿产开采秩序稳定。以“建设平安沂南，构建和谐社会”为目标，沂南县自4月下旬开始，利用3个月时间，对矿产开采秩序进行集中整治，以推动全县矿产开发监督管理工作的深入开展。

苍山县在矿产资源开采管理上努力探求治本之策

为加强持证矿山企业的开采秩序管理，防止超层越界行为，苍山县认真开展了矿山企业勘测定界工作。为推动工作开展，该县制定了详细的矿山企业勘测定界工作方案，县政府专门召开了铁矿开采企业和石膏、石英砂岩开采企业勘测定界工作专题会议，并对此进行了部署。该县国土资源局分别与各矿山企业签订了矿产资源开发利用监督管理目标责任书，统一做了矿界界桩，聘请地勘八院的测量人员，运用先进的全球卫星定位系统，依照各矿山企业依法批准的矿区范围坐标，逐个矿山进行定界，逐个界址点进行埋桩，根据矿山实际，在敏感地区埋设了加密界桩。