体制改革、结构变化与煤矿安全规制效果——兼析规制周期的影响

频繁爆发的矿难倒逼中国煤矿安全规制体制改革。本文使用MS—VAR模型研究了改革背景下煤矿安全规制系统的结构变化,分析系统不同状态的特征与转换规律,并运用广义脉冲响应函数探讨不同状态下的安全规制效果。此外,本文还实证研究了规制周期对煤矿安全水平和煤炭产量的影响,结果显示:(1)规制系统存在结构性变化,在样本期内由"高规制波动状态"向"低规制波动状态"转换,且呈现出明显的"棘轮效应";(2)"低规制波动状态"下的规制效果优于"高规制波动状态"下的规制效果;(3)安全事故的发生并未对煤炭产量产生显著影响;(4)在全国"两会"、党代会以及春节等特殊时期,矿难起数和伤亡人数明显下降,但煤炭产量变化不明显,表明安全水平的提高是各级政府在规制周期内加强安全规制的结果。

对中国煤矿安全规制波动的一种验证

本文利用2006年1月至2011年12月九个省市的面板数据,对中国煤矿安全规制进行了实证分析。本文以规制波动理论为基础,沿用Clare和Thomas研究股票市场中过度反应的方法分析地方政府的规制波动。在对月度数据的实证分析中,地方政府存在安全规制波动的情况。研究还发现,在一年到两年时间内,地方政府较强规制的周期倾向于保持不变,即较强规制的持续时间不变,但在下一年或两年,较强规制的持续时间会有所变化,这可能与政府间的博弈以及安全投入产生效果具有滞后性有关。