我国城市儿童照顾服务政策70年回顾与展望——基于“分配—供给—传递—财务”四维框架的分析

我国儿童照顾服务政策经过70年的发展,在全面建成小康社会之年剖析城市儿童照顾服务政策的发展历程对总结历史经验以实现“幼有所育”具有重要的研究意义。我国城市儿童照顾服务政策形成了从选择型到适度普惠型、从单一到适度混合、从一元到适度多元、从责任分离到适度责任共担的发展脉络,但同时也存在着照顾服务供需缺口巨大、保育与教育相分离、照顾服务的失灵、多重筹资困境等现实问题。鉴于此,我国城市儿童照顾服务政策的发展方向是建立起全面共享的照顾服务分配价值,实现保教整合的照顾服务供给效果,确立多元照顾服务体系的传递策略,建立政府主导、社会积极参与的筹资结构。

健康中国建设与重构现代健康照顾服务制度

新型冠状肺炎疫情已经成为2020年全球影响最大的突发公共卫生事件之一。通过抗击新冠疫情,中国既向世界清晰展示中国特色社会主义若干鲜明制度优势,又典型反映中国医药健康体制改革、健康中国建设和医疗健康政策性质、目标导向等若干深层次矛盾和体制机制问题。中国应充分利用这次疫情经验教训,变国家重大公共卫生危机为中国现代健康照顾服务制度建设战略机遇,尊重现代健康照顾服务制度客观规律,妥善处理国家行政权威与医生专业权威间关系,构建现代健康照顾制度,为全民由“生活医疗化”向“健康化”战略转型,满足美好生活需要,构建人类命运共同体和增进人类健康福祉贡献中国智慧。

中国公共财政的范围类型与健康照顾服务均等化的挑战

目前,中国公共财政体系建设"不约而同"成为社会结构转型、深化政治经济和社会管理体制改革、建设公共服务型政府和实现公共服务均等化、构建和谐社会的核心议题。只有清晰明确的公共政策与繁荣发达的公共经济,稳固、均衡、雄厚、透明的公共财政体制,才有现代公共服务型政府和全民性公共服务体系。公共财政范围与类型界定是基础性议题,本文将公共财政范围界定为国家所有公共支出的结构性体系,将公共财政类型区分为广义、中观、狭义三大类型,将三大类型的公共财政细分为国家财政、政府财政、国防财政、外交财政、科技财政、福利财政、公共住房财政、教育财政和卫生财政等基本类型,以此体现其结构性特征。在此基础上,本文探讨卫生财政体制面临的结构性困境,探讨卫生财政结构调整困境的成因,并以医药卫生体制改革和医疗卫生服务为领域,探讨健康照顾服务均等化和制度创新问题。

国内外自闭症病人照顾服务的资源分配与问题分析

对国内外自闭症病人照顾服务的资源分配与问题分析发现,国内自闭症服务体系尚不完善,从诊断治疗、机构照顾、社区服务,到照护者补助、立法科研,都存在着很大的进步空间。希望借鉴国外相关经验,推动国内自闭症服务事业的发展。

从“管理控制”到“照顾服务”的流动青少年社会工作服务

改革开放以来,面对流动青少年人口规模的迅速增长,政府组织与社会各阶层的态度与反应各异。从现有的政府和社会对流动青少年所提供的服务来看,大多是从加强管理和控制的角度出发的"管理控制"型的服务,因此,要为流动青少年提供能够反映其生存状态与真实需求的"照顾服务"型的社会工作服务。

日本儿童课后照顾服务制度及其启示

20世纪90年代以来,在少子化问题日益严峻的背景下,日本政府将儿童课后照顾服务纳入了公共福利体系。在政策制度层面,日本政府通过建立和完善相关政策法规、加大财政投入,确立了儿童课后照顾服务制度;在管理机制层面,开放了准入标准,鼓励非营利性组织、社区、社会福利组织等各类民间力量参与运营管理;在实践层面,推动课后照顾服务与课后教育活动的融合,在社区建立了综合性的教育福利服务体系。这些对于保障儿童的生存发展权、家长的劳动权以及支持家庭育儿发挥了重要的作用。

北京市人民政府办公厅印发《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》的通知

京政办发[2018]41号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

江苏省老年人照顾服务政策问答

今年的《政府工作报告》提出,'积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。'2018年1月,江苏省政府办公厅出台了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》,涉及养、居、医、学、娱等多个方面,现就有关政策作一简明问答。一、老年人的年龄起点标准是如何划定的?我国《老年人权益保障法》规定,老年人的年龄起点标准是60周岁,即凡年满60周岁的中国公民都属于老年人。到2017年底,

甘肃省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

甘政办发[2018]77号2018年5月14日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:为认真贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)精神,进一步做好老年人照顾服务工作,着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,经省政府同意,结合我省实际,提出如下实施意见:

广西壮族自治区人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

桂政办发[2018]79号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为进一步推进全区老年人照顾服务工作,提升老年人的获得感和幸福感,根据《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)精神,经自治区人民政府同意,现提出如下意见.

河北省人民政府办公厅关于老年人照顾服务项目的实施意见

冀政办字[2018]15号2018年2月11日各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)精神,积极应对人口老龄化,弘扬敬老养老助老社会风尚,做好老年人照顾服务工作.

山西省人民政府办公厅关于开展老年人照顾服务工作的实施意见

晋政办发[2018]92号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:做好老年人照顾服务工作,是积极应对人口老龄化形势、推动民生改善、促进社会和谐的积极举措,是弘扬敬老养老助老社会风尚和社会主义核心价值观的内在要求,是实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要任务。

黑龙江省人民政府关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

黑政规[2017]32号发文时间:2018-01-08各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号),全面推进我省老年人照顾服务工作,现提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。准确把握党中央、国务院实施老年人照顾服务项目的决策部署,积极维护老年人合法权益,推进养老服务供给侧改革,有序开展老年人照顾服务,让老年人共享改革发展成果,推动社会文明、家庭和谐、老人幸福。

江西省人民政府办公厅关于做好我省老年人权益保障和照顾服务工作的实施意见

赣府厅发[2017]95号2017年11月13日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)和《江西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》,切实提升我省老年人的获得感和幸福感,经省政府同意,结合江西实际,制定如下实施意见:一、总体要求全面贯彻党的十九大精神。

市政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

宁政办发[2018]77号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)、《省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(苏政办发[2018]1号)精神,现就制定和实施我市老年人照顾服务项目提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示。

基于生态系统理论在老年人社区照顾服务中的应用分析

生态系统理论在我国老年人社区照顾服务中近年来得到了广泛的应用,该理论可以更好的兼顾社区照顾的核心内容,实现老年人的自助和互助,为老年人社区照顾实践提供更多的参考内容。本文简要分析了生态系统理论在老年人社区照顾服务中的应用。

省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

苏政办发[2018]1号各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)精神,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,现就制定和实施我省老年人照顾服务项目提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

楚雄州人民政府办公室关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

楚政办发[2018]17号各县市人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会:为深人贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(云政办发[2018]12号)精神,大力弘扬敬老养老助老社会风尚,切实做好老年人照顾服务工作,提升老年人的获得感和幸福感,经州人民政府同意,现提出如下意见:一、总体要求(一)指导思想。

陕西省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

陕政办发[2018]8号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（国办发[2017]52号）,切实做好老年人照顾服务工作,提升老年人的获得感和幸福感,经省政府同意,现提出如下实施意见。一、不断完善老年人补贴制度（一）落实最低生活保障分类施保政策。对低保家庭中70周岁及以上老年人,按每人每月不低于当地低保标准的20%增发保障金。

杭州市人民政府办公厅关于加强老年人照顾服务做好养老孝老敬老工作的实施意见

杭政办[2018]3号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为构建敬老助老的良好社会风尚,提升老年人的获得感和幸福感,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发[2017]52号)和《浙江省人民政府办公厅关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》(浙政办发[2018]32号)等法律政策规定,经市政府同意.