中国低效化石燃料补贴的实证分析——以交通运输化石燃料补贴为例

中国的低效化石燃料补贴不仅造成沉重的财政负担,而且扭曲了化石燃料的价格形成机制,助推了化石燃料的浪费型消费。G20杭州会议确立了全球低效化石燃料补贴改革的基本框架。本文基于中国低效化石燃料补贴自述报告,以交通运输化石燃料补贴项目为例,经由Stata软件分析计算基于成品油价格及价格变动的交通运输化石燃料理论补贴额及分部门补贴额。研究结果表明:从部门维度而言,城市公交实际补贴与理论补贴差额占据交通运输化石燃料整体补贴差额的69.53%,即城市公交部门补贴是交通运输化石燃料补贴低效性的最大成因;从时间维度而言,2011年的实际补贴与理论补贴差额最高,为285.21亿元,其余年份依次为2016年、2012年、2013年、2014年和2015年。在此基础上,本文提出了关于中国低效化石燃料补贴改革的若干建议。

生物燃料补贴法律问题探析

以生物燃料的生产、经营链为主线,结合协调制度(HS),根据《农业协定》和《补贴与反补贴协定》等相关法律法规,将生物燃料补贴分为使用《农业协定》的补贴和《补贴与反补贴协定》的补贴两类,并分析不同种类生物燃料补贴与相应法律法规之间的关系。同时,由于WTO构建的补贴体系缺乏对生物燃料补贴的明确规定,直接影响了对生物燃料补贴的有效规制。

美国低效化石燃料补贴分析——以低收入家庭能源援助计划为例

美国低效化石燃料补贴改革自述报告列举了美国现存的17项化石燃料补贴政策,包括化石燃料的勘探、开发和开采补贴以及以低收入家庭能源援助计划为代表的居民部门化石燃料补贴。本文基于美国低效化石燃料补贴自述报告,选择LIHEAP进行案例研究。研究认为,LIHEAP的改革困境表现在:(1)化石燃料的区分性价格引起了化石燃料的过度消费,2014年供暖季较之2013年供暖补贴受援家庭数量减少了2.89%,而总支出却上升了19.23%;(2)LIHEAP在1993—1995财年、1999—2001财年、2005—2007财年、2008—2012财年4个区间出现替代性补贴项目(供暖补贴与房屋改造补贴)的同步增长;(3)LIHEAP诱致受援家庭在相同情况下倾向于消耗更多的化石燃料,其中南部地区尤为明显。在此基础上,本文结合分析美国低效化石燃料补贴改革的外在能源环境和内在制度环境,提出了若干政策建议。

G20框架下化石燃料补贴同行审议进展及启示

能源补贴广泛存在于世界各国,是政府为纠正市场失灵而采取的一种重要经济干预手段。多个国际机构的研究表明,改革低效化石燃料补贴有利于化石燃料高效利用、减少温室气体排放、促进清洁能源发展,是促进能源结构转型、完善能源市场建设和应对气候变化的必要组成部分。自中美率先在G20框架下开展逐步取消低效、鼓励浪费型消费的化石燃料补贴同行审议以来,德国和墨西哥也已完成相互审议,印尼和意大利也承诺进行审议。本文在分析G20框架下同行审议进程的基础上得出了有益的启示。

印尼新总统面临的挑战与政策趋向分析

印尼独立以来的第七任总统佐科·维多多于2014年10月正式宣誓就职,印尼民众期待新总统、新政府能给印尼带来新希望。然而对新总统而言,实现经济发展社会稳定任重道远,佐科将面对诸多挑战。预计新政府将从支持农业发展,推进基础设施建设,推行新的能源政策,减少或取消对燃料的高额补贴等方面加大经济振兴力度,努力改善民生。印尼新总统和新政府也将延续目前的对华政策,继续推动两国全面战略合作伙伴关系向前发展。

联合国气候主要官员抨击斥资数十亿用于补贴化石燃料

在本周巴黎召开的气候大会上，一些弱势国家、联合国组织以及社会团体敦促会议洽谈出一个更有前景的减少温室气体排放的方案，健康问题又一次成为关注重点。在下周决策者抵达之前，来自195个国家和地区的外交官将商讨出一个最终方案，磋商强调了全球气温升高对健康产生的灾难性的长期影响。