提高认识加强管理创建爱婴市——青岛市创建爱婴市工作体会

为响应世界卫生组织、联合国儿童基金会倡议，保护、促进和支持母乳喂养，青岛市政府自１９９２年以来，即开展创建爱婴医院、争创爱婴市活动。目前，全市县级以上具有接生能力产科床位１０张以上的２９所医院全部达到爱婴医院标准，已获得爱婴医院殊荣。在１３５所有接生能力的乡镇卫生院中１２４所已落实了国际促进母乳喂养十条标准，达标率达９１．８５％，超过卫生部５０％、卫生厅８０％的标准；１２市、区全部通过了爱婴市、区市级评估，受到了市政府的表彰和奖励；全市母乳喂养率由１９９０年的３０．２２％提高到７４．０９％；孕产妇死亡率和儿童死亡率一直控制在全国较低水平，妇女儿童的健康水平有了很大提高。

创建爱婴市促进母乳喂养

为实现２０００年４～６个月婴儿母乳喂养率达到８０％的目标。中山市卫生局积极贯彻《九十年代中国儿童发展规划纲要》精神，在市政府领导下积极探索创建爱婴市方法，大胆实践。具体做法：在创建爱婴市过程中，加强领导，制定规划和管理规范，狠抓落实；采取各种形式进行培训和健康教育工作，引导人们建立科学的养育方式；实行全面铺开、分类指导、重点帮助的工作方法，加强技术指导和建立母乳喂养随访系统，以保证目标的实现。经过３年的努力，院内母乳喂养率从创建前的３６．００％提高到９８．００％，４个月以内婴儿社区母乳喂养率达８４．５３％。婴儿死亡率、５岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别从创建前的１９．０２‰、２３．０６‰和５１．１４／１０万下降为１２．６３‰、１６．７１‰和１３．７７／１０万。

创建爱婴市推动妇幼卫生事业的发展

创建爱婴市活动，是实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的儿童健康和营养目标的一项关键性措施。福州市政府以创建爱婴医院为契机，把爱婴行动推向社会，摸索出了在市场经济条件下产、儿科发展的新模式，促使了医院由原来单一的医疗服务部门转变为集医疗、保健、健康教育和防病为一体的多种服务体系。获得了社会效益和经济效益的双丰收。

强化政府行为 积极创建爱婴市

南通市政府在创建爱婴市的过程中，结合南通市的实际，不断加大创建工作的组织领导力度，形成了领导重视、社会参与、群众支持、部门配合的工作格局，扎实有力地推进创建工作向纵深发展。做到了“四个到位”和“四个结合”：即规划安排到位、组织领导到位、舆论宣传到位、政策保障到位，治标与治本相结合、一般与重点相结合、院内与院外相结合、巩固与提高相结合。为巩固创建成果，南通市建立了一套完善、科学的长效管理机制，使创建爱婴市工作走上了规范化、制度化、法制化轨道。

加强领导 各方配合 争创爱婴市

加强领导各方配合争创爱婴市邵瑾娟江苏省常熟市卫生局２１５５００常熟市有市级医院７所，中心卫生院４所，镇卫生院２９所。１９９４年市妇幼保健院通过了国家级爱婴医院评估组的评估验收。１９９５年３所市医院、１所中心卫生院、２所镇卫生院分别经省、苏州市审评组的...

创建爱婴市 强化爱婴行动

深圳市从１９９３年开展创建爱婴医院、争创爱婴市活动。主要做法：提高认识，加强领导，全面推进爱婴行动；部门协作，齐抓共管，形成社会系统工程；儿童优先，母亲安全，促进医院产科改革；建章立制，规范管理，巩固和发展－创建成果；进入社区，进入家庭，促进妇幼保健工作。到１９９６年底，全市有１０张以上产科床位的医疗保健机构３５间已全部通过市、省和国家爱婴医院三级评审；住院期间和４个月的母乳喂养率分别提高到９６．２％和５２．６％；孕产妇和婴儿死亡率分别降至１２．９／１０万和１３．４‰。

加强领导 积极创建爱婴市

联合国儿童基金会对厦门市进行爱婴市评估时给予了高度评价，认为“厦门所取得的成绩可以向其他国家和地区推广”。他们的经验是各级政府高度重视、各职能部门紧密配合，共同参与、严格执行《母乳代用品销售管理办法》、认真搞好女职工保健、宣传部门积极介入，同时建立完善的社区妇幼保健体系，该市母乳喂养率从创建爱婴医院前的５７．５％上升至１９９７年４月的９３．５％，其中纯母乳喂养率达５３．３％，所有综合性医院，中心卫生院均通过了爱婴医院评估，其中７２．

强化政府行为 积极创建爱婴市

江苏省盐城市在创建爱婴市的过程中，强化政府行为，成立了创建爱婴市领导小组，把创建爱婴市工作纳入了《盐城市妇女发展“九五”规划》和《盐城市儿童少年事业发展“九五”规划》，并列入政府的工作日程。同时，加大宣传力度，加强培训，大胆改革产儿科管理制度，形成了一个全民参与、全社会关注的良好局面，提高了４～６个月婴儿纯母乳喂养率，提高了出生人口素质。

政府组织 部门配合 社会参与 争创爱婴市

政府组织部门配合社会参与争创爱婴市苏国安葛锐湖北省枣阳市卫生局４４１２００枣阳市认真落实联合国儿童基金会、世界卫生组织关于“促使母乳喂养成功的十点措施”，全方位地实施爱婴行动，并于１９９７年９月４日顺利通过了湖北省爱婴市（县）评估团评估，成为湖北省第...

政府行为是爱婴行动成功的保证

大连市政府以政府行为组织、实施创建爱婴市活动，为“母亲安全，儿童健康”营造良好的社会氛围。在爱婴行动中，以政府行为为保障，成立了由大连市妇女儿童工作委员会牵头的市创建爱婴市领导小组，市长亲自题词，主管副市长多次召开专题会议，协调、解决实践中的问题，落实政策；以创建爱婴医院为切入点，全市３６家有产科的二级以上医疗保健机构均通过国家级评估，成为爱婴医院，同时创建爱婴医院活动向乡镇发展，为创建爱婴市奠定了坚实的基础；以部门协调为先导，在政府的协调下，大连市形成了政府牵头，卫生、计生、妇联、工会、工商等部门“共同参与、统筹规划、各司其职、条块结合、综合服务”的社会卫生管理与服务模式；采用技术保障体系和社区支持组织两个网络为纽带，开展爱婴活动；以执法监督为手段，做到执法监督经常化、规范化、制度化，对妇幼卫生工作依法行政。

深化爱婴行动 保障母婴健康

创建爱婴市活动是推行母乳喂养、保障母亲和儿童健康的一项重要举措，是实现我国政府对国际社会承诺的重要保证。为确保爱婴市的标准落到实处，无锡市做到了“四个到位”，即政策保障到位、母乳代用品销售管理工作到位、女职工哺乳期保健到位、母乳喂养社会支持组织到位。同时利用各种形式，广泛开展母乳喂养健康教育活动，提高了群众的自我保健意识。为使爱婴行动持续发展下去，他们在巩固和发展上下功夫，以爱婴为抓手，加速发展妇幼卫生事业；以社区为基地，强化母乳喂养宣教；以示范为动力，巩固爱婴成果；以督查为手段，确保政策法规的落实。爱婴市的创建，使该市在母乳喂养。

加强横向联系 拓宽服务领域 推动农村妇幼卫生工作全面发展

湖北省枣阳市妇幼保健院加强妇幼保健院工作的横向联系，以积极、主动、诚恳的态度赢得了市政府及有关部门的支持和社会各界的参与，并以营造宽松的外部环境、挖掘内在潜力为举措，先后创建了爱婴医院、二级甲等妇幼保健院。为了更好地发挥妇幼保健网络在农村妇幼保健工作中的作用，我院于１９９０年开始以农村地名卫生所为基础创办了妇幼保健服务站。