黑龙江省人民政府办公厅关于大力发展畜牧业保险的若干意见(黑政办发[2024]2号)

各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:畜牧业保险作为分散化解畜牧业生产经营风险的重要手段,对推进现代畜牧业发展、促进乡村产业振兴、推动农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。为推动我省畜牧业保险高质量发展,保障畜牧产品有效供给,促进我省畜牧产业打造特色优势产业集群,经省政府同意,提出以下意见。

畜牧业保险业务经营及操作研究——以内蒙古为例

2007年,我国开始试点实行＂政府引导、市场运作＂的农业保险政策。经过多年的实践与探索,现已初步形成较为统一的保险经营与操作方式。但是面对＂高风险、高成本、高赔付＂的畜牧业保险政策,保险公司在现实经营过程中仍面临着诸多问题与挑战。笔者在收集整理畜牧业保险公司经营资料的基础上,着重从保险业务承保与理赔两环节,对当前我国畜牧业保险政策中保险公司的经营及操作实际进行梳理,并结合调研与访谈实际,对其中存在的问题与挑战进行总结。研究内容对进一步认知畜牧业保险公司业务经营及操作方式,完善畜牧业保险政策,制订切实可行的畜牧业扶持措施具有重要的参考价值。

中美畜牧业保险制度与实践概况比较及思考

发展畜牧业保险是新时期建设现代畜牧业的重要组成部分,是保护畜牧业生产者利益,促进畜牧业稳定健康发展的一项重要举措。自2007年我国试点政策性农业保险制度,畜牧业保险的发展严重滞后于种植业保险。本文通过比较分析中美两国畜牧业保险的制度设计与实践概况,以期提出可供我国畜牧业保险持续发展借鉴的经验或启示。

黑龙江省养殖户畜牧业保险需求意愿影响因素分析

为研究黑龙江省养殖户畜牧业保险需求意愿的影响因素,研究以黑龙江省6个县920户养殖户调查数据为基础,结合调查问卷与座谈相结合的方式进行调研数据统计,并对数据进行整理和汇总,运用Logit模型对养殖户畜牧业保险需求意愿的影响因素进行研究分析。结果表明:畜牧业保险需求意愿与养殖户年龄、受教育水平、养殖年限、政府灾害救助与购买意愿不相关;养殖户收入水平、畜牧业经营规模、对畜牧业保险的了解程度、自然灾害对养殖生产活动的影响与购买意愿呈显著正相关(P<0.01)。根据以上分析结果,提出了提高养殖户对畜牧业风险的意识水平、多渠道加强宣传推广,稳定畜牧业保险政策、加强政府财政补贴支持力度,创新因地制宜的畜牧业保险险种、扩大保险责任等建议。

影响养殖户购买政策性畜牧业保险决策因素的实证分析——以辽宁省盘锦市为例

以效用函数为理论基础,运用Logit模型对盘锦市养殖户进行影响养殖户购买畜牧业保险决策因素进行实证分析。结果表明,影响养殖户购买畜牧业保险的重要因素包括家庭总收入、畜牧业收入占家庭收入比例、家庭主要经营产业及养殖户对保险重视程度等。得出应加大对畜牧业保险的宣传力度、积极促进畜牧业专业化发展以及采取循序渐进的方式发展畜牧保险业的结论和政策建议,为加速我国畜牧保险业发展提供理论依据。

世界畜牧业保险发展特点概述

畜牧业保险作为农业保险的重要组成部分,近几年,在世界各国得到广泛开展,同时也得到各国政府不同程度的重视。本文在全面梳理目前世界各国畜牧业保险制度的基础上,按照区域和发达程度的不同,对世界畜牧业保险的发展规模、结构特征和政府支持情况进行了概括分析。

我国畜牧业保险政策的特点与发展优化

畜牧业的稳定发展是确保我国食物安全和促进乡村振兴的重要基础,作为现代畜牧业发展的“稳定器”,畜牧业保险对于保障畜牧业生产的重要调节作用不容忽视。为了更好地促进畜牧业保险高质量发展,本研究以我国重要的畜牧养殖基地、国家首批农业保险保费补贴试点地区内蒙古自治区为例,通过对内蒙古自治区畜牧业保险发展实践的客观分析,总结我国畜牧业保险发展的特点,探究制约畜牧业保险高质量发展的现实问题。结果表明:我国畜牧业保险已形成“5+”的政府保费补贴品种结构、“牲畜死亡风险”为主要保险责任、“上升”的风险保障与“下降”的保险费率水平、“高比例”政府保费补贴的发展特点,但同时存在财政补贴品种少、风险保障能力低和保险机构经营风险高等问题。鉴于此,笔者从增加保费补贴品种、拓宽风险保障范围、提高保险机构经营可持续性等角度提出完善我国畜牧业保险制度、促进畜牧业保险高质量发展的政策建议。

重大灾害风险下畜牧业保险高质量发展对策研究——以河北省为例

畜牧业的稳定发展是确保中国食物安全和促进乡村振兴的重要基础。重大灾害风险频发下畜牧业保险作为减缓畜牧业重大灾害冲击的稳定器,对于产业可持续发展发挥着重要作用。首先,本研究将畜牧业保险发展演变分为畜牧业保险初期、缓慢发展、快速发展及高质量发展阶段,并对不同阶段应对重大灾害风险的保险防范措施进行回顾。其次,以河北省为例,对河北省畜牧业保险险种、保费缴纳及风险分担方式进行分析,得出河北省畜牧业保险在重大灾害风险下存在政策性保险覆盖率低,养殖户投保意愿不强烈、保险意识不强,巨灾风险分担体系不健全等问题。最后,据此提出设立政策性畜牧业特色产品保险、提高养殖户风险防范意识、落实完善大灾风险分散机制等对策建议,为完善中国畜牧业保险制度、促进畜牧业保险高质量发展提供思路。

推进政策性畜牧业保险健康发展

2012年5月,我区启动实施了畜牧业政策性保险试点,几年来各地不仅建立了畜牧业风险防范机制,增强政府防灾救灾能力,还使受灾养殖户及时得到赔偿,解除畜禽养殖户的后顾之忧。全疆各地州哈密地区在推进政策性畜牧业保险工作的做法比较有参考意义。

呼伦贝尔农牧业保险发展的制约因素及对策研究

介绍了呼伦贝尔农牧业保险发展概况,探析了制约呼伦贝尔农牧业保险发展的主要问题,结合相关理论和国内外农业保险发展现状,提出了完善呼伦贝尔农牧业保险服务的具体对策,为推进"三农三牧"工作提供参考。

内蒙古畜牧业保险发展存在的问题及对策

介绍畜牧业保险的定义及作用,简述内蒙古地区畜牧业保险的发展现状,指出当前内蒙古地区畜牧业保险发展面临的主要问题是畜牧业保险相关法律法规不完善、养殖户投保积极性不高、尚未建立有效的风险分散机制以及理赔流程不完善,最后针对性地给出了健全畜牧业保险法律法规、增强养殖户保险意识、建立有效的风险分散机制、规范理赔流程的建议。

西藏牧民参加牧业保险的影响因素的调查研究

对西藏牧民参加畜牧业保险的影响因素探讨显示,性别、年龄、家庭总人口、家庭成员最高文化程度,畜牧业收入占比、畜牧业类型、畜牧业疫病发生频率、畜牧业近三年损失金额总和的自然对数,对饲养牲畜损失的看法以及所在地畜牧业合作组织的发展情况对畜牧业保险需求存在着显著影响。

内蒙古牧区畜牧业保险调研报告

2011年11月和2012年6月,按照保监会财产保险监管部关于开展草原畜牧业保险专题调研的安排,课题组成员先后深入巴彦淖尔市、呼伦贝尔市的牧区和半牧区旗县进行实地调研,与农牧民、基层畜牧部门工作人员、基层保险机构从业人员开展面对面的"对话",就有关问题进行了研讨。本文分析了畜牧业保险发展现状、存在的困难问题,提出了针对性的发展意见和建议。

畜牧业保险为阜平实现乡村振兴撑起“保护伞”

脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的优先任务。现阶段,我国已经实现了现行标准下农村贫困人口的脱贫。贫困县的全部摘帽,基本解决了区域性整体贫困。2021年中央一号文件指出,下一步要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。实施乡村振兴的目的是产业兴旺,其中畜牧业是产业兴旺的重点之一。但是畜牧业属于高风险产业,养殖户容易因为牲畜发生疾病死亡或者肉类市场价格下跌而受到损失.

东营市政策性畜牧业保险发展的现状及建议

政策性畜牧业保险惠农政策的实施,带动了养殖场(户)的积极性,增加了农民收入,为畜牧业高质量发展提供了支撑。近年来,东营市持续推动区域优势特色农产品保险创新,提升了农业保险保障水平,完善了农业保险保障体系,为养殖户减少了损失,分散和化解了养殖风险。截至目前,东营市通过遴选中标,有中华联合、人保等6家保险机构在经营政策性畜牧业保险业务。从发展历程来看,政策性畜牧业保险覆盖面逐年增加,逐步向规范运行的方向发展。笔者结合自身工作经验,以东营市为例探究了政策性畜牧业保险发展的现状及建议。

青海牧业保险发展研究

由于气候、交通和经济等区域因素使青海牧业发展中有很多自然灾害和不利的市场条件,造成青海牧业依然保持传统的落后生产经营方式,牧业发展落后状况严重拖累了青海经济发展;牧业生产容易遭受严重自然灾害给牧民造成巨大的损失使其陷入贫困,所以青海精准扶贫工作重点是牧民收入的稳定。为了稳定牧民收入、发展牧业生产就必须完善牧业保险,现代化牧业的发展中越来越离不开牧业保险的支持,要使牧业保险在青海牧业生产中发挥应有的作用,就必须建设适合青海牧业实际的牧业保险体系,以此促进青海牧业生产的可持续发展。

加拿大的畜牧业保险

加拿大是一个畜牧业保险较为发达的国家。在我国的畜牧业保险还处于主要承保畜牧业自然风险中的可保风险阶段时，加拿大的畜牧业保险已步入了可承保因农产品供求关系和市场价格变化、汇率变化等导致的农业经营风险．保障农民远期收入的系统畜牧业保险运作阶段。

畜牧业保险如何真正为畜牧业“保险”

畜牧业保险对畜牧业的发展有着积极的促进作用,它以保险公司为依托通过政府的补贴对畜牧业因为自然灾害和意外造成的损失进行赔偿。由于畜牧业保险可以稳定养殖户的收入,所以近年来畜牧业保险受到的重视程度越来越高,但是在实际过程中却出现了许多问题。笔者将在本文中就畜牧业保险出现的问题进行分析并提出相应的解决措施。

大足区畜牧业保险存在的问题及对策

畜牧业保险是指以各种处于养殖过程中的动物为保险标的、以养殖过程中可能遭遇的某些危险为承保责任的保险。2004-2021年,连续18年中央1号文件均对农业保险做出了具体部署,使养殖场户可有效利用保险风险转移机制和经济损失负担机制,来抵御疫病、自然灾害和市场风险。畜牧业保险的实施,可有效巩固产业脱贫成果,为实施乡村振兴、推动产业兴旺发挥了稳固剂的作用。因此,通过对重庆市大足区畜牧业保险中存在的问题进行分析,可为大足区畜牧业保险发展规划提供依据,推动农业保险加速完善,有效降低农民养殖风险,进一步提高政府宏观调控效率,为政府支持畜牧业健康、稳定、有序发展保驾护航。