物业管理与业主自治:物业管理业主委员会资格探析

目前,我国新兴物业管理制度下应运而生的业主委员会所发挥的自治作用并不理想,原因是多方面的。但学界争论最大的是:我国业主委员会作为业主大会中“执行机构”,没有法人资格,不是独立的民事主体,不能独立承担法律责任。又以何种身份“执行”公共物业管理事务,与物业管理公司签订民事合同?最终责任如何落实呢?争议的实质焦点有二:一是业主委员会的诉讼主体资格问题,二是业主委员会的民事主体资格及其民事责任的承担问题。由此,有学者建议:在现有业主自治管理机构——业主大会和业主委员会制度的基础上,增加业主自治管理的监督机关,引入“业主团体”的概念,建立由全体业主组成的业主团体的自治组织机构。本文重点拟对业主委员会之法律地位及完善物业管理自治组织结构并发挥其自治作用进行探讨。

物业管理:从行政管理走向业主自治

我国物业管理从无到有,经历了从政府行政管理向业主自治管理的发展过程。搞好业主自治下的物业管理,需要从多方面开展工作,即政府要充分尊重业主物业管理的自治权,从管理型政府向服务型政府转变,培育业主组织的治理能力;良好的物业管理是业主广泛参与的过程与结果,必须将广大业主发动起来,促进业主共同关心、支持并参与物业管理与建设,业主及业主组织在物业管理中应发挥主体地位和主导作用,不断积累并形成自身的物业管理治理能力;物业经营单位要提供高效的服务能力,狠抓经营管理,协助业主提升物业管理能力。

完善“物业管理自治机构”的法学思考

我国物业管理法律制度中的自治管理机构应设计为 :物业区域内的业主组成一个非法人性质的社会团体—业主团体 ,业主委员会是业主团体的执行和代表机关。决策权应归属于权力机关 ,即通过召开业主大会或业主代表大会的形式以多数决规则对待决事项予以议决。决议形成之后的具体实施 ,则交由业主委员会完成。业主团体对外实施具体行为时以业主委员会的名义进行。

物业管理信息公开相关问题探析——以《广西壮族自治区物业管理条例》为例

物业管理信息是管理全体业主的共同事务所产生的信息,每个业主都享有充分的知情权和监督权,物业管理信息的公开透明,关系物业管理活动主体之间的和谐、互信、合作、共赢。本文依据《民法典》立法精神,结合新修订的《广西壮族自治区物业管理条例》相关规定,认为公开物业管理信息是物业管理活动各方的责任和义务,不仅物业收费信息要公开,涉及业主共同管理事务的信息都要公开;不仅物业企业要公开,业主大会和业主委员会、建设单位也要将自己控制掌握的信息进行公开;公开不仅限于简单的信息公示,还要允许业主核实查证。

老旧小区物业自治新思路

目前,住宅小区物业自治在实践中遇到许多困难,集体行动难以达成。自治中普遍存在管理机制不健全,业主积极性不高,内部管理体系不完善等问题。针对物业自治的解决路径,本文从机制、管理、技术和服务四个方面加以分析,并提出对物业管理自治的思考。物业企业可通过阿米巴经营方式细化经营指标,以提高业务管理的效率。