农地“三权分置”下的土地经营权——物权塑造与规范解释

"三权分置"是指农地权利分化为所有权、承包权和经营权三种权利,其核心在于土地经营权的分离。现有土地制度规范过多置重于农地的社会保障功能,而忽略了其财产性流转功能。基于实践需求和改革精神,"三权分置"进行权利分离是权利变迁的必然结果。分离出的土地经营权不宜作为一项财产权和债权,应是一项独立的物权。土地经营权的物权塑造不仅具有规范解释的合法性,也能破解禁止土地承包经营权抵押的困境。土地经营权尚且只是一种政策性权利,立法须将其创设为新型物权,释放"抵押"权能。土地经营权的物权构造有采取授权立法形式暂时制定行政法规和修改《农村土地承包法》《物权法》两种可能路径。

为发展农村新型集体经济提供法制保障物权塑造 ——从既有法制到未来立法

要想为农村新型集体经济发展提供更有效地法制保障以及物权塑造,需要从当下的既有法治入手.因为我们国家提出农村新型集体经济的时间还比较短,相应的法制保障以及物权塑造还不够全面有着很大的缺陷存在.要想更好的为农村新型集体经济发展得到有的法制保障,必须以既有法制为基础,通过未来立法完成物权塑造,这样才可以为我们国家农村经济的发展提供更有力的保障.

农地“三权分置”实质探讨——寻求政策在法律上的妥适表达

研究目的:寻求并塑造对农地"三权分置"进行调整的妥适法律规范。研究方法:实证分析法、规范分析法、类比推理法、系统分析法。研究结果:从制度的妥适表达看,农地"三权分置"的实质并非三种具体权利的并立和对抗,而是三类主体之间享有的权利的并立和对抗。这三类主体即是农民集体、农民(农户)和土地流入方。农民集体所享有的权利是集体土地所有权,农民(农户)享有的权利则是一种集体成员权(可以"承包权"指称)或者是土地承包经营权,土地流入方的权利则为土地经营权。研究结论:农民(农户)集体成员权的调整可依据既存规范性文件,土地经营权必须进行物权塑造,农地"三权分置"才能得以在制度上实现。