缓刑中的特别监管

文章对一般监管与特别监管进行了比较,提出了每种监管方式中存在的基本争论,并简要援引了特别机构中的一些操作实例,重点强调了运用这些监管方式,所得出的一些管理方面的启示。

重要个人信息处理者的特别监管——兼论《中华人民共和国个人信息保护法》第58条

随着数字经济的发展,个人信息安全事件的发生,各国均将类似“提供重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务类型复杂的个人信息处理者(以下简称“重要个人信息处理者”)的特别监管作为研究重点和立法内容。互联网平台是数字经济的新业态,个人信息所形成的数据是新业态的重要生产要素。无论是互联网所形成的新业态,还是个人信息处理的实践,都充分证明了对一般个人信息处理者的监管已经无法适应重要个人信息处理者带来的个人信息安全风险的防范。本文针对个人信息处理的实践问题,分析典型国家、地区和我国有关重要个人信息处理者的监管研究,提出我国重要个人信息处理者的特别监管的完善路径,进而实现个人信息安全风险防范,有效维护国家安全、公共利益和个人信息主体权益。

论中国外资银行监管措施中的国民待遇问题

在对外资银行的监管过程中,如何认识和界定中国对外资银行所实行的国民待遇以及如何看待政府对外资银行特别监管措施,是中国正确实施对外资银行监管的重要问题。本文论述了"享有国民待遇的外资银行应当只包括外国银行的分行及代表处,而不包括外商独资银行和中外合资银行"的观点,以澄清社会对此不准确的看法。同时,还阐述了如何正确认识中国在WTO"国民待遇"的框架下,加快外资银行与中资银行监管标准的统一,为其创造公平竞争的市场环境以及中国对外资银行的特别监管措施等问题。

保税港区的法律性质与法制完善

加入WTO后,在我国新的改革开放举措中,保税港区被寄予厚望。本文首先分析了保税港区的法律性质,认为保税港区是特殊经济区、海关特殊监管区域、地方政府的行政管理区域。根据对法律性质和我国现行相关立法的分析,笔者认为我国相关法律制度有三处不足:立法层次较低、管理者不明确、尚无保税港区检验检疫的国家立法。因此,建议由国务院制定颁布《保税港区条例》,来规范保税港区的设置和管理。在国家没有新的立法前,天津市和上海市制定本地立法的做法值得肯定。建议保税港区的地方政府可以根据地方立法权,参照天津立法来制定本地的保税港区管理规定。

推进珠江口水上交通安全治理体系和治理能力现代化

文中通过分析珠江口水上交通安全现状和新需求,创新提出珠江口水上交通安全特别监管区理念,以“坚持法治为先,坚持善治未病,坚持标本兼治,坚持智能辅治,坚持源头共治”为原则,全力打造船舶适航、船员适任、船载适当、环境适宜、管理适度的良好水运安全生态,大力推进珠江口水上交通安全治理体系和治理能力现代化。

珠江口水上交通安全治理方法与技术研究及应用

通过分析珠江口水上交通安全管理现状,揭示珠江口水域水上交通安全主要问题成因与基本规律,提出"珠江口水上交通安全特别监管区"制度方案,创新提出珠江口水上交通安全特别监管区理念;定性与定量结合系统研究广东沿海商船防抗台风工作存在的问题和对策建议;理论与实证相结合重点研究港珠澳大桥通航管理,保护国家重要工程水上安全;深化珠江口船舶定线制后评估和修订研究,推进国际国内立法,改进通航秩序.形成系列性国际国内海事立法、行业标准规范、专著、专利、政策性文件等成果及应用,推进珠江口水上交通安全治理体系和治理能力现代化与水运安全生态的形成.