医疗损害司法鉴定特别许可制度的探讨

医疗损害司法鉴定是医疗损害责任制度的重要司法组成部分,其本质是一项医疗技术评价工作。具备一定医疗专业知识是从事医疗损害司法鉴定的前提。目前,医疗损害鉴定机构的水平参差不齐,同时,法医基于医疗专业知识的局限性,很难对医疗损害司法鉴定有一个科学、合理的评判。建议对医疗损害司法鉴定建立特别许可制度,只有司法鉴定机构及其鉴定人符合一定的医疗专业知识要求,才能许可从事医疗损害司法鉴定。

论人大特别许可的合理限度

在我国,非经人大许可,人大代表不受逮捕和刑事审判,也不能对其采取其他限制人身自由的措施。人大的这种特别许可影响重大,应当将其限制在合理的限度内。人大代表不受逮捕应该理解为非经许可不得执行逮捕,而不是不得对其批准逮捕或者决定逮捕;人大代表被采取强制措施后,在刑事审判时应视不同情况决定是否还要报请人大许可;其他限制人身自由的措施范围广泛,如监察委的留置、公安机关的盘问留置、网上追逃以及强制医疗,都会限制人身自由,但并不是所有这些措施都需要经过人大许可,应区别对待;人大进行许可审查时,只能依法对其进行程序审查,而不宜进行实体审查。

日本教师特别许可证制度的现行状况分析

日本的教师资格认定制度于明治维新时期建立之后,经过长时间的发展和修订,已经形成一套比较完整的体系.而于1988年创立的特别许可证制度,经过不断地改革,近年已经成为教师资格认定制度的重要补充部分,对教师队伍的补充和丰富、教师质量的发展和完善都有着重要的影响作用.本文将以日本新瀉县的教师特别许可证书认定制度的相关政策为例,对日本教师特别许可证制度的现行状况进行简要分析.

我国公共体育设施特许经营的模式探寻

当前公共体育设施特许经营的困境,在于经营模式的认知和抉择。特别行政许可注重经营者条件而忽视了经营目的,以致无法实现制度设置的意图;公共服务外包注重供给的效率而忽视市场逐利的风险,以致政府处于道德失范的困境;政府购买注重服务的保障而忽视财政供给的不足,以致政府处于被诘难的境地;公私合作旨在引进民间资本、缓解政府财政不足、实现公共服务的提供,符合特许经营的制度设计。

马普托港项目融资案例的启示

在莫桑比克这样一个市场机制不完善、政府信用不足,且拥有长期计划经济传统的国家,私有化项目所承受的政治风险是巨大的。为了确保马普托港特许经营项目的顺利进行,莫桑比克政府通过立法手段为项目公司提供了使用、转让和抵押土地权利的特别许可证;创造了“准权益资本”的投资方式,以解决双方对特许经营初期和经营结束后移交的港口资产估价的分歧。此外,由项目干系人各方参与的联合委员会以及专题研讨会两种沟通机制也有效地弥补了政府能力的不足。这些创新方案使得这个被认为是在发展中国家中首次对港口及其管理权全面实行私有化的项目最终得以实现。本文分析了项目面临的挑战,介绍了项目融资中具有独创性的解决方案,并分析了该项目对包括我国在内的发展中国家开展特许经营项目的启示。

浅析枪支管理法及其适用中的几个问题

枪支管理是维护社会治安、保障公共安全的一项重要的诒安基础工作。为加强对枪支的从严控制和管理,正确实施新的《枪支管理法》,本文从枪支管理的范围、主管机关的职责权限,枪支的配置、制造、配售管理及违反枪支管理行为的法律责任等四个方面,对新旧枪支管理法规进行比较分析,并探讨了公安机关在适用新《枪支管理法》的过程中应该注意的三个问题:一是对原合法持枪公民上缴枪支的经济补偿;二是枪支配置、配备的信息传递;三是枪支使用人员的专门培训。