地方人大怎样组织特定问题调查委员会

县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会怎样组织对于特定问题的调查委员会,这是一个新问题,不仅在法律上没有实施细则可遵循,更没有实际经验。本文拟结合我国县以上地方国家权力机关行使对“一府两院”的监督权的实际,对这一问题作一些探讨。

优化人大特定问题调查委员会调查方法的思考

特定问题调查方法是代议机构依法履行监督职能,开展调查工作的主要方式。我国宪法和法律规定了特定问题调查委员会履职应采取的调查方法。从地方人大实践情况来看,调查方法的选择以调查主题为导向,呈现多样化发展的态势,但也存在法律法规不健全,调查委员会缺乏必要的强制性权力等问题。优化调查方法,应通过立法赋予调查委员会决定惩戒权,给予调查对象合理的保障,明确各项调查方法的具体操作程序,慎重使用限制公民人身自由与权利的调查手段。

为了坑农害农事件不再发生——湖北省荆州市人大常委会组织关于杂交水稻种子经营特定问题调查委员会始末

湖北省荆州市人大常委会根据群众的强烈要求,依法组织特定问题调查委员会,认真调查并督促有关部门严肃查处违法经营杂交稻种坑害农民的事件,收到了很好的效果,受到农民群众的普遍欢迎。(一)去年以来,荆州市人大常委会陆续收到关于违法经营杂交稻种坑农的来信,接待多起此类问题的来访,来信来访强烈要求市人大常委会对违法经营杂交稻种坑农问题进行调查。

论人大的调查委员会

我国人大的特定问题调查委员会,系人大及其常委会的临时性机构,是权力机关行使调查权的一种特殊组织,也是人大监督权的重要组成部份。本文拟就人大的调委会的法律性质、地位、组织程序、法律后果等问题作些研讨。一、宪法和法律关于人大调查委员会规定的历史沿革以及它的工作实践我国1954年宪法第三十五条规定:“全国人民代表大会认为必要的时候,在全国人民代表大会闭会期间全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候。

人大机关常用公文写作知识(十八)特定问题 调查报告

特定问题调查报告的概念 特定问题调查报告,是人大及其常委会依法成立的特定问题调查委员会反映调查结果使用的一种专用公文.特定问题调查报告属陈述性、上行性、报情性公文,是调查报告中的特殊性公文:一是对特定问题是否调查要依法确定:二是调查报告作者要依法产生;三是必须向人民代表大会或其常务委员会提出调查报告.人代会或常委会对特定问题调查委员会提出的报告,一般要进行审议,必要时作出决定.

全国人大调查权研究

调查权是立法机关固有的权力,由于议会调查权的行使能够有效地发挥监督政府的作用,因此,外国宪法和法律都对议会调查权作出规定。我国宪法和法律也赋予县级以上各级人民代表大会组织特定问题调查委员会的权力,同时,宪法还规定全国人民代表大会有监督权和重大事项决定权,这些权力的行使说明全国人大的调查权具有宪法依据。由于我国宪法没有明确规定人大的调查权,人大行使调查权的组织和程序也缺乏相应的法律规定,不利于全国人大充分行使这一权力,针对人大调查权难以启动的原因应采取相应的立法措施。

不直接处理问题≠不处理问题

"不直接处理问题"是代表视察、评议和人大执法检查等工作必须坚持的一个基本原则。由于对这个基本原则理解上的片面性,在人大工作实践中,这类工作往往限于"走走、看看、听听、说说"的不正常状态,一定程度上弱化了人大监督工作的作用,助长了形式主义。在代表视察。

论特定问题调查权的使用

人大及其常委会要充分认识行使特定问题调查权的意义,敢于和善于运用特定问题调查权。要明确特定问题的范围、特定问题调查的组织机构及职责、特定问题调查的方法和程序。只有这样,才能保证对特定问题的调查处理符合法律和程序。

为了坑农事件不再发生——荆州市人大常委会组织关于杂交水稻种子经营特定问题调查始末

(一)近两年来,荆州市发生种子事件60多起。问题集中反映在"Ⅱ优838"杂交稻种上。这个品种是四川省培育的新杂交稻种,农业科技部门在江汉平原试种3年。因地域气候差异,该品种在江汉平原苗期不耐低温,孕穗扬花期不耐高温,结实率显著下降,湖北省政府明文规定不得在我省推广,对违反规定者要坚决从严从重处理。但近两年来,一些种子经营者仍置省政府的规定于不顾,擅自调进、经销该种,已在荆州等市造成大面积减产。

论全国人大专门委员会在宪法实施保障中的地位和作用

确立监督保障宪法实施的专门权威机关以保障宪法的实施,是世界各国的通例。本世纪初以来,在世界各国宪法发展潮流中一个特別引人注目的特点和重要趋向,就是宪法监督保障机关的多样化、专门化和有权化,以及监督保障工作的制度化,从而形成各种宪法实施监督体制。但是,一个国家究竟采用何种体制。

一起上访案件引出的故事

1998年6月16日,当湖北省黄冈市罗田县公安局廖家坳乡派出所的干警把1500元现金送到廖社章手中的时候,廖社章感慨万分地说:"要不是人大为我讨回公道,我家现在真不知是什么样子"。此前,罗田县公安局已将所收"赃款"17000元退还廖社章。至此,廖社章要求寥家坳乡派出所退还倒卖熊猫皮"赃款"一案,经过省、市、县三级人大长达近2年的监督,终于有了一个明确的"说法"。五位人大代表"上访"1996年9月16日,罗田县5位县人大代表走进了县人大常委会办公室,县人大常委会领导热情地接待了他们。刚落座,代表们便你一言我一语地开了腔:"我们作为廖家坳乡的县人大代表。

从这里洞悉属于我的世界

作为一名乡镇人大工作者,我最爱读的一本杂志就是《人民政坛》。每当省人大给我所在的主席团寄来《人民政坛》时,我都如获至宝,爱不释手,认真阅读。因为。

各方建言:司法个案监督如何制度化

下篇保障公民生命、人身自由不受非法侵害的权利,是人大及其常委会监督司法案件的首选。司法个案监督的对象应主要集中在对人的监督、对司法制度的监督、对司法政策的监督三大方面。视察、检查、调查(调研),可以是有组织的特定的,也可以是人大代表或人大常委会组成人员日常工作,但其结论必须进入相应的会议审议,才能视为进入司法个案监督的程序。一旦人大与司法机关在错案认定上发生分歧,我个人认为,按国家权力性质的层次,应以人大的认定为准,这样才能保证人大监督的权威性。

冯有为代表履职系列谈之一 人大代表的权力有多大

无论在报刊上还是在生活中,人们不时会听到或看到错案冤案在人大代表的关注和呼吁下终于大白于天下。其实老百姓不只是有苦有冤才找人大代表,即使像路灯不亮,暖气不热,孩子入托不便等琐碎的事儿,他们也找代表反映。有人说,人大代表权大,就连国家主席、国务院总理的任免都要代表点头;也有人说,人大代表的权小,就是管管老百姓的吃喝拉撒。人大代表的权力究竟有多大,冯有为代表说:"人大代表,就是同级国家权力机关的组成人员。你若是全国人大代表。

信息短波

安徽:人大出台监督条例在安徽省,政府机关及其工作人员如果受到重大的申诉、控告和检举,人大常务委员会可以组成特定问题调查委员会进行调查处理。这是将于2002年5月1日起实施的《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》规定的内容。根据《监督条例》。

关于质询问题的多向度思考

一、质询在监督中的地位人大的监督权主要包括对"一府两院"贯彻国家法律、法令情况进行监督;监督"一府两院"的工作;对"一府两院"工作人员的违法和失职行为进行监督。这种监督与其他如政党。

关于人大实施个案监督的几点思考

《人大工作通讯》今年第8期发表了题为《从两篇文章的不同观点看进一步研讨人大个案监督问题的必要性》的编者文章,同时,还将反映不同观点的两篇文章附后。其中一篇文章以"人大监督也要合法"为切入点,剖析了目前个案监督工作中存在的一些问题,由此引发了笔者对这些问题的思考。一、个案监督到底监督什么个案监督,到底指的是监督什么,这不单纯是一个理论问题,对这一问题的探讨,更重要的在于帮助我们正确地认识个案监督的性质,从而改进个案监督的方式,提高个案监督的实效。个案监督工作虽然已开展了几年。

一是不能失职 二才是不能越权

目前,就县级人大及其常委会行使监督权而言,主要存在两个问题:一是监督手段不全面。一般运用听取汇报、组织视察和执法检查、受理申诉和控告、办理代表议案和建议等几种方式多,其它几种方式如撤销不适当的决定和命令、质询、撤职和罢免、组织特定问题调查委员会等,则很少或没有运用。而在监督过程中,例行公事的形式监督多,实质性监督少。二是对监督"一府两院"的法律责任认识不高。监督不够大胆,总担心监督"一府两院"被说成"挑毛病"、"找岔子"。因而,有一些重大问题。

特委会:深化人大监督之利剑

近年来,执法犯法、司法腐败现象大有日趋严重之势,群众意见很大,盼望由自己选举产生的人大加强监督,为民伸张正义。但一些地方人大面对腐败、面对群众的期望却总认为监督缺乏手段,权威不够,并曰之为"有心无力"。其实法律已经赋予人大各种监督手段,包括听取和审议工作报告,提出质询和询问,组织特定问题调查委员会,撤职、罢免等等,绝不是无法可依,而是有法可依,关键是看你敢不敢监督、会不会监督。只要"有心"监督,就会"有力",就会有权威。这是安徽省合肥市人大常委会的监督实践所给予我们的启示。安徽省肥东县公检法个别执法人员弄虚作假,无中生有,一而再、再而三地枉法抗诉、枉法裁判。

一起上访案件引出的故事

人大敢于碰硬,经过近二年的监督,终于有了一个明确的"说法"。公安机关不立案,也能"收脏",岂不是咄咄怪事?1998年6月16日,当黄冈市罗口县公安局廖家坳乡派出所的干警把1500元现金送到廖社章手中的时候,廖社章感慨万分地说:"要不是人大为我讨回公道。