法国养老保险改革的困境:“特殊制度”难以承载的两种“平等”

以“特殊制度”为标志的法国养老保险具有鲜明的行会主义特征。因长期财政亏空,“特殊制度”被视为拖累法国社会经济发展的一大弊病,而成为自20世纪90年代起历届法国政府改革的对象。然而,所有以取消“特殊制度”为目标的改革均无功而返。借助对夭折的“积分制”改革的分析,可以发现结构性并轨改革不仅不能从根本上解决法国养老保险体系的财政失衡问题,而且由于完全背离了塑造法国社会生活的文化价值观而遭到强烈抵抗。在法国社会共存着脱胎于旧制度等级社会的“特权情结”和继承于大革命共和体制的平等原则。这对矛盾的价值体系一方面推动对行业专属权益的争取、捍卫以实现不同行业在职业身份认同上的“平等”,另一方面引导在绝对意义上追求现实利益的“平等”。同时承载这两种“平等”是“特殊制度”无法完成的使命。在法国社会还没有完全为了实现商品性“平等”而准备放弃社会性“平等”的情况下,“特殊制度”既不会被完全接受,也不会被完全废弃。这决定了法国养老保险改革很难突破参数调整的路径。

中国特殊制度禀赋约束下的政府规制改革研究

政府规制作为一种治理方式和制度安排,受到一国特定制度禀赋的约束。本文首先从经济、政治与法律、社会几个层面剖析了中国政府规制所面临的特殊制度禀赋约束,进而分析了特殊制度禀赋约束下的规制改革的阶段性、特征与困境,在此基础上提出解决规制困境的目标整合模式及最优规制模式。

特殊制度、制度性交易成本与经济增长质量

制度决定经济增长的持续性、经济增长的质量及经济增长中的创新性。基于制度如何适用于相应人群以及是否具有普适性或特殊性的角度,把制度分为普遍制度与特殊制度,能清晰地解释制度性交易成本的产生、实质及其对经济产生的影响。制度性交易成本实质上就是由特殊制度产生的交易成本。制度性交易成本对经济增长的可预知效应可以从降低经济增长质量、减少交易量从而损害资产的经济专门化和资源的利用、影响资源使用的边际等式和使用的密集度以及影响合约安排的选择这四方面进行分析。我国的资本、劳动力和土地三大要素市场中存在着大量的特殊制度,产生了较高的制度性交易成本,不利于经济增长质量的提升。在我国当前要素市场化改革尚不到位的情况下,供给侧结构性改革的实质就是从特殊制度转向普遍制度,从而降低制度性交易成本,促进经济高质量发展。

中国特殊制度禀赋约束下规制困境与规制治理结构的重构

政府规制作为一种治理方式和制度安排,受到一国特定的制度禀赋约束。本文首先从经济、政治与法律、社会三个层面剖析了中国政府规制所面临的特殊制度禀赋约束,即"转轨期"的经济体制、尚待健全的政治与法律体制以及不发达的公民社会,然后探索了中国特殊制度禀赋约束下政府规制面临的困境,最后引入多中心治理理论分析视角,重构规制治理结构,以解决规制困境,提升规制绩效。

略论粤海关的若干特殊制度及其影响

清王朝建立初期,严格实行“沿海省份,无许片帆入海”的海禁政策。随着社会经济发展的需要,康熙二十三年(1684),康熙皇帝下令“开海贸易”。二十四年(1685)决定在“粤东之澳门、福建之漳州府、浙江之宁波府、江南之云台山”分别设立粤海关、闽海关、浙海关和江海关,作为管理对外贸易和征收关税的处所。其中澳门(后迁广州)是对西方国家贸易的港口。事实上与当时国际贸易运输站澳门毗邻的广州,成为最重要的贸易港口,粤海关也就是最重要的海关。

中国特殊性退市制度达到政策性效果了吗?——基于中国1998～2013年209家ST上市公司的实证分析

本研究从上市公司非系统性风险和公司股票估值的角度出发,采用1998年至2013年具有时间连续性的209家ST上市企业为研究样本,对ST政策的实施效果进行了深入细致的探讨。结果发现,在控制了公司特征、行业和时间固定效应后,ST政策的实施与上市公司非系统性风险呈正相关,与公司股票价值呈负相关;在引入反映公司管理者行为的盈余管理变量后,盈余管理并未起到降低企业非系统性风险的作用,相反却增加了ST政策对企业非系统性风险的影响效果。基于上述分析,ST政策的实施起到了警示作用,保护了投资者的权益;我国投资者的投资决策行为逐渐趋向理性,影响投资者投资判断的传统财务包装手段作用不再显著。

我国传统医药知识特殊保护制度探讨

国外传统医药知识保护的立法与实践表明,发展中国家欲从根本上消除“生物盗版”现象,最有效的办法是取得知识产权制度设计的话语权,通过建立特殊知识产权制度,明确传统医药知识持有人的权利,从制度上肯定传统医药知识的价值。就我国而言,从国家战略的角度考虑,建立特殊知识产权制度保护传统医药知识是一个明智的战略选择。我国应借鉴国外相关立法和实践,探索建立满足传统医药知识保护与利用需求的知识产权特殊制度。

特殊管理股制度的缘起、超越与融入

作为国家意识形态管理方式的一项重大制度创新,特殊管理股制度突破以"一股一票"为特征的表决权配置规则,形成双层股权结构,由此对传统公司治理的框架构建与机制安排提出新的要求。在混合所有制改革背景下,研究特殊管理股制度的理论缘起、现实依据、视域超越之处以及融入公司治理架构的路径等问题,可为国有出版传媒企业的改革实践提供理论支持。

重要国有传媒企业实行特殊管理股制度的探索

西方国家传媒企业双重股权结构的实践经验对中国重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度改革具有重要借鉴意义。实行特殊管理股制度面临着普通股股权流动性增强、股价稳定性下降、管理僵化、经营管理缺乏效率、法律法规基础不具备等挑战。实行特殊管理股制度是中国意识形态领域的一次重大体制变革,是重要国有传媒企业管理模式的重大创新,是巩固文化安全的重要举措和进一步提高我国文化开放水平的重要途径。

股权结构、战略投资者与特殊管理股制度——基于国有出版传媒企业的理论模型分析

股权高度集中的弊端严重制约国有出版传媒企业健康发展,引入战略投资者是优化股权结构、降低股权集中度的一项重要措施。但模型分析表明,这一举措并不必然能够达到优化股权结构目的 ;受追求控制权收益动机驱使,战略投资者有可能进一步竞价取得控股权,将国有出版传媒企业股权结构易变成由自身主导的股权集中模式。通过模型扩展分析表明,基于现金流量权和控制权分离的特殊管理股制度可形成双层股权结构,能够消除引进战略投资者蕴含的控制权转移风险。

“放管服”背景下广东特殊药品行政许可制度改革——探索、挑战与思考

特殊药品"药品"和"毒品"的双重属性决定了对其监管必须达到"用得上,管得住"的双重目标。在"放管服"改革的背景下,近年来,广东省特殊药品监管部门以简政放权、强化监管、优化服务为导向对特殊药品行政许可制度进行了一系列改革,积累了诸多经验。但也面临着监管精细化程度不高、监管队伍有待加强、信息化建设亟需提升、相关法律法规缺位、缺乏制度化的协调工作机制等问题。进一步深化广东省特殊药品行政许可改革需要从监管精细化、强化队伍建设、构建"互联网+行政许可"、加强监管法治化、建立跨部门协调机制等方面继续努力。

关于著名与知名商标行政特殊保护制度的冷思考(下)

二、小众抑或广众：小众声誉的非正当性 显然，商标行政特别保护制度基于商标享有的小众声誉（niche fame）。本文使用“小众”概念，基于该制度所确立的商标声誉认知对象为“相关公众”与享有声誉的地域范围为当地行政区域。根据许多地方性著名与知名商标认定与保护法规规定的权利内容，对在相同或相似商品或服务上使用的，容易导致消费者误认或可能损害著名与知名商标所有人、使用人权益的与其相同或近似的商品名称、包装、装潢、未注册商标、

特殊管理股制度刍议

中共中央十八届三中全会提出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。对于国有出版传媒企业来说,特殊管理股制度尚属于新生事物。文章在阐释特殊管理股内涵基础上,分析特殊管理股制度实行必要性以及预期积极意义,最后探讨特殊管理股制度的实行路径。

特殊管理股制度试点怎么试

2013年11月,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度,2014年2月,中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《深化文化体制改革实施方案》把在传媒企业实行特殊管理股制度试点列为2014年工作要点.2014年4月,国家新闻出版广电总局办公厅公布的2014年新闻出版改革发展八项工作要点中的重要一点是:“根据中央统一部署,选择若干家已转制的重要国有新闻出版企业,开展特殊管理股制度试点.”国有新闻出版企业开展特殊管理股试点已没有悬念.要开展特殊管理股试点首先要搞清楚什么是特殊管理股,为什么要实行特殊管理股,特别是要搞清楚试点单位该如何选择,如何实行特殊管理股试点等.

上海自贸区特殊居住证制度构想

中央率先在上海设立自贸区,意在使其成为推进中国改革和提高开放型经济水平的"试验田"。上海自贸区在吸引人才方面的优势之一在于制度创新。在上海已有的普通居住证基础上,构建特殊居住证制度。创新自贸区人口管理是有效而经济的举措。移民法作为其上位法,可以提供相应的法律保障。

论我国现代大学制度建设的特殊性

我国现代大学制度建设特殊性研究面临国际视野与国内视阈的选择问题。国际视野的特殊性阐释,必须强调立体、多视角、动态的复杂思维品质,凸显方法论特征,从生境、动机、目标任务设定、过程设计、行为主体及其状态等五个不同维度进行辨析。特殊性问题的提出以及明晰化,要求我国现代大学制度建设必须建立基本的实践价值取向,即:宏观层面坚持以本土化为起点和最终归属,微观层面坚持以校本化作为大学内部制度变革的源动力和主要考核指标。

人大代表的特殊保障制度——1954年以来的回顾与反思

1954年宪法时期我国人大代表仅享有较低程度的身体保障权而不享有言论免责权,这给后来人民代表大会制度遭到破坏埋下了伏笔。1975年和1978年宪法时期不存在对人大代表的特殊保障。1982年宪法实施以来人大代表的特殊权利保障制度逐渐走向完善,但在言论免责权和身体保障权方面仍有不少亟待改进之处。

以特殊管理股制度整合湖南动漫产业资源的可行性分析

湖南动漫由于产业的割裂与企业的属性,居于产业上游的创意制作环节和居于中游的出版播放环节资源,难以实现整合发展。特殊管理股制度的提出,为湖南动漫产业实现在不同产业环节上不同所有制企业的跨所有制整合,提供了契机。

融合共生:我国传媒业实施特殊管理股制度的研究

媒介融合背景下,由于广告营收急剧下降,传统媒体已经大幅度落后于新媒体,面临着严峻的生存困境。除此之外,新媒体也面临诸如侵犯版权、推送"三俗内容"、侵犯用户隐私的法律风险。特殊管理股制度的实施,是新媒体与传统媒体融合共生的过程,一定程度上能够缓解传统媒体的生存压力以及新媒体的法律风险,有其合理性以及必然性。本文从特殊管理股制度的起源以及在我国的发展论起,然后讨论其在我国实施的必要性以及法理解释,再根据我国国情讨论制度实施的障碍以及可能出现的弊端,最后提出制度实施的建议,以期为我国媒介融合提供有益的思考。