特殊困难老人服务供需失衡及其治理——基于需求管理视角的调查分析

当前我国特殊困难老人服务供需错位问题依然存在,“供给真空”和“供给过剩”问题同时并存,特殊困难老人生活质量堪忧。从需求管理视角出发,现实中特殊困难老人服务存在需求管理意识不足、供需矛盾突出、服务决策与需求目标对接有限等问题,而需求信息获得不充分、需求分析偏误、需求转化有效性不足等可能是导致供需错位的深层次原因。解决供需失衡问题,需立足公共服务共同生产理念,加快特殊困难老人服务需求管理的制度建设,提高需求调查的动态性、需求分析的科学性和需求转化的有效性,切实推进特殊困难老人服务高质量发展。

“社工+家政”介入城市特困老人居养服务的实践探索

随着人口老龄化进程的加速,政府民生保障体系日趋完善,城市特殊困难老人在生理、心理和社会支持方面的需求越来越受到关注。在政府初步建立以全覆盖、多层次、多支撑、多主体为特征的养老服务体系中,社区居家养老服务日渐成为一种重要的服务模式。但是,在向着更高质量养老服务迈进的过程中,当前社区居养无论在服务内容还是服务方式的提供上,均有较大需要完善和提升的空间。为此,我们引入全人照顾理念的服务视角,由此提出“社工+家政”的社区服务模式,以使特殊困难老人能够获得全面而适切的照顾和服务。我们需要进一步厘清社工和家政两者的角色和职责分工,使“社工”和“家政”互为补充,共同促进全方位照顾和服务体系的形成,从而提高城市特殊困难老年人群体的晚年生活质量和生命最后阶段的尊严。