我国文化传媒业特殊管理股制度解析

特殊管理股本质上是一种类别股,与证券市场上较为普遍的"一股一票"规则不同,它是每股具有更高投票权或特殊治理权力的股权制度。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。从股权结构设计及控制力影响来看,特殊管理股制度既有利于国有文化传媒企业参与市场竞争,又有利于国家对公共利益的保障。这一制度应在我国文化传媒业中具有战略性和政治导向性的领域实施,相关法律法规调整、市场主体培育以及特殊管理股实施方式的优选等都是保障这一制度有效实施的基础方面。

特殊管理股制度的缘起、超越与融入

作为国家意识形态管理方式的一项重大制度创新,特殊管理股制度突破以"一股一票"为特征的表决权配置规则,形成双层股权结构,由此对传统公司治理的框架构建与机制安排提出新的要求。在混合所有制改革背景下,研究特殊管理股制度的理论缘起、现实依据、视域超越之处以及融入公司治理架构的路径等问题,可为国有出版传媒企业的改革实践提供理论支持。

出版传媒公司和网络传播平台中特殊管理股的探索:实践路径与中国选择

针对出版传媒公司、网络传播平台开展研究,发现不同类型的出版传媒公司、网络传播平台的特殊管理股机制设计类型不同。通过对不同类型的特殊管理股机制进行探索,发现不同类型的出版传媒公司、网络传播平台的意识与经济双重属性是他们实施特殊管理股的根源;通过对根源的分析,本文拟提出不同类型的出版传媒公司、网络传播平台与其对应特殊管理股的实践路径。由实践路径可知,特殊管理股机制是中国情景下出版(传播)组织的有效选择。

传媒企业中的特殊管理股:理论、应用及其启示——以纽约时报公司为例

按照中央十八届三中全会的战略部署,国有传媒企业试点特殊管理股制度是文化体制改革的重点工作。但特殊管理股何以特殊?为何传媒业如此青睐特殊管理股?国际传媒巨头如何运用特殊管理股制度?我国国有传媒企业试点该怎么试?这一系列问题引起了传媒业与相关政府部门的广泛关注,也成为学术关注的焦点之一。文章以纽约时报公司为例,剖析了特殊管理股在传媒业私有化背景下的创造性应用及其基本模式与独有特征,以期为我国传媒领域特殊管理股制度试点提供必要的智力支持。

股权结构、战略投资者与特殊管理股制度——基于国有出版传媒企业的理论模型分析

股权高度集中的弊端严重制约国有出版传媒企业健康发展,引入战略投资者是优化股权结构、降低股权集中度的一项重要措施。但模型分析表明,这一举措并不必然能够达到优化股权结构目的 ;受追求控制权收益动机驱使,战略投资者有可能进一步竞价取得控股权,将国有出版传媒企业股权结构易变成由自身主导的股权集中模式。通过模型扩展分析表明,基于现金流量权和控制权分离的特殊管理股制度可形成双层股权结构,能够消除引进战略投资者蕴含的控制权转移风险。

论特殊管理股在我国传媒行业中的作用

特殊管理股是一个新近提出的概念,它的核心思想是:在普通股票之外专门设计一种具有超级投票权的股票,并通过它保障创始股东的控制权。在西方国家的管理实践中,这种双层股权结构已经存在多年,并走向成熟,它在传媒行业中的运用尤其广泛。在我国国有传媒业的股份制改造和建立现代企业制度的过程中,它将是一个有效的控制工具。它能使我国政府摆脱具体经营事务,在法治框架下,既维护市场经济体系的正常运转,又稳固地掌握对传媒业控制权。

重要国有传媒企业实行特殊管理股制度的探索

西方国家传媒企业双重股权结构的实践经验对中国重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度改革具有重要借鉴意义。实行特殊管理股制度面临着普通股股权流动性增强、股价稳定性下降、管理僵化、经营管理缺乏效率、法律法规基础不具备等挑战。实行特殊管理股制度是中国意识形态领域的一次重大体制变革,是重要国有传媒企业管理模式的重大创新,是巩固文化安全的重要举措和进一步提高我国文化开放水平的重要途径。

出版产业实施特殊管理股制度的缘起、困境及建议

特殊管理股制度的提出对于推动我国出版产业市场运行和资本运营,确保出版产业的文化导向具有重要的意义和作用。文章从特殊管理股的理论概述入手,阐述了国外文化产业使用特殊股权的实践经验,分析了我国出版产业面临的困境:旧有体制惯性依赖严重制约特殊管理股制度发挥其效应;国家层面立法重视程度不够影响特殊管理股制度的具体实施;信息的不透明、不公开易使非特殊管理股股东产生不安全感,影响出版企业发展;权责不清、界限不明极易导致特殊管理股股东滥用权力。在此基础上,文章提出以下对策:从法律层面,修订健全相关法律法规;从资本运作方面,通过改变股权方式实施特殊管理股;从企业管理方面,完善法人治理结构,建立约束机制等,希冀对我国出版产业实施特殊管理股制度有所助益。

特殊管理股制度刍议

中共中央十八届三中全会提出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。对于国有出版传媒企业来说,特殊管理股制度尚属于新生事物。文章在阐释特殊管理股内涵基础上,分析特殊管理股制度实行必要性以及预期积极意义,最后探讨特殊管理股制度的实行路径。

特殊管理股制度试点怎么试

2013年11月,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度,2014年2月,中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《深化文化体制改革实施方案》把在传媒企业实行特殊管理股制度试点列为2014年工作要点.2014年4月,国家新闻出版广电总局办公厅公布的2014年新闻出版改革发展八项工作要点中的重要一点是:“根据中央统一部署,选择若干家已转制的重要国有新闻出版企业,开展特殊管理股制度试点.”国有新闻出版企业开展特殊管理股试点已没有悬念.要开展特殊管理股试点首先要搞清楚什么是特殊管理股,为什么要实行特殊管理股,特别是要搞清楚试点单位该如何选择,如何实行特殊管理股试点等.

国有传媒企业特殊管理股制度研究综述

特殊管理股制度是近几年来针对国有传煤企业转制提出来的双重股权结构制度,其雏形来源于西方国家的黄金股制度和双重股权结构制度。当前我国国有传媒企业亟须在股份制改革过程中,设置特殊管理股制度,可以保留国有传媒企业最大控制权、增加融资渠道以及发展混合所有制经济。本文通过研究前人的成果,在特殊管理股制度的内涵、模型以及理论基础方面作了较为详细的综述,并探索其目标效果以及面临的挑战,为其合理有效地实施提供一定的政策建议。

国家特殊管理股之特殊权利结构研究

国家特殊管理股的基本权利结构为特殊管理股东拥有的普通股东权利和特殊的管理权。前者包括控制权和受益权,权利结构清晰;后者则包含了一系列同意权(事实上为否决权),权利结构尚需厘清,是国家特殊管理股权利结构的关键问题。特殊的管理权包含多种具体权利,其中股权转让、引进战略投资者等重大投融资事项及主要经营管理人员聘用同意权,原则上属于控制权范畴,而出版物内容终审权则属于经营权。从公司政治学理论分析,公司并非仅仅是经济组织,同时涉及公共利益和私人利益。因而,国家特殊管理股制度具有正当性。从公司法角度观察,上述四项特殊的管理权直接赋予特殊管理股股东行使,与现行公司法规范存在或多或少的冲突,需要修订或者变通适用公司法相关制度,提升国家特殊管理股制度的立法位阶。

论社有企业特殊管理股的制度构建

国务院针对国企改革提出的特殊管理股制度,对于供销合作社社有企业改造同样适用。社有企业运用特殊管理股具有正当性、效率性和平衡性,在国务院对特殊管理股作出明确规范前,供销社可利用投票权征集、累积投票制、董事会议事规则和董事提名权等合法手段实现类似特殊管理股的功能。在特殊管理股合法化后,则应区分不同行业不同企业综合利用普通股、优先股、超级表决权股及金股等不同股份的优势,扬长避短,促进社有企业持续实现为农服务的目标。

以特殊管理股制度整合湖南动漫产业资源的可行性分析

湖南动漫由于产业的割裂与企业的属性,居于产业上游的创意制作环节和居于中游的出版播放环节资源,难以实现整合发展。特殊管理股制度的提出,为湖南动漫产业实现在不同产业环节上不同所有制企业的跨所有制整合,提供了契机。

融合共生:我国传媒业实施特殊管理股制度的研究

媒介融合背景下,由于广告营收急剧下降,传统媒体已经大幅度落后于新媒体,面临着严峻的生存困境。除此之外,新媒体也面临诸如侵犯版权、推送"三俗内容"、侵犯用户隐私的法律风险。特殊管理股制度的实施,是新媒体与传统媒体融合共生的过程,一定程度上能够缓解传统媒体的生存压力以及新媒体的法律风险,有其合理性以及必然性。本文从特殊管理股制度的起源以及在我国的发展论起,然后讨论其在我国实施的必要性以及法理解释,再根据我国国情讨论制度实施的障碍以及可能出现的弊端,最后提出制度实施的建议,以期为我国媒介融合提供有益的思考。

对人民网探索特殊管理股制度改革的分析

对国有传媒企业进行特殊管理股制度改革,在媒介融合的背景下被提出,旨在服务于国家"构建导向正确、协同高效的全媒体传播体系"的目标。本文以国内第一家实现采编业务和经营业务整体上市的中央媒体人民网为案例,分析了其在媒介融合趋势下面临的经营发展压力,以及人民网试水特殊管理股制度的必要性和具体路径。本文认为,特殊管理股制度有助于人民网履行正确引导舆论的使命,不失为当前攻克发展难关、拥抱媒介融合趋势的一条新出路。

中国出版传媒业的创新共生:媒介融合与特殊管理股

"媒介融合"与"特殊管理股"是当下中国出版传媒业面临的挑战与机遇。以八家典型中国出版传媒上市企业为案例,研究它们的媒介融合发展路径,从顶层设计和产业实践验证其路径所产生的融合效果;厘清特殊管理股的政策演化,论证特殊管理股的推行方式;基于媒介融合和特殊管理股"看得见的手",界定媒介融合与特殊管理股的关系,并从共生视角探索媒介融合与特殊管理股的创新关系,构建了一条基于寄生、偏利共生、互惠共生模式的中国出版传媒业创新共生路径。

国有企业混合所有制改革中的特殊管理股制度研究

特殊管理股是针对企业重大决策拥有的较多投票权甚至否决权的管理股,近年来在国家和各级地方政府提出的国有企业混合所有制改革方案中多次被提及,探索实行特殊管理股制度,是推进我国国有企业混合所有制改革的有益尝试。在阐释特殊管理股内涵的基础上,介绍并分析了特殊管理股制度的两种主要模式及其特点,探讨了在我国国有企业混合所有制改革中进行特殊管理股制度设计应考虑的主要问题:要与我国国有企业改革背景相结合,应遵循公开、公平和公正的基本原则,特殊管理股的行权程序应在公司章程中予以明确,应建立必要的约束机制,并完善配套措施。

国有传媒企业实行特殊管理股制度的国际经验及启示

中央全面深化改革领导小组通过的《深化文化体制改革实施方案》把在传媒企业实行特殊管理股制度试点列为工作要点。特殊管理股是新概念,在国内鲜有实践。文章探讨了特殊管理股的内涵,认为国外的双重股权制度、金股制度与特殊管理股制度最为接近。文章分别介绍了国际传媒企业双重股权制度和欧洲金股制度的经验,并针对我国国有传媒企业实行特殊管理股制度提出了相关建议。

论特殊管理股制度与股权激励制度的“和而不同”

改制后的国有出版企业既具有一般企业所追求的利益性诉求,又肩负一般企业所不必承担的社会责任,如何使国有传媒企业在肩负社会责任的同时提高竞争力,这一问题对国有出版传媒企业股权结构设计提出了更高的要求。特殊管理股制度与股权激励制度作为股权结构设计的两种重要工具,国有出版企业目前正积极探索其实现方式。从理论上解析,特殊管理股制度与股权激励制度的"和而不同"可为国有出版企业股权结构设计的具体实践提供有益启示。