特殊管理股制度的缘起、超越与融入

作为国家意识形态管理方式的一项重大制度创新,特殊管理股制度突破以"一股一票"为特征的表决权配置规则,形成双层股权结构,由此对传统公司治理的框架构建与机制安排提出新的要求。在混合所有制改革背景下,研究特殊管理股制度的理论缘起、现实依据、视域超越之处以及融入公司治理架构的路径等问题,可为国有出版传媒企业的改革实践提供理论支持。

股权结构、战略投资者与特殊管理股制度——基于国有出版传媒企业的理论模型分析

股权高度集中的弊端严重制约国有出版传媒企业健康发展,引入战略投资者是优化股权结构、降低股权集中度的一项重要措施。但模型分析表明,这一举措并不必然能够达到优化股权结构目的 ;受追求控制权收益动机驱使,战略投资者有可能进一步竞价取得控股权,将国有出版传媒企业股权结构易变成由自身主导的股权集中模式。通过模型扩展分析表明,基于现金流量权和控制权分离的特殊管理股制度可形成双层股权结构,能够消除引进战略投资者蕴含的控制权转移风险。

重要国有传媒企业实行特殊管理股制度的探索

西方国家传媒企业双重股权结构的实践经验对中国重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度改革具有重要借鉴意义。实行特殊管理股制度面临着普通股股权流动性增强、股价稳定性下降、管理僵化、经营管理缺乏效率、法律法规基础不具备等挑战。实行特殊管理股制度是中国意识形态领域的一次重大体制变革,是重要国有传媒企业管理模式的重大创新,是巩固文化安全的重要举措和进一步提高我国文化开放水平的重要途径。

特殊管理股制度刍议

中共中央十八届三中全会提出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。对于国有出版传媒企业来说,特殊管理股制度尚属于新生事物。文章在阐释特殊管理股内涵基础上,分析特殊管理股制度实行必要性以及预期积极意义,最后探讨特殊管理股制度的实行路径。

特殊管理股制度试点怎么试

2013年11月,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度,2014年2月,中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《深化文化体制改革实施方案》把在传媒企业实行特殊管理股制度试点列为2014年工作要点.2014年4月,国家新闻出版广电总局办公厅公布的2014年新闻出版改革发展八项工作要点中的重要一点是:“根据中央统一部署,选择若干家已转制的重要国有新闻出版企业,开展特殊管理股制度试点.”国有新闻出版企业开展特殊管理股试点已没有悬念.要开展特殊管理股试点首先要搞清楚什么是特殊管理股,为什么要实行特殊管理股,特别是要搞清楚试点单位该如何选择,如何实行特殊管理股试点等.

以特殊管理股制度整合湖南动漫产业资源的可行性分析

湖南动漫由于产业的割裂与企业的属性,居于产业上游的创意制作环节和居于中游的出版播放环节资源,难以实现整合发展。特殊管理股制度的提出,为湖南动漫产业实现在不同产业环节上不同所有制企业的跨所有制整合,提供了契机。

融合共生:我国传媒业实施特殊管理股制度的研究

媒介融合背景下,由于广告营收急剧下降,传统媒体已经大幅度落后于新媒体,面临着严峻的生存困境。除此之外,新媒体也面临诸如侵犯版权、推送"三俗内容"、侵犯用户隐私的法律风险。特殊管理股制度的实施,是新媒体与传统媒体融合共生的过程,一定程度上能够缓解传统媒体的生存压力以及新媒体的法律风险,有其合理性以及必然性。本文从特殊管理股制度的起源以及在我国的发展论起,然后讨论其在我国实施的必要性以及法理解释,再根据我国国情讨论制度实施的障碍以及可能出现的弊端,最后提出制度实施的建议,以期为我国媒介融合提供有益的思考。

国有企业混合所有制改革中的特殊管理股制度研究

特殊管理股是针对企业重大决策拥有的较多投票权甚至否决权的管理股,近年来在国家和各级地方政府提出的国有企业混合所有制改革方案中多次被提及,探索实行特殊管理股制度,是推进我国国有企业混合所有制改革的有益尝试。在阐释特殊管理股内涵的基础上,介绍并分析了特殊管理股制度的两种主要模式及其特点,探讨了在我国国有企业混合所有制改革中进行特殊管理股制度设计应考虑的主要问题:要与我国国有企业改革背景相结合,应遵循公开、公平和公正的基本原则,特殊管理股的行权程序应在公司章程中予以明确,应建立必要的约束机制,并完善配套措施。

论特殊管理股制度与股权激励制度的“和而不同”

改制后的国有出版企业既具有一般企业所追求的利益性诉求,又肩负一般企业所不必承担的社会责任,如何使国有传媒企业在肩负社会责任的同时提高竞争力,这一问题对国有出版传媒企业股权结构设计提出了更高的要求。特殊管理股制度与股权激励制度作为股权结构设计的两种重要工具,国有出版企业目前正积极探索其实现方式。从理论上解析,特殊管理股制度与股权激励制度的"和而不同"可为国有出版企业股权结构设计的具体实践提供有益启示。

论国家特殊管理股制度的构建

国家特殊管理股制度是对国外“黄金股”制度、企业特殊管理股制度进行借鉴,结合我国公有制经济制度和社会主义市场经济运行规律的产物,其响应了改革国有资本授权经营体制的号召,保证了国家利益、激发了企业竞争力与活力,也是混合所有制改革的重要一环。在此时代大潮下,国家特殊管理股的法律界定和制度的建立成为当前需要迫切解决的问题。应当明确的是,特殊管理股是类别股的一种,其具有股权的法律性质。该制度的建立具有丰满的现实基础和丰厚的法律基础,同时也存在制度概念模糊、制度试点较少、法律法规不健全、股东任意行使权力等问题。因此,本文在明确制度概念,增加试点数量,健全法律法规,限制股东权力等方面提出建议,以构建和完善社会主义市场经济下的国家特殊管理股制度。

政策演变与预期路径:出版传媒业特殊管理股制度探讨

特殊管理股制度是近年来国家在文化体制改革背景下对出版传媒产业进行股权改革的一大制度创新。文章从政策演变的视角切入,重点分析了党和国家在出版传媒产业实行特殊管理股制度的相关政策文本,试图总结出政策制定和制度安排的逻辑规律,在此基础上提出了三条预期路径,以裨益产业实践。

媒介融合要求规制融合:中国传媒业特殊管理股制度分析

特殊管理股制度作为西方国家规制体系中的成熟经验在中国传媒业的应用,既是中国文化体制改革顶层设计的具体要求,也是媒介融合需要规制融合的传媒业发展的大势所趋。从其实施的价值层面来看,特殊管理股制度具有加强社会性规制、放松经济性规制的功能,不仅有利于把控传媒业的内容方向和编辑方针,也有利于激活传媒企业的市场竞争力,促进文化大发展。但当下需要完善相关的法律法规体系以及配套制度的建设,并防止特殊股权被过度使用的问题。

出版传媒业特殊管理股制度的相关要素结构模型研究

文章以特殊管理股制度政策文本、相关新闻报道及分析材料为基础,采用解释结构模型分析方法提取相关要素,构建了出版传媒业特殊管理股制度的要素多级递阶结构模型。在此基础上,探讨分析推行特殊管理股制度的现实困难、差异化目标和先行试点领域等问题。

国有文化资本投资运营中的特殊管理股制度研究

党的十八届三中全会提出"对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度",国有文化资本投资运营中如何通过这一工具实现通过"管资本"来"管导向"就成为一个探索方向。本文基于文化特殊性,结合新加坡报业控股有限公司的案例,对国有文化资本投资运营中的特殊管理股制度进行了思考。

主流媒体创新应用特殊管理股制度的历史逻辑与路径探索

移动互联时代,随着我国传媒业数字化、融合化、全球化发展,意识形态领域的斗争日趋激烈。2020年9月14日,中办、国办印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,提出"支持主流媒体控股或参股互联网企业、科技企业,支持主流媒体参与特殊管理股制度试点"。主流媒体舆论引导的职责更加重大,推进媒体深度融合的任务更加清晰,占领互联网舆论场的要求更加迫切。本文从我国特殊管理股制度的政策演进和创新实践分析着手,探讨新时期主流媒体把握意识形态斗争主动权、推进事业产业协同发展的有效路径。

国企混改中的特殊管理股制度研究

合理的混合所有制股制度对国有企业发展具有十分重要的影响,其是一种对于企业重大决策具有较多的投票权与否定权的管理股。本文分析了特殊管理股制度的含义与特点,研究了特殊管理股制度的两种主要模式,双层股权制度与"金股制"股权制度,并且提出国有企业混合所有制改革中的特殊管理股制度的设计原则,与我国国情相符合、遵循公正的原则、具有合理的约束机制、具有合理的配套措施、规范特殊管理股的行政权利。从而使特殊管理股制度较为完善,保障国有企业的健康运行,呈现积极的发展趋势。

特殊股管理制度在国有企业改革中的应用分析

特殊管理股是企业中一种有效防止恶意收购、具有较大决策权的管理股,近年来在我国国有制企业改革中多次被提出。对特殊管理股制度的不断研究,是我国对国有企业混合所有制改革的重要突破。我国国有企业混合所有制改革中实施特殊管理股制度,应符合我国国情,遵循公开、公平、公正的原则,企业要对特殊管理股的权利进行明确,并建立相配合的制约机制,依法推进。

探索特殊管理股在传媒融合发展中的应用

当前传统媒体在媒体融合创新的大时代背景下既面临着挑战,也充满了机遇。特殊管理股制度作为新时代深化传统媒体改革的新举措,理应高度重视,进一步解放思想,认真研究探讨,为建立创新型的现代化传媒企业,在公司构建方面找到突破口、占得先机、实现新的增长点。

文化产业里的“特殊管理股”是什么?

任何文化产品都有两种属性,即意识形态属性和商品属性。文化传媒企业最重要的产品,就是舆论影响力;而舆论影响力是必然具有方向性的。特殊管理股,股份比例低,投票权力高;政府掌控强,一票否决权。特殊管理股制度对于文化传媒行业带来的影响,值得关注。

我国商业类国有企业股权结构改革的法律化路径

将我国国有企业区分为公益类与商业类进行深化改革已成既定事实。根据相关部门方案设计的要求和各国现代化企业改革的经验,我国国有企业的进一步改革应当优先从商业类国有企业入手,而深化改革的基础在于其股权结构的完善。我国应当在借鉴公司制度发达的国家经验之基础上,构建一套适应我国商业类国有企业运行环境及发展要求的股权结构改革的法律化路径。具体方案主要包括:削减国有股持股比例,优化股东类型、积极推进混合所有制,创设特殊管理股制度和股权特殊管理制度,创新国有资产管理方式。同时,在具体细则上应当区分商业一类和商业二类。