新时期特殊类型贫困地区扶贫开发问题研究

特殊类型地区依然是我国贫困的重灾区和扶贫主战场。研究特殊类型贫困地区贫困状况及其新情况、新特点、新问题,探索新形势下反贫困新思路、新机制和新措施具有重要的现实意义。新时期要解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题,需要加大对革命老区、民族地区、边疆地区发展的扶持力度,形成反贫困的区域新格局。增加特殊类型贫困地区扶贫资金投入,围绕提高瞄准度和扶贫效率实现扶贫机制创新和模式创新。

干旱牧区特殊类型贫困治理研究——以锡林郭勒盟牧区为例

在全面建成小康社会的背景下,干旱牧区的基础设施建设得到改善,生活水平得以提升。但是,干旱牧区生态总体恶化的趋势尚未遏制,牧民生活水平普遍落后于农区。无论从贫困人口数量、比例,还是贫困程度上来讲,牧区都是整个发展大局中最落后的区域。本文通过对锡林郭勒盟牧区现状及产生贫困的特殊原因做出较为详细的分析,进而梳理了锡林郭勒盟牧区扶贫开发模式,在分析已有的贫困治理政策和措施的基础上,提出合理的建议。

特殊类型贫困地区特色反贫机制探讨——以三江并流区为例

三江并流区是我国多种类型贫困的重叠区,该区域是我国限制开发区,同时也是我国重要的生态平衡区。由于区域的特殊性,三江并流区的贫困人口众多、贫困率高、致贫因素复杂等因素贫困程度比较高。针对其致贫因素的多样性和特殊性,通过采取培育制度安排、发展特色文化产业、培育乡村能人、发展乡镇经济等内生增长方式对该区域构建特色反贫困机制。

青海省海南州藏区特殊类型贫困攻坚研究

特殊类型贫困是藏区贫困的主要特征。本文围绕解决我国藏区特殊类型贫困问题,在阐释特殊类型贫困的含义及一般特征的基础上,以海南州特殊类型贫困问题为个案,概括了海南州特殊类型贫困的主要特点,并较全面分析了成因。最后提出海南州特殊类型贫困攻坚思路。

特殊类型贫困地区农户的贫困决定与收入增长

特殊类型贫困地区,包括革命老区、少数民族地区、特殊类型地区和边境县地区,其贫困状况相对全国其他地区更加突出,致贫原因也更为复杂。利用国家统计局2006年、2010年贫困监测调查数据,使用dProbit模型估计特殊类型贫困地区农户的贫困决定因素,并以农户家庭人均纯收入的对数变化作为因变量,以家庭、村社区、地理特征等因素对农户的收入增长进行OLS估计。农户贫困决定分析结果表明,人力资本对家庭脱贫具有重要意义,同时,社区环境对农户脱贫具有重要影响,而自然灾害是增加贫困概率的重要因素。农户收入增长分析结果表明,相同的影响因素对贫困人口与非贫困人口的影响的确存在差异,那些更贫困的人口可能难以从普遍的经济发展和一般性扶贫投资中受益;健康因素对贫困人口的收入增长具有更重要的作用。同时,位于少数民族地区和边境县地区,增加了这些地区非贫困人口的收入增长;从扶贫资金的投向来说,少数民族地区和边境县地区可能从经济发展和扶贫投资中分享了益处,但是对于这些地区的贫困人群而言,可能难以受益。劳动力培训的比例对三个类型贫困地区农户收入增长都具有显著的促进作用;在革命老区,减少务工对收入增长具有显著的负面影响,对于革命老区的农户而言,外出务工占据更加重要的收入构成地位;而少数民族地区农户的收入情况更加受制于自然灾害的变化。因此,要根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施。

农村贫困人口的聚类与减贫对策分析

使用K-means聚类方法对我国农村贫困地区的贫困人口进行聚类,并进一步分析特殊类型贫困地区、集中连片贫困地区的贫困类型结构。结果表明,贫困类型的分布呈现了扶贫对象在区域间分布的不平衡性,各种贫困类型的不同特点和区域分布上的差异从一个视角揭示了收入差距特别是贫困程度差异化的来源。尤其是,少数民族地区的贫困特征和贫困人口比重都要比老区和边境县地区更加突出,而这些地区有着自身独特的特点和性质,尤其需要对少数民族地区贫困背后的形成机制开展更加深入的研究,以便提出针对少数民族地区的因地制宜的扶贫开发措施。连片特困地区的主导贫困类型各不相同,意味着片区扶贫开发需要具有片区针对性的扶贫政策。尽管聚类分析只是一种探索性分析,但是农村贫困人口的聚类仍然为我们定义各种贫困的类型、以及它们在不同区域或特定区域划分之间的内部分布结构提供了非常有价值的信息,并将为进一步的统计推断分析提供基础。

贫困区域收敛与新时期扶贫开发研究

农村贫困正在以不同的新形式出现和累积,贫困人口相对集中于特殊类型贫困地区,扶贫开发难度越来越大。新时期,特殊类型地区依然是我国贫困的重灾区和扶贫主战场。改变特殊类型地区贫困状况是彻底打赢扶贫攻坚这场硬仗的需要,也是解决"三农"问题、构建社会主义和谐社会和实现经济社会可持续发展、国家稳定的需要。特殊类型贫困地区的扶贫机遇前所未有。但是,要解决特殊类型贫困地区的发展,就得从资金投入、统筹发展、机制创新和能力培养等方面提出针对性政策建议。

推进蚕桑基地建设 助力凉山脱贫攻坚

凉山地处川滇结合部,幅员面积6.04万km^(2),辖17个县(市),总人口531.03万,其中彝族人口占53.81%,是全国最大的彝族聚居区和四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区,也是全国集中连片的特殊类型贫困区域“三区三州”深度贫困地区之一。

坚决啃下深度贫困“硬骨头”——改革开放40年云南脱贫攻坚历程回顾

摆脱贫困是云南各族人民世世代代的梦想。20世纪70年代末改革开放政策实行以来,云南始终致力于经济和社会的全面发展,在全省范围内实施了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发,倾力帮扶特困民族、散居民族和边远少数民族群众脱贫致富,逐步探索出了一条'政府主导、分级负责,突出重点、分类指导,综合开发、整体推进,部门协同、合力推进.