青海特殊贫困成因与扶贫开发探索

青海是贫困问题突出、少数民族众多的省份。72万平方公里的土地上,世居着汉、藏、回、蒙、土、撒拉等民族的562.67万人民,少数民族(264.34万人)人口占46.98%。消灭贫困不仅关系到各民族之间的团结和睦,而且关系到改革的成败和国家的长治久安。近年来,在各级政府的高度重视及各部门的共同努力下,扶贫方面做了一些大胆的实践与探索,并取得了一定的成绩,但也存在一些突出问题。为此,本文针对青海特殊贫困成因,分析扶贫工作中存在的问题,并进一步探索今后扶贫开发的新思路。

新时期特殊类型贫困地区扶贫开发问题研究

特殊类型地区依然是我国贫困的重灾区和扶贫主战场。研究特殊类型贫困地区贫困状况及其新情况、新特点、新问题,探索新形势下反贫困新思路、新机制和新措施具有重要的现实意义。新时期要解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题,需要加大对革命老区、民族地区、边疆地区发展的扶持力度,形成反贫困的区域新格局。增加特殊类型贫困地区扶贫资金投入,围绕提高瞄准度和扶贫效率实现扶贫机制创新和模式创新。

南岭民族走廊贫困现状与扶贫开发研究

南岭民族走廊与藏彝走廊、西北走廊并列为三大民族走廊,它是由费孝通先生提出的。这个地区的贫困比例大、贫困程度深,而对此地区扶贫开发的研究甚少。选取这个地区中34个贫困县(市)作为研究对象,用三个反映地区贫困程度的人均值,即人均国内生产总值、人均地方财政一般预算收入以及农民人均纯收入等来评析此地区的贫困状况,分析导致该地区贫困的原因,提出将南岭山区列入国家第十二个集中连片特困区进行扶贫开发,大力发展特色产业,尽快实现脱贫致富。

特殊扶贫开发政策助推少数民族脱贫致富:30年改革回顾

改革开放以来,我国政府在确定贫困县标准、安排扶贫资金、优惠金融信贷、发动社会参与、关注特殊群体等方面,对少数民族和民族地区采取了特殊的、倾斜性政策措施,使得这些地区贫困人口大幅减少,贫困发生率下降,农民收入快速增长,人民群众生活水平上升,地区综合实力有较大提高。

贫困区域收敛与新时期扶贫开发研究

农村贫困正在以不同的新形式出现和累积,贫困人口相对集中于特殊类型贫困地区,扶贫开发难度越来越大。新时期,特殊类型地区依然是我国贫困的重灾区和扶贫主战场。改变特殊类型地区贫困状况是彻底打赢扶贫攻坚这场硬仗的需要,也是解决"三农"问题、构建社会主义和谐社会和实现经济社会可持续发展、国家稳定的需要。特殊类型贫困地区的扶贫机遇前所未有。但是,要解决特殊类型贫困地区的发展,就得从资金投入、统筹发展、机制创新和能力培养等方面提出针对性政策建议。

试论贫困地区经济开发的特殊性

前段时期的扶贫工作,从认识论上给我们这样的启示:思考任何问题,都必须坚持实事求是,从当地实际出发,在抓住事物矛盾普遍性、共性的基础上,要特别注意矛盾的特殊性、个性,否则会碰钉子,栽跟斗。在开展扶贫工作中,抓住贫困地区经济开发的特殊性,来研究和促进贫困地区的经济开发,是十分重要的。

西部民族地区农村贫困问题成因探究

西部民族地区的扶贫开发还面临许多矛盾和问题。西部地区脱贫进度相对缓慢 ,资金使用效益比较差并投入力度不够 ,财源的培植与贫困户的发展矛盾突出 ,异地安置越来越难 ,农民收入缓慢 ,返贫问题和民工贫困问题严重。西部少数民族地区贫困问题成因非常复杂 ,地域环境条件是造成西部民族地区贫困的客观条件 ,人口素质低 ,扶贫政策的内在缺陷 ,贫困地区优惠政策被弱化 。

中国农村贫困的金融成因:基于产权视角的分析

金融压抑是导致中国欠发达地区贫困的重要成因。基于中国农村金融发展的现实,本文从制度经济学的视角,深入剖析了产权界定在中国农村金融压抑形成中的作用机制,进而指出:产权制度缺陷是导致中国农村金融压抑的深层原因;以农村信用社产权明晰为核心内容的农村金融改革,可以有效消除中国贫困地区的金融压抑,促进贫困地区的农村金融发展,进而大大加快中国的扶贫开发进程。

我国特殊贫困地区加快发展的思路与对策

我国特殊贫困地区加快发展,需要从社会保障、人力资源开发、生态保护与开发、基础设施、产业开发、制度创新等6个方面构建目标体系;从法律制度保障、政府间分工协作、组织动员全社会参与等方面进行体制机制创新;通过构建产业发展、财政金融支持、劳务输出和移民安置、民族和生态扶贫、科教发展、对口支援等政策体系,确保特殊贫困地区扶贫开发工作又好又快发展。

武陵山区贫困现状、成因及其发展对策——以贵州石阡县为例

为了给武陵山集中连片特困地区扶贫开发提供参考,通过对其中的贵州石阡县的贫困现状与存在的问题、产生贫困的深层次原因进行分析,提出了石阡县摆脱贫困,实现经济、社会、生态环境可持续发展的对策建议。

新疆国家级贫困县贫困成因分析及对策

新疆有 2 7个国家级贫困县 ,占自治区县 (市 )总数的 34%。地处边远、生态恶劣、灾害频繁、人才匮乏等 ,是导致这些地区贫困的主要原因。全面实施“反贫困”行动 ,从政策、资金、制度等多方面对新疆国家级贫困县进行扶贫开发 ,对于缩小地区间发展差距和维护社会稳定 ,意义重大。

在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话

(2012年12月29日、30日)一我这次来的目的,就是慰问革命老区群众。阜平地处太行山深处,是著名的革命老区,属于燕山——太行山集中连片特殊困难地区,很有代表性。一直想找个机会过来看望一下乡亲们,了解困难群众生产生活情况,同大家一起商量脱贫致富之策。要看就要真看,看真贫,通过典型了解贫困地区真实情况,窥一斑而见全豹。

西部民族地区贫困现状成因和发展

西部的范围包括云、贵、川、渝、陕、甘、宁、青、新疆、内蒙、西藏、广西12个省、自治区、直辖市。是我国少数民族的主要聚居区，全国自治地方少数民族8000多万人口，其中80％以上分布在西部地区。西部地区又是我国最主要的贫困地区，《国家八七扶贫攻坚计划》中的592个国定贫困县，有258个有民族地区：其中有224个分布在西部地区，占贫困县的86．8％。实施西部大开发战略以来，西部少数民族贫困地区扶贫开发工作取得了明显的成效。

对民族贫困地区扶贫工作的反思

从1986年起,国务院决定用五年的时间对民族贫困地区的经济发展采取特殊政策,使这些地区的农民群众摆脱贫困,走上富裕。通过三年多来的实践,民族贫困地区的商品经济出现了好势头,体现了特殊政策的威力。从河池地区情况看。三年多来其他方面的直接投入或间接投入不说,仅农业银行系统就发放了扶贫贴息贷款8000多万元,扶持贫困农户26万多个,扶持县、乡、村三级企业340个。大量的信贷资金投入加之执行了低息贴息等政策。使全地区农民新增收入3200多万元,企业新增产值1.1亿,新增利润821万元。

湖北省人民政府办公厅关于印发2009年全省扶贫开发工作要点的通知

鄂政办发[2009]1号各市、州、县人民政府,省政府各部门:经省人民政府同意,现将《2009年全省扶贫开发工作要点》印发给你们,望结合实际,加强领导,明确任务,强化责任,创新机制,狠抓落实,努力完成好2009年扶贫开发各项工作任务,推动全省扶贫开发工作再上新台阶。

连片特困区少数民族农户多维贫困的动态变化与影响因素——以新疆南疆三地州为例

新疆南疆三地州是少数民族聚集的集中连片特殊困难地区,具有边境性、民族性、典型性等特征。采用2011年和2012年国家统计局新疆调查总队农村住户调查数据(RHS),从收入、生活水平、教育、健康4个维度测算该连片特困区少数民族农户的多维贫困程度及其空间分布,运用面板排序模型估计人力资本、物质资本和社会资本对多维贫困的影响,并进一步探讨村级扶贫开发规划对减贫的微观作用机制,结果表明:多维贫困状况得到较好改善,且空间差异逐渐缩小;农户人力资本、物质资本和社会资本的增加均能有效较少多维贫困,其中社会资本积累的减贫效应最为显著;村级扶贫开发规划在微观层面主要是通过农户的人力资本发挥减贫作用。应鼓励贫困农户通过积极参加专业性经济合作组织等方式积累社会资本及人力资本,提升其自我发展能力;同时,基层扶贫工作应抓落实、讲实效。

论“贫困角落”

“贫困角落”是指容易被忽略的贫困地带。这是社会经济发展过程中的一种特殊的空间形式。它与一般区域经济发展状态相比,处于经济发展过程中的贫困状态;而与一般贫困地区相比,却未能及时获得国家扶贫政策和具体措施的必要扶持。 一、“贫困角落”的形成 “贫困角落”现象既是特殊的,又是普遍的。特殊性表现在它采取死角的、被忽略的局部的空间形式;普遍性表现在它的存在并非个别,而是广泛存在于各个发展角落,与发展不平衡规律的作用直接相关。

实现广西扶贫攻坚目标的哲学思考

消除贫穷，实现人的基本生存权，是人类为之而奋斗的重要目标，也是贫困人口梦寐以求的夙愿。广西是集我国“老、少、边、山、穷”为一身的贫困地区之一。改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，经过全区４６００多万各族人民的艰辛努力，扶贫攻坚工作取...

决战贫困奔小康

随着国家新十年扶贫开发《纲要》颁布、国发2号文件的出台、《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》的实施,一系列含金量极高的特殊政策,为我们打好扶贫攻坚硬仗,实现"减贫摘帽"、与全国同步迈入小康创造了良好机遇,我们必须抢抓机遇、坚定信心、加速发展、后发赶超。