特殊利益集团与转型国家制度变迁

本文从正式制度和非正式制度的互动出发,在一个正式模型框架下详细考察了转型国家的制度变迁特征。非正式制度和正式制度动态过程的特征存在差异,非正式制度的演变是渐进的连续过程,而正式制度不会频繁改变。适应于现行体制结构的有权势特殊利益集团通常会对正式制度的改变施加阻力。当非正式制度演变达到一定阀值,特殊利益集团结束对原有正式制度的坚持,从而发生迅速而剧烈的正式制度变迁。模型模拟结果表明:有权势特殊利益集团和本国其他社会基础状况都对转型国家制度变迁路径有重要影响,是转型国家改革过程中应关注的重点所在。

进城农民:中国社会特殊的身份集团

８０年代中期以来，中国大批农民流入城市由于城市对他们采取“经济吸纳”和“社会拒入”的双重态度，逐步演变成中国社会的一个特殊的“边际人”身份集团，形成他们自己的社会特征、行为模式、社会心理和集团意识，如果不能采取有效的措施把他们逐步融入城市体系。

利益平衡:和谐社会与经济法的新使命——如何制约特殊利益集团的膨胀

特殊利益集团的出现是改革开放成果被少数人获取的体现,这一集团的存在导致了社会贫富差距进一步拉大,并在某种程度上激化了社会矛盾,使经济法追求的实质公平和共同富裕目标难以实现。和谐社会要想实现各种利益的均衡,就要赋予经济法平衡和谐的新使命,通过充分发挥经济法的二次分配功能,遏制特殊利益集团的发展,以实现真正意义上的分配正义,使全体社会成员能够共享改革成果。

论遏制我国特殊利益集团的制度建设

在我国经济体制转变过程中,制度冲突、制度缺失和制度执行失范等现象普遍存在,为特殊利益集团的衍生提供了可乘之机。特殊利益集团掠夺和侵害社会公共利益,引发社会利益结构的失衡,激化社会矛盾,而社会矛盾的本质和根源是制度矛盾。因此,必须通过加强制度创新建设来有效遏制特殊利益集团。

和谐社会不能承受之重——中国的特殊利益集团问题

中国特殊利益集团的存在严重危害了社会公平正义,阻碍改革的深入进行,并且通过各种方式影响政府公共政策。无论何种特殊利益集团,都有权力行走的轨迹。对公共管理者而言,需要重振公共行政的精神,采取多项举措抵制和治理特殊利益集团。

和谐社会不能承受之重——中国的特殊利益集团问题

中国特殊利益集团的存在严重危害了社会公平正义,阻碍改革的进一步深入进行,并且通过各种方式影响政府公共政策。无论何种特殊利益集团,都有权力行走的印迹。对于公共管理者而言,需要重振公共行政的精神,采取多项举措抵制和治理特殊利益集团,使社会处于和谐状态。

宪政视阈下特殊利益集团的规制之维

特殊利益集团是中国社会转型、体制转轨的产物,是践行宪政、构建和谐社会的绊脚石。规范特殊利益集团已成朝野共识。为此,既需要准确定位特殊利益集团、分析不同特殊利益集团的运行机理,还需要对国外治理特殊利益集团的成功经验进行梳理与借鉴。从而以有效治理举措来制衡权力、驾驭资本,实现利益均衡与社会和谐。

谨防特殊利益集团“梗阻”改革

科学发展观不只是中国发展方式的转变或变化，其实质就是利益格局的大调整。

遏制特殊利益集团的基本路径分析

特殊利益集团是当前中国社会经济中存在的一个严重问题。它的存在妨碍市场竞争,削弱政府政策制定与执行的效率,恶化干群关系,加剧收入分配差距,严重影响了市场经济的合理运转。如何以切实可行的方式遏制特殊利益集团,成为一个值得广泛重视和探讨的重要问题。治理利益集团的现实可行措施应主要包括:合理界定政府职能,减少政府控制的经济资源,遏制地方和部门利益,扩大弱势群体代表自身利益合理参与政策制定的程度,维护市场秩序。

中国特殊利益集团问题探析

中国特殊利益集团的存在严重危害了社会公平正义,阻碍了改革的深入进行。对于公共管理者而言,需要重振公共行政的精神,抵制和治理特殊利益集团。

再谈与“特殊利益集团”切割

《同舟共进》：您去年曾提出“应与特殊利益集团切割”，引起很大反响。当时正值新中国成立60周年之际，值得总结的问题很多，您为何特别地把这一点提出来？

当代美国的特殊利益集团、政治腐败与财富收入不平等

近几十年来,美国推行新自由主义政策,社会出现少数拥有财富、权力和特权的特殊利益集团,通过各种方式和手段参与政治活动,操控美国政治和政府决策,导致政治腐败事件、财富和收入不平等加剧、公共利益受损等社会问题。为此,美国政府制定了相关的法律法规,但收效甚微。表面上看,问题的原因是在于特殊利益集团政治化,然而现象背后的本质则在于资本主义政治制度和政策导向。

特殊利益集团与南京国民政府的覆亡——以1948年蒋经国上海“打虎”为例

1948年蒋经国上海"打虎"行动的失败是特殊利益集团阻滞改革的生动注脚。作为政治权力与垄断资本媾和形成的封闭性组织,特殊利益集团以租金分享为纽带、通过官商勾结的方式支配社会财富,并利用强大的政治经济实力影响公共政策,阻滞威胁其既得利益的任何改革。南京国民政府时期官僚政治与垄断资本结合形成的政治经济体制为特殊利益集团的生成提供了肥沃土壤,被"四大家族"等特殊利益集团俘获的南京政权丧失了国家自主性,结果不可避免地导致了改革失败、集体腐败与政权覆亡。

国外规制特殊利益集团的思路及其借鉴

特殊利益集团是中国社会转型、体制转轨的产物,是构建和谐社会的绊脚石。规范特殊利益集团已成为朝野共识。通过梳理国外治理特殊利益集团的典型成功经验,指出我国应该采取"重塑政府的公共性、自主性,促进利益集团博弈的多元化、均衡化,增强产权的明晰化和市场竞争的公平性"的三位一体战略,从而制衡权力、驾驭资本,实现利益均衡与社会和谐。

从公共利益视角看我国特殊利益集团的形成及对公共决策的影响

我国特殊利益集团日趋成型并成为一种重要的社会力量,对政府公共决策产生了巨大影响。基于公共利益的视角,从公共利益实现主体多元化、主体多样化和实现途径民主化的发展分析我国特殊利益集团形成的动因,我国特殊利益集团对公共决策的影响及优化路经。

特殊利益集团“特”在哪里

中国的改革开放发展到今天,取得了巨大的成绩,也面临着艰难的问题。其中许许多多问题,似乎都在归结为权力的分配,归结为存在一个特殊的利益集团。应该承认,改革没有在所有方面带来福利。没有分享到改革成果的人,他们发愁的事情在不断增多,焦虑感越来越强烈,失落感、掉队感、被剥夺感越来越深。

从根本上瓦解特殊利益集团的获利机制

中国目前最主要的问题是什么？是严峻的经济形势。发端于美国的金融危机导致全球性经济危机。中国虽没有发生金融危机,但实体经济遭遇困难,特别是沿海地区严重依赖出口的劳动密集型企业受创深重,大批农民工下岗失业。这些都是可能影响稳定的社会性问题。

警惕跨国公司成为特殊利益集团

2007年，中国微观经济领域最大的事件是通过了《反垄断法》，然而，反行政垄断前路漫漫。尤其是在经济转轨期间，出现了新的特点。一些跨国公司拥有了一定程度的权力资源，成了特殊利益集团，加大了反垄断的难度。

特殊利益集团对政治系统的影响路径分析

特殊利益集团对政治系统的影响可能存在五种路径。对这些路径进行分析,得出特殊利益集团对政治系统产生影响的潜在路径是全面、系统的。这可能会削弱以维护公共利益为目标的政治系统的有效性与合法性。特殊利益集团对政治系统的不合理影响在社会转型期表现得尤为明显。对这一问题的解决,不仅要切断特殊利益集团影响政治系统的路径,还要加强制度建设,从根本上铲除特殊利益集团赖以生存的土壤。

公共选择理论视角下特殊利益集团对政府失灵的影响

当今社会,特殊利益集团在为自己谋取利益的同时,对政府在纠正市场失灵的过程中产生了很大的阻力,或者通过某些方式直接导致了政府失灵的形成。或者当某些地方政府本身就是特殊利益集团的一员时,又怎样影响了政府失灵的发生?以公共选择理论为基础,来分析政策决策者在面对政策制定时,特殊利益集团所带来的负面影响。