政策导向、企业行为与我国风电特许权招标制度的再设计

以成本—收益分析为基础,利用博弈理论对风电特许权招标中政策导向、企业行为作了深入的剖析,认为应该进一步完善特许权招标制度,并强化对现有招标项目的管理。

我国风电特许权招标项目实施情况及综合分析

对2003年以来由国家发展改革委员会牵头组织开展的风电特许权项目招投标情况、电价水平以及相关问题等进行了概述和总结分析,并介绍了2003—2005年各年风电特许权示范项目情况及2006年特许权招标的基本原则,供关注我国风电发展的社会各界参考。

我国五期风电特许权招标综合分析

在风电发展趋向猛烈的今天,本文通过对中国风电发展的现状以及中国前五期风电特许权招标的过程以及结果进行横向和纵向比较,总结出我国风电项目发展的优良发展趋势,以及存在的问题。就这些问题,本文提出了一些招标过程中的改革方案,并在前期和后期提出了需要进一步完善的工作。

中国风电产业大发展的新制度经济学分析

本文认为中国风电产业的"发展关键点"在于中央政府实施了"风电特许权"招标制度。这一制度构建通过"契约关系的长期化"和"纵向一体化"的方式大大降低了风电产业链上各利益主体间的交易成本,从而推动了中国风电产业的大发展。因此,中国风电产业的大发展不是市场化的结果,而是中央政府主导下的组织化运作的结果。为了进一步促进中国风电产业更大的发展,中央政府一方面需要制定更多的支持性而非干预性的产业政策,促进风电生产市场的竞争性发展,另一方面则要加快新制度建构,破除电力消费市场上的利益博弈障碍。

促进风电产业健康发展的思考

文章对制约风电发展的因素进行了分析,认为,我国应大力发展小规模、低电压、近消纳、直接接入配电网系统的分散式风电,积极开展大规模集中开发风电的研究,待时机成熟时再全面推开。国家应当用好政府补贴、特许权招标两个手段,加强对风电的调控。合理确定各地风电规模,统筹考虑风电电源布局,加强风电配套电网建设,改革风电项目审批或核准方式,取消行政办法对风电上网的定价。推广实施节能发电调度办法,确保优先调度已建成运行的风电上网。通过竞争使风电招标的上网价格尽快达到常规电力的水平,具备与普通商业电力相同的竞争力。