把特许权竞争制引入污水处理产业

我国的污水处理事业从解放初期到现在,处理水平有了很大的提高,但是对于实际的污水处理需要还有很大的差距,行业内存在着一些重大问题,问题关键在于污水处理行业的管理体制。把特许权竞争制引入污水处理行业可以作为一种有效的尝试。本文介绍了特许权竞争制的概念、优点、前提条件和准备工作,而且提出了一些更深层次的问题:政府监督什么;政府如何监督;政府监督的依据;合理的行业投资收益率;政府监督的程度。希望能够引起业内的重视。

特许权竞争与公用事业管制改革

城市公用事业历来被各个国家当作特殊的产业来管制。这主要是因为,公用事业中的主要构成部分,如自来水、公共交通、天然气等行业,既具有自然垄断性特征,又具有公共物品性和公益性特征。因此,从社会最优的角度看,既要以无补贴价格提供相关物品和服务,又不能使公用事业成为一个获取垄断利润的领域。这种“两难困境”使传统观念下的市场机制出现失灵,迫使人们以传统的管制代替市场机制来配置公共事业领域的资源。然而。

特许投标竞争理论中的资产转让问题研究

特许权投标竞争是政府对自然垄断行业进行管制的重要方法 ,但是特许权竞争带来了资产转让问题以及由此引发的资产投资和维护问题 ,对特许投标竞争理论中的资产转让问题进行分析 ,揭示出特许权项目资产特征对资产转让问题的影响 ,研究出处理资产转让问题的方法。

银行卡支付产业特许权价值和风险承担

我国银行卡支付产业的业务许可制度通过准入限制给产业带来了特许权价值,但与此同时产业却呈现风险高发的态势。这与特许权价值假说是相悖的,该假说认为特许权价值具有内生的风险约束效应。本文以银行卡支付产业的网络效应为切入点,通过理论构建和案例分析,论证了当支付机构以序贯方式进入银行卡支付市场时,后进入支付机构不仅自身提供的服务风险水平比先进入支付机构的高,而且还推高了先进入支付机构和行业整体的风险水平。银行卡支付产业特许权价值不具有内生的风险约束效应,反而激励了支付机构采取风险更高的经营行为。

建立铁路公益性运输的新提供机制

政府应承担起对铁路公益性运输进行适当补贴的责任，使铁路企业与国家之间算清账，分清责任。在此基础之上，确定铁路公益性运输的认定程序和计算方法，并运用市场准入原则，通过特许权竞争等方式确定具体的补贴额度。还可以尝试建立铁路公益性运输基金，通过基金来补偿承担公益性运输的铁路企业。无论采用何种提供机制，我们都应将补贴与效率激励和对铁路的监督相结合。

铁路公益性运输问题亟需解决

我国有九项公益性特征非常明显的铁路运输方式，这些公益性运输涉及面广，运量大，折扣率高。国家对铁路公益性运输问题的处理方式基本上是要求消化在铁路部门内部，由铁路企业进行暗补。这种处理方式具有很大的弊端，既不利于铁路改革的深入推进，也不利于铁路企业吸引外部资金。公益性运输已成为铁路改革与发展中必须面对又必须妥善解决的一大难题。我们应借鉴国际经验，在铁路体制改革中建立公益性运输新的提供机制。