市场化改革下城市垃圾处理特许经营风险研究

体现竞争改革和产权改革的特许经营制度是城市垃圾处理行业市场化的主要实现形式。目前,我国城市垃圾处理特许经营主要发生在下游垃圾终端处置环节,本文采用多案例研究法,收集市场化改革以来与我国城市生活垃圾处理特许经营相关的典型案例,对特许经营中存在问题进行描述性分析,归纳总结出我国城市垃圾处理特许经营面临十种主要风险。这些风险以其发生的时序,主要可归为特许经营的规划设计阶段、运营管理阶段以及终端控制阶段,基于此,本文有针对性地从行业准入、特许价格和质量控制三个方面提出了应对风险的规制思路。