政府公用事业特许行为的合法要件研究

特许经营是市政公用事业领域内政府与社会资本合作的重要方式,合法有效的特许行为是特许经营活动顺利进行的前提和保障。但是当前立法无法提供完善的法制保障,妥善解决特许授权实践中存在的合法性问题。行政法治化或合法化是现代行政法的基本目标追求,政府公用事业特许行为的授权主体应具有事务和地域管辖权,特许行为的内容必须符合各项法律规定且具有合理性和实现可能性,行为过程应遵循法定程序,并以许可证件等书面形式授予特许权。以主体、内容、程序和形式四要件系统构建和阐释的特许行为合法性构成要件理论,为今后特许授权实践和立法提供了理论上的指引。

政府公用事业特许行为的法律效力研究

政府公用事业特许行为的特殊功能在于使国家和公民之间的关系得以明确化、稳定化,其法律效果的发生只能依赖于特许行为的效力。关于公用事业特许行为的法律效力,可透过"时、空、人"三维视角,立基于行政行为效力理论,结合公用事业特许立法和实践展开讨论。在时间效力方面,有效的告知是特许行为生效的时间基准,特许经营期限决定了特许行为的有效期间,并且效力期间会随着特许行为本身要素或者外界环境的变化而延续或者终止。在空间效力方面,特许行为的效力具有明显的地域性和排他性。在属人效力方面,特许行为对特许经营者和行政机关等主体产生法律上的拘束力,并具有一定的执行力,以确保公用事业特许目的的顺利实现。

政府公用事业特许行为的合法性与有效性研究

特许是政府提供公共产品和服务的一种有效方式,也是民间资本进入公用事业领域的一种事前控制手段。然而,并不是所有的特许行为都可以达到事前预防的效果,只有合法有效的特许行为才能达到法律效果与社会效果的统一。公用事业特许行为的合法与违法虽然与特许行为的有效与无效密切相关,但并非等同,两者之间存在错综复杂的关系。有效的特许行为并不一定合法,违法的特许行为也并不一定无效。具体说,主要包括4种形态:合法有效的特许行为、违法无效的特许行为、违法有效的特许行为和合法无效的特许行为。每一种形态都有其具体的存在情形、适用限制和法律效果。

论行政法上的特许行为

行政法上的特许行为是行政行为的一种特殊形态。市场经济使我国行政行为的结构、类型和各种行政行为在行政行为体系中的地位等都发生了深刻变化,行政特许在从计划经济体制向市场经济体制过渡阶段,在行政行为体系中扮演着重要角色,为此,研究行政法上的特许行为对于完善行政法制有不可低估的作用。 一.行政特许行为的内涵 行政法上的特许行为亦可简称为行政特许行为。

论行政法上的特许行为

行政法上的特许行为是行政行为的特殊形态 ,是一种特别的行政许可行为。在当今市场经济的时代 ,特许行为在行政行为体系中有着越来越重要的地位和作用。文章对行政特许行为的内涵。

对商业特营合同纠纷案件进行检察监督的几点思考(上)

商业特许经营19世纪中叶源自美国,在我国起步于20世纪80年代末90年代初,虽然起步较晚但是发展迅速,如今更是进入了发展的快车道,但随着特许经营的迅速繁荣而引发的各类纠纷也日益增多,欺诈或不诚信的特许行为、合同履行未能达到加盟预期、行业内部的盲目竞争等等均是引发特许经营纠纷的主要导火索,相关案件到检察机关申请监督的情况也渐渐增多。