宛城区人民检察院:探索建立“三二三”监督模式不断提升民事虚假诉讼监督质效

近年来,河南省南阳市宛城区人民检察院将虚假诉讼监督作为民事检察工作的着力点,探索建立“三二三”监督模式,高质高效办理一批虚假诉讼案件。2021年至今,共办理虚假诉讼案件15件,提请抗诉4件,发出再审检察建议11件,移送虚假诉讼犯罪线索5件,有力打击虚假诉讼,维护司法秩序。

论监察程序调查机制——以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》为切入的分析

监察程序的法理基础和制度设计不同于刑事诉讼程序。我国刑事诉讼继受苏联法学理论,形成了“重心前置”的刑事责任——审查模式。域外主要国家均已在形式或者实质上放弃立案的关口功能,而形成了“重心后置”的犯罪线索——发动模式。监察程序在内部控权模式下形成了立案——调查机制,通过严格的层次性结构与预职能分设制约形成了程序控权。立案——调查机制是一种不同于既有制度的权力控制与运行机制,在控制权力的同时保证了程序的运行。

对跨区域犯罪侦办模式的思考

对跨区域犯罪，传统的侦办模式存在缺陷，根据形势发展需要，创新侦办模式势在必行。创新侦办模式重点在于：线索地公安机关负责调查取证，案犯落脚地公安机关负责抓人。该模式具有克服传统模式不足的优点和可行性。

举报线索管理模式的创新与实践

目前，检察机关实行的举报中心线索管理模式在实践中发挥了相当大的作用，但是，随着加大查处职务犯罪力度的要求不断提高，也暴露出一些不相适应的地方。安庆市人民检察院对现有举报线索管理模式进行反思，对举报线索管理的机制进行了系统研究，结合司法实践，积极尝试新的举报线索管理模式。经过近半年的实践，取得明显实效，与去年同期相比，举报线索受理数上升33％，初查数上升22％，立案数上升30％。

规范举报线索运作、管理模式

近年来，检察机关查处的贪污贿赂犯罪案件很大一部分都是群众举报的，从这个意义上说举报线索是检察机关查处职务犯罪案件的主要案源基础。当前，各级检察机关举报线索运作、管理模式各不相同，各具特色。如何强化举报线索的运行和管理，

浅谈职务犯罪的秘密侦查

当前，我国反贪案件的侦查模式基本上属于“由供到证”的侦查模式。一般是在掌握一定犯罪线索、通过讯问犯罪嫌疑人获取更充分信息后，再以嫌疑人口供为基础搜集其他的证据。如果收集的其他证据与犯罪嫌疑人的口供有所出人，就继续讯问。如此循环往复，整个反贪侦查程序基本上都是被动地围绕嫌疑人口供进行。这种“挤牙膏”的侦查模式极大地制约了反贪部门的侦查成本和效率。笔者认为，为适应反贪侦查的严峻形势，提高侦查效率，采用秘密侦查不失为一种切合实际的选择。秘密侦查是指经过严格的批准程序，在严密的指挥和监控下，秘密使用跟踪、设伏、录音监听、摄像、伪装潜入等合法的手段，掌握侦查对象的动向，控制其活动，从而发现和揭露犯罪的一种侦查方法。秘密侦查对于反贪污贿赂案件的破获具有巨大的效应：

日益大众化的悬赏缉凶

向社会公开悬赏征集犯罪线索,尤其是重金悬赏缉捕重犯要犯的手段,在世界各国均已被广泛运用。美国联邦调查局有一个“悬赏通缉十大要犯”制度,抓获一名再递补一名,民众反响很大,也颇为奏效。前不久,美国政府悬赏2500万美金捉拿伊拉克前总统萨达姆父子以及前几年悬赏捉拿恐怖大亨本·拉登的事几乎人尽皆知。据统计,曾经上过美国十大通缉要犯名单的466名逃犯中,有139人是由于民众的参与而被捉拿归案的,这正应了那句老话:“让犯罪分子陷入人民群众的汪洋大海之中。”

办理农村贪污案件应注意的几个问题

近年来,受理举报农村基层干部贪污的案件增多,而立案较少。据我区涉县、磁县、鸡泽、馆陶、成安5个县院统计,1989、1990、1991年共分别受理农村贪污案举报22件、41件、67件,3年共立案28件,立案率为21.5％。不少干警反映办理农村贪污案有“五难”:一是匿名举报多,线索笼统、表面现象多,初查难;