技术移民独立申请制度:基本理论、域外经验与中国展望

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视移民管理工作,国家移民管理事业取得历史性成就、发生历史性变革。近段时间,外国人才来华形势对移民管理事业、外国人才工作提出了挑战。技术移民独立申请制度是指外国人依技能独立申请技术移民的制度,解决外国人才来得了问题的重要移民制度。美国、澳大利亚、英国、德国、新加坡等发达国家建立并完善了技术移民独立申请制度。我国没有在国家层面建立技术移民独立申请制度。我国探索技术移民制度可以从建立技术移民独立申请制度出发,破除“引进”思维、“单位人”思维,增强移民思维、技术移民思维,以促进发展为首要目的,更有效地统筹发展和安全,破解外国人才来华的难题。