玉米“三量齐增”与供给侧结构性改革政策研究

2004年以来执行的玉米政策性收储等政策暴露出严重的问题,包括国内外差价扩大,进口压力增加,巨大的库存积压和财政包袱等,同时政策性收储价格的支配地位也影响了市场机制发挥作用。本文从粮食及玉米市场政策发展历程和现状出发,分析了玉米"三量齐增"困局的原因,以及供给侧结构性改革的必要性。作者提出价补分离是玉米供给侧结构性改革的基本思路,同时要统筹考虑大豆和玉米的同步改革,而正确认识市场和计划的关系是改革的理论前提,保证国家粮食安全是改革的根本目标,科技进步是玉米供给侧结构性改革的根本出路。