国内外环保警察制度现状及启示

部分国家成功实施的环保警察制度和我国部分地区环保警察制度建设的探索值得关注与分析。本文在分析国外环保警察制度实施情况的基础上,提出了目前国内环保警察体系建设的三种模式,并从机制体制创新角度对我国环保警察制度推进提出了建议。

关于设立三峡库区流域环保警察的构想

三峡库区作为三峡水利工程形成的新的流域,没有专门的环境执法机构,其环境执法存在着诸如执法法律不完善、执法体制不健全、执法人员不专业等问题。我国其他地方已有环保警察执法经验,值得借鉴。为改变库区环境执法的疲软状态,保护库区生态环境,有必要对三峡库区流域引入"环保警察"执法体制,构建三峡库区"环保警察"体制,以期改变库区环境执法的疲软状态,保护库区生态环境。

对森林公安整建制转为环保警察的思考

我国环境资源保护形势严峻,亟需加强警力保护。在组建环保警察方面,各地进展缓慢,还很不完善,而且在是否需要组建环保警察、是组建专门的环保警察还是分散的环保警察、环保警察组建模式等方面还充满各种争议。从环保警察综合刑事执法之职能定位出发,我国宜组建环保警察。从环境资源整体保护的角度出发,宜组建专门的环保警察。从森林公安建制优势、业务优势、警力优势出发,宜将森林公安整建制转为环保警察作为优先方案。

我国设立环保警察制度之理性思考

我国部分省份近年逐步探索建立环保警察制度。对环保警察的设立存有争议,但设立环保警察确有其必要性。环保警察在实践执法中存在身份"尴尬"、人员配置与技术装备专业化不足、事后被动执法居多、主动预防欠缺等问题。2015年1月1日生效的新环保法增设了拘留条款,更需要环保警察充分履职、高效执法。我国应科学设置环保警察制度,明确环保警察的职责并加强监管,应注重预防为主原则,不断提升环保警察的专业执法能力。

风险规制背景下的警察任务——以我国环保警察制度的完善为例

刑法是警察执法办案的主要规范根据,风险规制给刑法理论带来了巨大的变革,刑法的预防导向显现。在此背景下,环保警察制度的构建和完善应该回应法律变迁对警察任务提出的新要求,关注环境风险防范的目标和动向。风险规制语境下的警察任务应由传统的危害防止扩展至危险预防,明确环保警察制度职能定位,强化警务合作。

论我国环保警察制度的构建

环保警察制度是环境执法领域的一大创新,弥补了传统环境监察人员执法时的不足,环保警察助力环境执法,便于搜集污染者、污染企业环境违法与犯罪的证据,惩处环境犯罪,保障人民群众的环境权益,实现环境正义。文章从创立环保警察的理论意义和实践意义入手,结合地方环保警察队伍建设的经验做法,分析了地方环保警察的实践经验及存在的问题,提出建立我国环保警察队伍的具体构想。

试论我国环保警察制度的构建

环境保护是我国的一项基本国策,也是我国政治经济发展亟须解决的重中之重,环保警察是旨在控制环境污染,保护与改善环境、合理开发与利用自然资源而建立的人民警察队伍。文章从我国环境保护的现状入手,结合国内外环保警察队伍建设的经验做法,在分析环保警察职责、权力、作用的基础之上,提出建立我国环保警察队伍的具体构想,内容涵盖队伍建制、隶属关系、基本素质、工作范围等方面,以及可能产生的问题和对策。

长江经济带生态环保警察工作的现状及发展策略

在简述课题研究的背景及意义的基础上,以黄石市、宜昌市和重庆市为例,分析了长江经济带生态环保警察机构建设的现状,认为存在的主要问题是环保警察设立尚无法律依据、职权不明、保障机制不健全,以及生态环境类案件立案、调查、取证难,提出了完善相关法律法规、明确环保警察的职责、完善环保警察工作制度的发展策略。

我国构建环保警察制度的可行性论析

生态环境事关国家发展大计,构建环境警察制度对于践行环境权利、维护生态环境、提高环保道德、改善执法现状等意义重大。在充分发挥现有实践经验的同时,借鉴国外有关环保警察制度的法律依据和职责设定,有助于完善我国相关法律体系和理论基础,克服观念体制、人财配置等障碍,构建适应我国需求的常态化环保警察制度。

“环保警察”在行动

记者从近日召开的2002年广东省环境监理工作会议获悉,2001年全省环境污染与破坏事故比上年大幅减少.

污染环境犯罪的特征及侦查治理对策研究——以G省D市为研究样本

国家高度重视生态文明建设,但从环境治理现状看,环境污染问题仍十分严峻。当前污染环境犯罪发案特征是整体发案比率低,但呈递增趋势;证据特征是不易保存性、高度专业性、隐蔽性、复杂性;诉讼特征是已到案的嫌疑人最终受到刑事判罚的比例较低。由于侦查主体、侦查对象、侦查机制三个方面因素导致污染环境犯罪侦查面临很多困难。为提升污染环境犯罪的侦查治理效能,应通过建立环保警察队伍、加强专业知识培训、配备专业侦查监测设备和依托智慧新警务提升取证效率四方面来加强“队伍+专业+大数据”的警务运行模式建设;应通过建立“立体化防控体系”、优化联合执法机制、完善鉴定机制和加强检察监督四方面来完善污染环境犯罪侦查治理机制。

外部性、减排及环境保护警察体系

雾霾和高温等极端天气现象成为近几年民众关注的焦点环境问题。这些环境问题主要是因为市场经济的外部性引起的。由于大气、水等是流体性质的公共资源,不能确定其明晰的产权,所以对其排放权应当有偿取得。减排的路径主要是:政府是大气、水等公共资源的权利人,政府可以向排放主体征收排放税,或者经济主体的排放权必须向政府购买,建立排放权交易市场;树立经济和环境协调友好发展的思想,把环境纳入民众的福利函数;经济转型战略方面,经济空间布局上服从能源空间分布;城市化战略方面,重点发展县乡为主的中小城市,减轻大城市的功能超载压力和环境压力;法律规制方面,建立排放权确权和有偿取得制度,建立具体的针对排放源和排放量的减排执法制度;建立垂直的环境保护警察体系,全天候执行环保法规;能源替代方面,大力发展水能、风能、核能、太阳能等清洁能源,提高清洁能源在能源消费中的比重,逐步实现清洁能源对化石能源的替代,实现人和环境的友好发展。

我国环境司法专门化相关问题研究

随着我国经济的腾飞,人与自然、社会与自然的矛盾日益尖锐,环境污染事故频发。但是我国环境司法专门化面临环境立法滞后,环境法庭设置与管辖不相适应,环境司法专门化目前只局限于审判的专门化,缺乏良好的司法环境等困境。基于我国部分省市实现环境司法专门化的现状,通过环境立法、环境法庭管辖等制度的完善,提出实现环境司法专门化中审判专门化及构建环保警察制度、环保检察处等相关制度的路径。

赵林中:组建“环保警察”

国际金融危机下,如何在发展经济的同时保护环境成为"两会"热点话题,一些人大代表提出了新意十足的建议。"林业公安在森林保护上作用巨大。环保也可以设立环保警察。"赵林中代表说。赵林中告诉记者。

大千世界处处“绿”

“日出江花红胜火,春来江水绿如兰……”唐代诗人白居易深为“绿如兰”的大自然美景所陶醉,时代发展到今天,人们依然对“绿色”情有独钟。世界各地到处掀起了爱“绿”、护“绿”、播“绿”的浪潮。 衣食住行都姓“绿” 绿色生态服装(衣) 80年代以来,随着人们环保意识和健康意识的增强,不少国家利用无需印染能避免影响皮肤的彩色棉,制成绿色生态服装。

公安机关参与野生动物监督检查执法的现状、问题及建议

新时代生态文明建设对野生动物保护提出了进一步的要求,行政监督检查行为是行政机关打击涉野生动物违法行为的必然措施之一,公安机关可依法实施野生动物行政监督检查。文章认为,就当前公安机关参与野生动物行政监督检查来说,公安机关能够做到有效打击涉野生动物违法行为,但是在公安机关参与野生动物监督检查过程中,仍存在着一些问题,需要在法律体系上构建细化的野生动物监督检查规则,还要加大对环保警察的重视程度,加强野生动物保护执法权威。

德国人的环保意识

德国人的环保意识之高,环顾全球,无出其右者。2016年,德国环保部门做过一次详细的环保问卷调查,其中一项是环保与驾驶汽车,哪个是你的最爱?调查结果显示,91%的德国人认为自己应该为环境保护负责.而为了使环境变得更好,他们愿意放弃驾驶自己最喜欢的汽车。'高档的奔驰、宝马、保时捷,

德国的鸟儿为什么不怕人

有段时间,我在德国弗莱堡出差。早晨起来,鸟鸣山幽,小松鼠到处跑。送孩子上学,树梢的小鸟不会因为你的经过而拼命逃窜。几乎每个社区附近都有一片树林或者绿地,我租住的房屋附近还有一个湖,湖上的天鹅、野鸭都不怕人,但迄今为止,还没听说发生过'人鸭冲突'事件。

广东:通过专项执法推动环境问题的解决

新修订的《环境保护法》赋予环保部门查封扣押、按日计罚、限产停产以及移送行政拘留等执法手段,被誉为'长牙齿'的法律。该法实施两年多以来,广东环境执法效果如何?2016年广东省执行适用新《环境保护法》四个配套办法和移送涉嫌环境犯罪案件数量共计3035件,全面完成环保违法违规建设项目清理整顿工作任务。积极探索环境执法新模式'全部蹲下.不许动.'在汕头市潮阳区陈店镇流溪村谢某经营的内衣饰品加工厂。

北京:深入推进“行刑衔接”工作取得实效

近年来,北京市严格落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2014]56号)、新《环境保护法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关法规要求,持续加大各类环境违法行为的打击力度,行政处罚和移送公安机关的案件起数和金额屡创新高。环保部门、公安机关。