环保专项行动:基于运动式治理的机制与效应分析

与西方治理语境和模式不同,一种以"专项治理"为代表的运动式治理模式,反映在中国国家治理"五位一体"总体格局的方方面面,其中基于生态保护类运动式治理就是典型。论文选取2003—2015年"全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动"(简称"全国环保专项行动")作为运动式治理研究对象,指出其类型界定来自于战略动力、职能运行和工具使用,而后从"全国环保专项行动连续时间段判别、全国环保专项行动与全国环境保护大会异同比较、全国环保专项行动的运动式治理特征辨析、2012年全国环保专项行动方案展示、2014年G省环保专项行动个案呈现"五个方面进行过程分析。最后指出,运动式环保专项行动作为一种政策工具使用,其高强度、间歇性、反复性镶嵌于特定的政策结构;治理逻辑遵循"决策经验主义",内在蕴含渐进理性原则和有限理性策略;治理路径暂未上升到国家治理中心位置,主要来源于治理内核战略的排序位次差异;其结果不确定最终要认识中央和地方政府的集权与分权困境。

持续开展环保专项行动 严厉查处各类环境违法行为 国务院八部门联合召开2008年环保专项行动电视电话会议

7月10日，环境保护部、发展改革委、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安监总局、电监会在京联合召开2008年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议，总结五年专项行动成效，对今后五年和今年开展专项行动的工作做了具体部署，并对有关先进集体和个人做出表彰。

认清形势 落实责任 将环保专项行动引向深入

国家环保总局、国家发改委、监察部、司法部、国家工商总局、国家安全生产监督管理总局于6月10日联合召开“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议,贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》,全面启动全国环保专项行动。国家发改委、监察部、司法部、国家工商总局、国家安全生产监管总局的有关领导参加会议并讲话。国家环保总局局长解振华发表《认清形势落实责任将环保专项行动引向深入》的讲话,并代表国务院6部门对深入开展环保专项行动进行了动员和部署。

环保专项行动五年,联合督查不断走向深入——七部委联合督查组奔赴各地督察专项行动工作

2003年国家环保总局、国家发展和改革委员会等六部委局联合组织开展了“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”（以下简称“环保专项行动”），其范围和重点包括群众反映强烈，影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题。五年来，在各级人民政府的共同努力下，“环保专项行动”全面、深入开展。2007年11月，由国家环保总局等七部委共同组成的“环保专项行动”督查组奔赴各地，对各省工作进行督查。

吉林省环保专项行动获国家督查组肯定

11月25—27日．以国家电监会副主席王禹民为组长的国家环保专项行动联合督查组对吉林省整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动组织开展情况进行监督检查。督查组一行先后来到吉林市、长春市等地．深入吉化公司等重点工业企业及部分垃圾处理场、污水处理厂进行了实地检查。

2008年环保专项行动将重点开展三方面整治

从环境保护部、发展改革委、监察部、司法部、住房和城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会等八部门联合举行的2008年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议上获悉，2008环保专项行动将以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，开展三方面集中整治：对城镇污水处理厂进行集中检查，敦促污水处理厂正常运行．并摸清污水处理厂污泥的处理处置情况；对城镇生活垃圾处理设施进行集中检查，彻底查清已建成的生活垃圾填埋场。此外，集中开展重点流域污染企业的专项整治，让不堪重负的江河湖海休养生息。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省节能环保产业专项行动计划的通知

甘政办发[2018]93号2018年6月2日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:《甘肃省节能环保产业专项行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。甘肃省节能环保产业专项行动计划为全面贯彻落实省委、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署,加快我省节能环保产业发展,制定本行动计划。一、发展目标全省产业技术水平显著提升,节能环保产业产品实现由以低端为主向中高端转变.

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省节能环保产业专项行动计划的通知

甘政办发[2018]93号2018年6月2日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:《甘肃省节能环保产业专项行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。甘肃省节能环保产业专项行动计划为全面贯彻落实省委、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署,加快我省节能环保产业发展,制定本行动计划.

看隆昌环保 品古香古色——四川隆昌环保专项行动纪实

辛勤的汗水会换来丰厚的回报,隆昌县环保局肩负着建设生态家园的历史使命,有这么一支富有朝气的队伍,为把隆昌市建成"蓝天、碧水、青山"的城市而不懈努力。

海东地区环保专项行动工作浅议

文章通过海东地区三年来的环保专项行动实践,总结了环保专项行动工作的主要做法,提出了存在的问题与对策。

四川省环保专项行动取得阶段性成效

为切实把四川省环保专项行动推向深入，四川省环保专项行动领导小组按照全国的统一部署，认真贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议和环保部等八部门《关于继续深入开展年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发[2008]45号）精神，以节能减排为统揽，以巩固整治成效为目标，以行业专项清理整治为重点，

为了荆楚大地青山常在绿水长流——湖北省“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动纪实

湖北省去年开展的“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动,共检查企业8599家,立案查处509家,责令停产治理47家,关闭或取缔89家,已结案127家,261家作为重点挂牌督办。

石化行业安全环保提升专项行动启动

《关于开展石油和化工行业安全环保提升专项行动的通知》已于日前下发,标志着以提升行业安全环保工作的专项行动正式启动。通知说,当前石化业安全环保形势十分严峻,特别是近期发生了几起重大、较大事故,给人民群众生命财产安全造成巨大损失,给行业的生产运营带来极大影响。

环保专项行动快讯

安徽部署2008年环保专项行动重点整治巢湖淮河 为贯彻落实国家环保专项行动电视电话会议精神，切实做好今年环保专项行动工作，安徽近日召开了全省环保专项行动电视电话会议，对今年全省环保专项行动进行了动员部署，明确了目标任务，提出了抓好工作落实的具体要求。

集中式饮用水水源地环保专项行动将聚焦“划立治”三项内容

生态环境部、水利部3月30日在京联合召开视频会议,动员部署全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动,2018年底前,长江经济带11省（市）完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治;2019年底前,所有县级及以上城市完成水源地环境保护专项整治。

环保安全：一批事故责任人受查处部分地区执法行动须加强环境违法查处行动取得阶段性成果

由国家环保总局、国家经贸委、监察部、国家林业局开展的严肃查处环境违法行为专项行动取得了阶段性成果，有效地遏制了污染反弹和生态破坏行为．查处了一批环境违法事故的责任人。

专项行动,查处十环标志“李鬼”

最近江苏、上海环保局联合工商局和质监局开展中国环境标志打假专项行动.这一行动缘于上海、江苏消费者向环保局和工商局反映他们购买的商品有＂中国环境标志＂但非真正＂绿色产品＂.

国务院办公厅关才深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知

近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，企业违法排污现象屡禁不止，严重危害群众生产生活的事件时有发生。环保总局、发展改革委、监察部、司法部、工商总局、安全监管总局（以下称国务院六部门）自2003年开始，组织开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”（以下简称环保专项行动），

国务院八部门召开环保专项行动电视电话会议

2014年6月12日，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、住房和城乡建设部、国家工商总局、国家安全监管总局、国家能源局在京联合召开电视电话会议，部署2014年环保专项行动。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽对今年环保专项行动做出重要批示。环境保护部周生贤部长做动员讲话，并对2014年重点工作进行部署。国家发展改革委副秘书长范恒山出席并讲话。

宁波：7部门将联合开展环保专项整治行动

宁波市今年将继续开展整治违法排污企业、保障群众健康的环保专项整治行动。由环保部门牵头，与发改委、经委、监察、工商、司法、安监等部门开展联合执法行动，对全市化工、造纸、印染、电镀等重点行业进行全面检查清理，依法淘汰落后生产工艺，对政府下达的取缔关闭企业，将依法注销或吊销其营业执照。对治污设施不完善、不能稳定达标排放、严重污染环境的企业，一律停产整治或关闭。对甬江流域及沿海化工企业和化工园区也将进行全面检查，完善企业的应急措施。