湖南省财政节能环保支出效率研究

财政节能环保支出作为用于环境污染治理的专项资金,在政府开展生态环境保护中占有重要地位。本文对湖南省财政节能环保支出现状进行描述,测算出近十年财政节能环保支出效率,对如何提高财政节能环保资金使用效益提出一些建议。

财政分权视角下地方政府环保支出效率分析

文章首先基于2007-2014年30个省份环保治理的投入与产出数据,运用DEA-Malmquist模型测算各省环保支出效率,发现环保支出效率普遍不高且地区间存在很大差异。在得到环保支出效率的基础上,以财政分权为核心解释变量,以人均GDP为门槛变量,建立面板门槛模型重点分析财政分权因地区经济发展水平不同对环保支出效率的不同影响。实证发现,财政分权对提升环保支出效率具有正向作用;财政分权对环保支出效率的影响随地区经济发展水平的提升越来越大。基于上述结论,提出发展落后地区经济、激励地方政府行为、改革财税体制和提升民众参与度等措施来提升环保支出效率。

长江经济带环保支出效率测度

本文运用DEA-Tobit两阶段模型:(1)运用修正的DEA方法和Arc GIS测度了2007~2016年长江经济带11个省(市)中98个地级市(直辖市)的财政环保支出效率;(2)运用Tobit回归模型分析了影响环保支出效率的因素,其中重点关注财政分权对环保支出效率的影响。本文发现长江经济带:(1)财政分权有利于环保支出效率提高;(2)环保支出效率普遍偏低且存在地域差别,上游和下游城市效率均低于中游城市;(3)经济发展水平、人口密度的提高能够促进环保支出效率的提高;(4)城镇化进程的推进会导致环保支出效率的降低。针对实证分析结果,本文最后提出了几点提高环保支出效率的建议。

一体化发展视阈下长三角财政环保支出效率研究

城市集群推动区域经济一体化发展,在一体化发展战略下,长江三角洲城市群对环境保护与经济建设协同发展具有典型代表意义。文章运用包含非期望产出的超效率SBM模型,测算26个城市2007—2018年的财政环保支出效率,结果表明:受国家政策、区域经济及城市发展等因素影响,财政环保支出效率在时间趋势方面呈现三阶段的不同特征;城市空间分布上,财政环保支出效率均值服从正态分布,中等效率地级市呈以上海为中心的线状延伸,财政环保支出规模由沿海到内陆逐渐增长;纯技术效率是导致三省一市财政环保支出效率差异的主要原因。据此提出利用城市功能和长板,融合科创链、产业链和生态链,加强政府间的治理联动等对策建议,实现城市资源要素、都市圈特色产业交叉、区域资金监管机制一体化发展。

财政自给能力 环保税费配置与地方政府环保支出效率——基于DEA-Tobit面板模型实证分析

环境污染是典型的市场失灵,需要政府进行有效环境治理实现经济与社会的可持续发展。利用DEA-BCC模型测度我国30省份2007-2013年环境治理效率,结果表明全国大部分省份政府的环保支出效率存在较大提升空间,而且东部地区地方政府环保支出效率高于中部地区,中部地区明显高于西部地区。在此基础上,运用受限因变量Tobit随机效应面板数据模型对财政自给能力、环保税费配置与地方政府环境治理效率关系进行了实证检验,并提出了相应的政策建议。

中国地方政府环保支出效率测度及生产率变化分析

财政性环保支出是地方政府环保工作的资金保障,该项支出的使用效率成为当前需要研究的课题。运用超效率SBM模型以及全局参比Malmquist模型对2011-2016年间中国31个省、自治区、直辖市的环境保护财政支出效率及“生产率”进行了测算,结果表明6年间各地区的环保支出普遍存在DEA无效率情况,经济发达人口密集这种对环境污染带来巨大压力的因素并非必然导致环保支出效率低,环境污染压力小的省份也并不必然处于技术前沿。全国范围内的环保支出生产率变化呈波动趋势,但平均而言生产率提高了3.697%,技术前沿平均前移了1.746%。基于以上分析,各省份之间应进行环保支出使用的经验交流,完善环保相关监督机制,优化环保单位的综合实力。

长三角城市群财政环保支出效率评价及多元提升路径

基于Super-SBM模型对长三角26个城市2007—2019年财政环保支出效率进行测算,并运用模糊集定性比较分析方法对财政环保支出高效率的影响因素进行组态分析,从而识别效率提升的多元路径。结果表明:长三角城市群的整体财政环保支出效率呈平稳上升的态势,但城市之间差异显著;城市财政环保支出效率依赖于区域经济发展、对外开放、科技创新、产业结构、城市化多因素的综合作用,任何单一条件因素均无法单独决定财政环保支出的高效率;引致财政环保支出高效率的前因构型共有“高质量发展驱动型”“创新驱动型”和“特色产业驱动型”三组。因此,长三角城市群应进一步加强区域环境的协同治理,探寻提升财政环保支出效率的多元化路径。

长江经济带财政环保支出效率评价及影响因素分析

运用BCC模型和Malmquist指数法的DEA-Tobit模型,对长江经济带2007—2017年的财政环保支出绩效及其影响因素进行探究。实证结果表明:长江经济带财政环保支出效率整体较低,其主要是规模效率较低造成;对Malmquist指数分析发现,技术水平退步是全要素生产率降低的主要原因。根据对财政环保支出效率的影响因素分析,整体来看,地方财政分权、地区经济发展的提高、对外开放水平的提升不利于财政环保支出效率的增长,城市化水平的提升、政府干预对长江经济带整体的财政环保支出效率均有显著的促进作用。

财政环保支出效率差异性与收敛性研究

文章运用数据包络分析法测算了2007—2019年中国的财政环保支出的效率并分析其差异性,在此基础上结合收敛理论深入探究财政环保支出效率的收敛机制。研究发现:全国财政环保支出效率不仅存在时间差异,而且存在区域差异性;财政环保支出效率σ值呈现“M”型波动,在2014年后表现出明显的σ收敛;中国财政环保支出效率在各个时段和四大区域不仅存在绝对β收敛,而且存在条件β收敛。基于此,研究提出制定因地制宜的环保政策;加强区域间合作,建立生态横向补偿机制;完善政绩考核以及大力发展环保技术等政策建议。

转移支付对地方环保支出效率影响研究

运用DEA模型测算了西部及东北73个地级市2016-2018年节能环保财政支出效率,以Tobit模型分析了其影响因素。从节能环保专项转移支付和一般性的国家重点生态功能区转移支付的角度,研究转移支付制度对地方环保支出效率的影响。研究结果表明:大部分地区的节能环保财政支出效率较低;两种转移支付均对地方环保支出效率有显著的正向作用;经济发展水平、人口规模对环保财政支出效率有显著负向影响。基于实证分析结果,提出了优化转移支付结构、适当提升转移支付规模的建议。

数字技术赋能与地方政府环保支出效率:门槛特征和空间效应

在财政支持减污降碳目标背景下,研究数字技术如何促进地方政府环保支出效率提高,对于实现减污降碳目标具有重要意义。本文采用超效率SBM模型和熵权法,分别测算了地方政府环保支出效率和数字技术发展水平;基于2007—2020年省级面板数据,运用双向固定效应模型、门槛面板模型、空间杜宾模型,实证分析了数字技术对地方政府环保支出效率的影响。研究表明:数字技术可显著促进地方政府环保支出效率的提高,其促进效果呈现西部地区>中部地区>东部地区的区域差异。进一步分析发现,数字技术对地方政府环保支出效率的影响效果,存在以财政分权程度和地方政府竞争强度为门槛的非线性现象,随着财政分权程度和地方政府竞争强度的提高,数字技术对地方政府环保支出效率的促进作用会减弱,而且数字技术对相邻地区政府环保支出效率的影响存在正向空间溢出效应。因此,应把握数字机遇,推进环境治理数字化转型;立足顶层设计,调整环境保护事权划分;协同绿色转型,推动数字技术快速发展;因地制宜施策,助推区域数字技术协调发展。

辽宁省:地方政府环保财政支出效率如何影响环保工作成效

地方政府作为环境保护工作的主体,其环保财政支出效率的高低就决定了环保工作的成效,对环保财政支出效率的研究也就具有重要的意义。本文运用超效率SBM模型对辽宁省14个地级市在2011—2016年间的环保财政支出效率进行了测算,并构建面板数据模型进一步分析影响效率的因素,最后本文根据实证结果提出了若干建议。

山东省环保财政支出效率评价体系构建

本文在梳理环保财政支出效率及节能减排水平概念的基础上,设计构建了环保支出资金使用效率和节能减排水平评价指标体系,通过熵值法、灰色关联分析法、主成分分析法构建综合评测模型,对山东省17个地市环保支出资金使用效率和节能减排水平做了对比研究;通过模糊聚类分析对山东省进行了梯度划分。研究结果科学、客观、真实,为山东省提高环保支出使用效率、转变经济发展方式提供了科学的参考依据。

碳排放权价格扭曲对环保财政支出效率的影响研究

在国外呼吁提高碳排放权价格时,我国碳排放权价格近些年有下降趋势。我国现行的碳排放权价格是否合理?当前政府是环保支出的主体,碳排放权价格的扭曲又是否会影响环保财政支出效率?本文通过非参数法测算湖北和广东两省各地级市碳排放权的影子价格,发现其远高于当前市场的实际价格,且碳排放权价格扭曲程度有上升趋势。运用Tobit模型发现碳排放权价格扭曲程度与环保财政支出效率呈负向关系,其中技术进步具有部分中介效应。因此,为完善碳交易市场,提升我国环保财政支出效率,必须提高当前碳排放权价格。

外商直接投资会提高地方环保财政支出效率吗?--基于SDM的空间溢出效应分析

在新时代坚持绿色开放发展理念的背景下,探讨外商直接投资对地方环保财政支出效率的影响及其溢出效应,对于我国进一步扩大对外开发和加强环境保护具有重要意义。采用DEA规模报酬模型测算我国30个省市自治区的环保财政支出效率并对比分析其差异性,在此基础上,通过空间杜宾模型实证分析外商直接投资对环保财政支出效率的影响以及两者的空间溢出效应,结果显示,我国环保财政支出效率存在明显的溢出效应,且东部地区高于中西部地区;整体上外商直接投资与环保财政支出效率存在正向关系,但分区域的实证结果显示在不同区域存在较大差异。因此,我国提高环保财政支出效率需要进行整体规划,应引导实现不同区域间的平衡,积极发挥外商直接投资对提高环保财政支出效率的作用,同时注重发挥各地区外商直接投资在地理上的相关正向溢出效应。

基于DEA模型环保财政支出效率的研究——以山东省为例

随着经济的快速增长和人口规模的持续膨胀,环境问题已经严重阻碍了经济发展。党的十九大报告指出:要加快生态文明体制改革,着力解决突出环境问题,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。通过对山东省环境保护财政支出现状的分析,运用DEA模型对环境保护财政支出效率进行实证研究。结果表明:环境保护财政支出效率较低且不稳定。政府应结合各区域环境保护和经济发展的实际情况,建立长效稳定的环保财政支出机制、完善环保财政补贴制度、构建环保税收制度等,着力提高财政环境保护支出的效率。

辽宁省地方政府财政性环保支出生产率变化分析

财政性环保支出是地方政府进行环境保护工作的资金保障,地方环境污染状况改善的程度体现了环保财政支出资金的使用效率高低,这对于评价地方环保工作绩效具有重要的借鉴意义。运用超效率MinDS模型和Malmquist模型对辽宁省14个城市在2011—2016年间的财政性环保支出效率及环保支出生产率变化进行测算,实证结果表明,大部分城市一直处于DEA无效率状态,且效率值分化明显,经济较发达城市的效率值普遍偏低且有逐年下降倾向;辽宁省环保支出生产率总体呈现上升趋势,这种提高主要来自于技术变化。

地方的环保支出必然有效吗?——基于DEA-Tobit模型的江苏省实证分析

基于数据包络分析(DEA)方法构建环保支出效率测度指标,并对江苏省各城市进行了具体测度与分析。结果表明,江苏省各市环保支出效率值普遍高于0.6,说明该省环境保护财政支出取得了较好的环境保护效果,同时也发现各地市之间具有明显的差异性。进一步运用Tobit回归对环保支出效率的影响因素分析后发现,提高城市化水平和产业科技水平对环保支出效率具有显著的推动作用,而人口的过度集中、工业依赖及污染避难型外资进入则会降低环境支出效率,区域经济体量则发挥了减排增效的规模效应。并根据研究结果对江苏省环境保护工作提出相关合理性建议。