环保改革背景下环境咨询服务实用型人才培养探究

随着我国生态环保改革力度的不断加大,环境咨询服务业蓬勃发展,对相关专业人才的需求迅速增加.论文分析了改革背景下环境咨询服务业的市场需求变化和对人才专业知识、能力的要求.在此基础上,从如何建立科学的课程体系、培养"双师双能型"教师队伍和建立产教融合的人才培养机制三个方面探究了环境咨询服务应用型人才培养的途径.

环保税改革能改善城市空气质量吗?—基于《中华人民共和国环境保护税法》实施的准自然实验

当前空气污染问题已引发广泛关注,改善空气质量成为全球面临的重大挑战。《中华人民共和国环境保护税法》的实施是中国绿色税制改革的里程碑。基于2013—2021年中国地级市层面数据,以《中华人民共和国环境保护税法》作为准自然实验,运用双重差分模型检验环保税改革能否改善城市空气质量。研究发现:环保税改革能够改善城市空气质量;机制分析表明,环保税改革通过促进减排治理、推动产业升级和提高能源利用效率来促进城市空气质量的提高;异质性分析发现,在东部地区以及人口规模较小、环境规制较弱、城市经济密度较低的地区,环保税改政策对空气质量的改善效果更为显著。研究通过识别环保税改革对城市空气质量的影响,以期为尚未进行税负提标的城市开展类似模式的政策提供借鉴经验,进而优化环境税收制度,共同推进地区经济环境可持续发展。

环保机构垂直管理改革与企业绿色创新

在加快推进发展方式绿色转型的背景下,环境治理体系现代化是突破环境规制低效率困局的关键路径,而环保机构垂直管理改革是生态环境监管体制的重大创新。本文以2013-2021年A股上市公司为研究样本,基于各省市环保机构垂直管理改革实施方案在时间和空间上渐进颁布的准自然实验情境,借助多期三重差分法,探讨了环保机构垂直管理改革对企业绿色创新的影响。实证研究发现,环保机构垂直管理改革会对企业绿色创新产生促进作用。经过动态效应检验、安慰剂检验等一系列稳健性检验,影响效应仍然存在。机制分析表明,垂直管理改革有助于强化基层环保机构监管,弱化地方保护主义,从而增强污染企业的环境规制压力并促进企业绿色转型。异质性检验发现,改革的正向影响在样本所处地区市场化水平较低、地方政府经济竞争压力较大、国有企业、融资约束较弱的企业等情况下更加明显。本文不仅为促进企业绿色创新提供了新的视角,也为理解环保机构垂直管理改革的政策效果贡献了经验证据,为进一步推进环保垂直监管提供了政策参考。

环保税制改革对审计收费的溢出效应——基于环境风险治理和生产结构优化的双重视角

选取2013—2021年沪深A股上市企业作为样本数据,研究环保税制改革对审计收费的影响。研究发现,环保税制改革能够显著降低审计收费,上述结论在经过一系列稳健性检验后依旧成立。机制检验表明,环保税制改革通过发挥“环境风险治理效应”和“生产结构优化效应”降低审计收费。异质性分析显示,环保税制改革对审计收费的影响随着审计供给方和需求方特征的不同而发生变化,同样随着宏观外部环境的不同而发生变化。研究结论不仅丰富了环保税制改革在微观层面的政策效应研究,而且有助于审计师强化对环保税制改革的风险认知,为促进资本市场高质量发展提供有益借鉴。

环保税费改革的经济效应:企业去杠杆视角

以2018年《中华人民共和国环境保护税法》实施为准自然实验,基于2015-2022年沪深A股上市公司的经验证据,实证分析环保税费改革对企业杠杆率的影响。研究结果表明:第一,环保税费改革显著降低企业杠杆率,且主要体现为降低企业短期杠杆率,环保税费改革的去杠杆效应对实行税率上调和平移的地区均有效;第二,环保税费改革既促使企业减少主业过度投资和金融资产投资、进而降低杠杆需求,也促使金融机构控制贷款投放和提高贷款利率、进而降低杠杆供给,从需求和供给两端降低企业杠杆率;第三,对于国有企业、所处市场竞争激烈的企业、公司治理较好的企业以及金融环境良好地区的企业,环保税费改革的去杠杆效应更加显著。为了进一步发挥环保税费改革的去杠杆效应,要优化环保税的税率设计,加强部门联动,推进基于大数据的环保税征管,强化企业环境责任履行;要注重系统集成,优化市场竞争环境,引导企业完善公司治理,加强高环境风险项目投融资管控,促进企业部门杠杆回到安全、合理水平,防范系统性金融风险。

环保监测监察执法机构扁平化改革与边界水污染

关于政府组织结构及其改革的现有研究大都聚焦于考察其经济职能,却未能分析其相关环保职能。作为国家现代化治理体系的重要组成部分,政府的环保职能对环境治理具有重要意义,特别是在污染较严重的发展中经济体。为弥补现有文献的不足,该研究借助中国推行的省以下环保垂直管理改革这一准自然实验,结合2012—2019年水质和气象数据,识别了这种政府环保监测监察执法机构的扁平化改革与边界水污染之间的因果关系。研究发现,环保监测监察执法机构的扁平化改革能显著抑制边界水污染,但对非边界水质影响不显著。具体来说,改革后边界水体中溶解氧浓度提高约7%,化学需氧量浓度降低约2%,氨氮浓度降低约4%。一系列稳健性检验证实该结论是稳健、可信的。进一步结合政府工作报告和企业排污数据的检验表明,该改革抑制边界水污染的作用机制主要包括:(1)强化地方政府的边界污染治理意识,并使得边界处企业的污染排放量明显下降。(2)通过人事任命权改革破解地方政府官员和当地环保机构因利益输送而形成合谋,有效抑制了地方政府的策略性排污行为,从而改善边界环境质量。揭示出政府环保监测监察执法机构的扁平化改革更符合中国现阶段的污染特征和环境需求,政府应适度强化中央或较高级别政府的环境监测监察执法能力,并有效加强地方政府在行政边界处的治污激励和较高级别政府的监督效力,削弱地方政府在环境检测和监察事务中的决策权。该研究丰富了污染治理和政府职能组织结构设计的相关研究,并试图为缓解中国的边界污染问题提供决策参考。

关于环保改革背景下环境咨询服务实用型人才培养探究

本文主要针对在环保改革的大背景下,环境咨询服务实用型人才的培养方案的探究。通过对环境咨询服务实用型人才的培养探究,找出更好培养实用型人才的途径与方法,以满足社会发展对于环境咨询服务实用型人才的需求。

环保型电能价格改革探讨

从循环环保型电能价格、降耗环保型电能价格、直接环保型电能价格、制度环保型电能价格等四个方面探索了我国环保型电能价格改革的现状,并对我国环保型电能理论价格构成进行了分析,揭示了我国环保型电能价格存在的缺陷,着重论证了环保型电能价格改革的途径和措施,并提出了具体政策建议。

关于环保改革背景下环境咨询服务实用型人才培养探究

本文主要针对在环保改革的大背景下,环境咨询服务实用型人才的培养方案的探究。通过对环境咨询服务实用型人才的培养探究,找出更好培养实用型人才的途径与方法,以满足社会发展对于环境咨询服务实用型人才的需求。

我国环境保护政策框架体系改革的几点思考

针对当前越来越热的“环保改革”话题,从现实和发展两个方面详细阐述了环保改革的必要性和目标,指出了改革中的重点和难点问题,强调必须建立新的管理体制和政策框架,在此基础上提出了推进和完善排污权交易试点的对策建议。

我国污染物总量控制制度改革的思考

污染物总量控制制度是我国环境保护制度的重要组成部分。结合污染物总量控制制度的实施现状,分析实施过程中减排基数、核算体系、责任主体等方面存在的问题。提出,改革现行污染物总量控制制度,将总量控制与改革中的排污许可制相融合,落实企业主体责任,将总量指标与环境质量改善挂钩,建立差异化的减排核算体系,并加强日常监管,达到改善环境质量的目标。

污染物总量控制制度改革的思考

对于我国环境保护制度来说,污染物总量控制是比较重要的,现阶段需要充分掌握污染物总量控制制度的实际情况,研究在落实的时候各个方面所存在的问题;提出相应的方法来进行解决,及时地改革现阶段的控制制度,把总量控制和改革的排污许可制度进行统一,充分明确企业的具体责任,把总量指标和环境质量的改善进行联系,设置出合理的核算制度,增强监督管理力度,使得环境质量显著改善。

环境保护是否阻碍经济增长?——基于国家重点生态功能区环保机构垂直改革的研究

2016年,中国开始实施省以下环保机构垂直改革,地方政府和各级环保部门职能进行了大幅调整,这可能会带来环境、产业、经济等多方面的影响。文章以国家重点生态功能区(以下简称生态功能区)为研究对象,探究了省以下环保机构垂直改革对生态功能区的影响。研究发现,在垂直改革之后,生态功能区的实际人均经济水平不降反升,上升了约3.3个百分点,其中第一产业和第三产业提升是经济增长的主要原因。在垂直改革之后,县级环保部门的执法能力增强,空气污染和水污染水平显著下降,这对生态功能区内的农业及旅游业发展产生了显著的促进作用。垂直改革减少了地方政府的环境执法干预,改革之前地方环境分权程度越高、财政压力越大,经济增长效果越明显;同时,垂直改革与生态扶贫具有协同效应,以一种切实有效的方式推动了生态功能区的经济绿色健康发展。

环保垂直管理改革的绿色效应与影响路径研究

基于中国2016年省以下环保垂直管理改革试点政策,通过双重差分等模型探究改革对省域绿色发展水平的影响效应与机制。研究发现:环保机构垂直管理改革能显著提升省域绿色发展水平。机制检验分析发现,环保垂直管理改革在政府层面有助于增加环保财政投入并强化环境规制力度,在企业层面降低污染排放水平并增强企业绿色生产意愿及能力。此外,遵循成本是影响改革实施质效差异的重要因素,在深化改革过程需要针对各省经济结构特征优化实施措施,提升环保垂直管理改革的绿色质效。

省以下环保垂直管理改革的污染减排效应:来自城市水污染排放的证据

行政管理体制中的“条块”关系处理是影响环境治理绩效的重要因素。为解决属地管理体制下市县政府环境治理投入不足以及效果不佳等问题,中央启动了省以下环保垂直管理改革。本文以城市水污染排放作为研究对象,考察该项改革的污染减排效应。研究发现,改革的实施有效促进了城市水污染排放的减少,且对西部省份和流域上游省份的影响更为显著。进一步的机制检验发现,改革主要通过促进绿色发展和减少污染保护发挥治理作用。本文的研究结论对通过优化管理体制提高环境治理效果提供了新视角,同时也为全面评估改革的水污染治理效应、统筹推进流域污染治理提供了经验证据。

基于外部性理论的鱼道长效运行管理机制研究

在我国大量兴建的水坝、水库等水利水电工程虽然产生了巨大的防洪发电效益,但也阻碍了鱼类的繁殖、索饵和越冬等生命行为,破坏了洄游性鱼类的生存环境,鱼道运行状况堪忧,提高鱼道管理效率迫在眉睫。本文对我国鱼道建设缺位与管理失效的原因进行了分析,并探讨了将政府作为管理水利水电单位产生的外部性切入点的可能性。研究指出,以政府作为管理切入点对水利水电单位实施有效的奖惩机制,建立绩效评价体系、完善生态环境保护以及绿色电价等相关法律法规是促使其关注鱼类生存、完善过鱼体系的主要手段,促使水电工程产生的负外部性内部化,保护鱼类资源多样性与可持续发展。

政府间环境事权划分与污染治理——基于省以下环保机构垂直化改革的研究

环境事权的过度下沉,导致地方政府环境治理存在激励不相容、“逐底竞赛”和跨界污染问题。为此,2016年起,我国逐步实施了省以下环保机构垂直化改革,尝试通过上收环境事权来优化地方环保治理。本文使用双重差分模型,系统评估了省以下环保机构垂直化改革对污染治理的影响。结果表明,改革显著降低了地区空气污染水平。机制分析显示,环保机构垂直化改革显著提高了地区环境规制力度和企业环保投资水平。同时本文也发现,在经济发展压力较大的地区,改革效果较不明显,表明还需要进一步完善配套措施,打破地方政府对环保部门执法监管的行政干预。本文研究结论对政府间事权划分改革的启示是,难以激励相容、受益范围大的事权,应适当上收;信息复杂度较高的事权,可适当下沉。

新时期环境咨询服务实用人才的培养研究

新时期,随着我国对生态环保领域的改革力度的不断加大,促使环境咨询服务业飞速发展,也导致社会市场对环境咨询服务行业的需求不断加大。在环境咨询服务人才的实用性层面,表现出环境咨询人才与环境咨询产业需求不相匹配的现状,从而导致我国环保领域对实用性的环境咨询服务人才的需求变大。文章通过对新时期环境咨询服务业的市场需求变化的分析,展开对环境咨询服务产业体系中拥有专业知识的实用性人才的培养研究。

新时期我国农村生态环境问题研究

今年是"十三五"规划的开局之年,生态文明建设首次被纳入国家五年规划,而农村生态环境作为生态文明建设的重要环节关系着人民福祉和民族未来,也关系着"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。通过引用最新的数据资料说明了当前我国农村生态环境的突出问题并分析了根源,结合"环保供给侧改革"、《"十三五"生态环境保护规划》等国家最新政策要求提出了解决农村生态环境问题的策略,旨在探索出一条适合我国农村生态环境保护的道路。

特朗普执政下的美国环境法

唐纳德·特朗普当选为美国第45任总统引发了环保人士的恐惧。特朗普在总统竞选期间发誓要废除美国环境保护署(EPA),并承诺要废止EPA最重要的控制空气和水污染的新举措。这篇文章分析了最近的几位共和党总统里根和小布什政府上台时都有类似特朗普这样的想法,但他们的路线很快就改变了。作者建议特朗普政府改革但不废除环保署;任命关心环境保护的机构官员;追求公平的监管改革而非裙带资本家的暴利;修改规章应追求适当的程序与明确恰当的理由;通过支持气候变化的《巴黎协议》来提升美国的竞争力。特朗普如果能从里根和布什政府的经验中认真学习的话,他可以制定一些有利于企业和环境的新政策。