吴江区环卫作业市场化的调研与分析

本文通过对吴江区的环卫作业市场化现状分析和调研，对市场化前后进行对比，提出一些建议和对策，使市场化作业能更好得发挥功能，美化城市环境。

顺应数字化城管 推进环卫作业市场化进程

近几年来，随着市场经济的发展和改革的深入，全国各地特别是沿海发达城市环卫作业市场化已成普遍现象。江西省赣州市在这方面也作过一些有益的尝试和探索，但总体效果不甚理想。目前，该市正着力推行数字化城管工作，对市容环卫作业推行市场化运作的要求更为迫切。但该市中心城区环卫作业市场化工作至今仍停滞不前，赣州市市容环卫处统包作业、管理，既要管事还要管人，

城市环卫作业市场化发展的趋势与要求

城区政府作为城市的领导者,组织者和管理者,如何顺应市场经济的发展,营造良好的社区环境,塑造现代城市的新形象是一个至关重要的问题。中共南京鼓楼区委、区政府近年来积极探索,认真研讨,寻求出一条适合区情的工作思路,实施了社区、城管、环卫三大体制的改革。作为三大体制改革之一的环卫体制改革,经过一年多的实践实现了专业化管理的平稳过渡,成功地进行了市场化运作的尝试,经费的投入,装备设施的更新,保证了改革健康顺利发展。随着未来城市现代化的快速发展,特别是中国加入WTO后。

环卫作业市场化的淮北实践＂三高＂推进＂三化＂同步

淮北市深入推进环卫作业市场化、专业化管理，促进保洁服务优质化、高效化实施，确保保洁作业效能稳步提升，确保环境卫生质量逐步改善，确保环卫改革红利普惠民生，实现了环卫服务精细化、规范化、长效化的管理目标，形成了运作更有序、市容更洁净、群众更满意的发展态势。

积极推进市场化进程 引领环卫事业健康发展

改革开放以来，深圳市环境卫生事业适应全市大开放、大发展的时代潮流，解放思想，开拓创新，实现政（事）企分开，管干分离，环卫作业市场化；建立以政府财政为基础的环卫多元化投融资体制，实行环卫有偿服务制度；建立起指导环卫作业市场化运行的机制，规范环卫行业市场行为，促进环卫设施建设，行业科技含量提升，服务质量和效益明显提高，城市人民生活环境质量明显改善。

加快市场化步伐 推进产业化发展——无锡市环卫市场化运作、推行垃圾处理收费制度的主要做法

近年来，无锡市环境卫生管理处在上级的正确领导下，坚持解放思想、转变观念，始终把科学发展作为第一要务，把改善城乡人居环境作为最终目标，把城市环境卫生工作与城市管理创优、城乡环境整治紧密结合起来，不断创新机制，夯实管理基础，加快环卫市场化步伐，促进环卫产业化发展，使无锡市环境卫生管理提高到一个新的水平。率先在省内推行环卫作业市场化招标，建成省内首家垃圾填埋沼气发电厂和垃圾焚烧热电厂和首家有毒有害固体废弃物填埋场，形成了城市垃圾处理“一场两厂”的格局，使城市生活垃圾处理走上“无害化、减量化、资源化”，废弃资源综合利用的循环经济轨道，从根本上解决了城市生活垃圾的出路问题。

安庆市城区环卫作业方式改革成效显现

为了解决城区环卫管理体制不顺、机制不活、责任主体错位等问题，加快环卫作业市场化、社会化、产业化进程，去年以来，安庆市对城区环卫作业方式进行改革，市政府印发了《安庆市城区环卫作业方式改革方案》，确定了清扫保洁、生活垃圾转运、公厕和化粪池管护等三项改革任务。2012年7月1日开始，以清扫保洁为主体和突破口的环卫作业方式改革进入全面实施阶段。一年多来，安庆市城管局、市环卫处着力从以下几方面扎实推进这项改革。

创新理念打造整洁干净的都市环境

黄山市市容环境管理局1997年组建，2004年加挂城管执法局牌子，与城管执法局两块牌子，一套班子。建局15年来，始终坚持以营造“整洁、有序、舒适、宜居”的市容环境为目标，以争创全省、全国文明创建工作先进城市为动力，创新思路、锐意进取，扎实推进环卫作业市场化、社会化、专业化进程，中心城区市容环境质量显著提升，为黄山市荣膺中国人居环境奖城市、