对按日连续处罚适用问题的法治思考——兼评《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》

为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续处罚的规定依然沿用传统行政行为理论范式,仅关注其具备的"处罚"结果而忽视其具有的执行罚"外观",导致其对按日连续处罚的法律性质界定、适用条件和程序设计仍存在不足之处。仅依既有规定适用按日连续处罚,可能会忽视督促排污者完成改正义务的制度功能,限缩制度的适用范围,弱化制度的程序法制。有鉴于此,应结合按日连续处罚所具备之过程性、多功能性,以行政过程论为研究范式,分阶段根据具体类型分析按日连续处罚之法律性质及功能,同时,在该办法既有规定的基础上,进一步完善按日连续处罚的适用条件、正当程序,并使其能够接受司法的审查,从而将该制度的适用彻底纳入法治轨道。

高校环保社团:大学生生态文明教育的重要阵地

高校环保社团在象牙塔里播撒绿色的种子,提高大学生环保意识,创建绿色校园,为全社会的生态文明建设打下坚实基础。高校环保社团作为学校课堂环境教育的延伸,是进行生态文明教育的有效载体和实践平台。通过高校环保社团平台开展生态文明教育,这对于提高大学生生态文明素质,促进生态文明观的形成,增强生态文明教育的实效性具有重要的理论和现实意义。

环保从身边做起:今天不开车

最近一份权威部门公布的材料显示,中国城市化速度在过去20多年中达到世界平均速度的两倍,到下个世纪中叶中国将由农业国变为工业国,由农业人口占多数变为非农业人口占多数,在未来的10年内,中国城市人口将占总人口的三分之一。

2007年中招综合模拟试卷

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简讯

▲无锡市台属联谊会和台北市无锡同乡会共同促成的《无锡乡亲书画联展》,4月8日至13日在无锡美术馆举行。(王梅青) ▲山东省庆祝建国40周年美术作(?)展览自3月至6月分别在青岛、潍坊、荷泽、济南四城市相继举行,展出作品千余件。

我爱天之蓝——寻找蓝天守护人 洋河股份全媒体传播公益案例简析

广告目标 传递洋河品牌理念,提升消费者对产品的认可度;塑造品牌形象,传达环保、公益思想,唤醒公众的环保意识。

卧室里的环保——戴着隐形斗篷的“杀手”

环保博士:星星姐姐好,各位小男子汉好,各位小淑女好。(这个问候以前没听过吧,这可是博士想了几天才想出来的呢。)

皂荚树下的委员热议

2015年8月10日,地处巴山深处的陕西省镇坪县,太阳刚刚爬上树梢,清晨的空气中散发着丝丝凉意。镇坪县人大常委会委员于延德在县政府广场遇到一位熟人,对话之间,于委员手中拿着文件袋坐上了中巴车：＂呵呵,我们今天的会议不去会议室开了,要到农业园现场去开。＂

爱尔兰的绿色公共采购

爱尔兰作为西欧的一个岛国,每年公共部门的采购预算约为150亿欧元(1188亿元人民币)。对于爱尔兰这个翡翠岛国来说,如此庞大的采购量对市场的影响力是巨大的,绿色采购就是发挥其影响力的重要领域。随着环境保护日趋重要,保护环境已经成为与经济和社会发展并重的政策方针,环境保护的要求被引入到爱尔兰的公共采购之中。一、爱尔兰绿色公共采购情况介绍爱尔兰绿色公共采购,是指公共部门在采购时,把环境因素作为一个重要的考虑因素,通过影响采购权方面的选择供应来促进绿色公共采购,推动环保型产品的发展,壮大绿色产品市场。

新月历

告别了温柔的春风,迎来了火热的夏天。在这个充满缤纷多彩的季节里。一声蝉鸣让我们与初夏撞了个满怀,田野里的青蛙用歌声欢唱着。我们应该热烈地欢呼夏天,尽情地享受着美丽的夏天。

“地球,我们共同的家园”系列活动设计(大班)

设计意图:随着现代工农业生产的迅猛发展,废水、废气、废物,噪音等不断地侵袭着人类赖以生存的地球,地球这一人类共同拥有的家园正面临着污染蔓延和生态平衡恶化的严峻形势。世界环保组织已把每年的6月5日定为“世界环境保护日”,我国也把环境保护作为一项重要国策。因此,帮助幼儿萌生环保意识。