环境公共产品的政府责任主体地位和边界辨析

环境公共产品是一种具有正外部性的公共产品,其具有的非盈利性、非市场性以及非私人性等特征涉及到众多利益相关者。单一维度、缺乏多元参与的公共管理机制与模式显然不能达到帕累托最优。"参与逻辑"和集体利益纳什均衡的存在,意味着环境公共产品的政府责任不是中央集权,而是权利的分解。政府明确自身的责任主体地位与边界,才能完成从全能型到公共服务提供者的嬗变。

论中国战略型环境保护体制及其建设——以环境公共产品供给为例

可持续发展战略、基本公共服务均等化战略的实施以及国际社会环境外交的兴起共同构成了当前中国环境保护事业所面临的重要议题。但是,中国各地区将这些议题转化为环境政策诉求的能力并不均衡,这与中国现行环境保护体制的内在缺陷有很大关系。在多元参与型环境保护体制暂时无法实现的情况下,立足于中国环境保护体制自身的战略化改革将有利于推动中国战略型环境保护体制建设。

全球环境公共产品的管理及其对环境法发展的影响

环境保护已经进入全球化时代,成为一个热门的全球性话题。然而,目前的国际政治法律秩序在应对全球环境问题时,存在全球公共产品管理的不能。那么,随着环保非政府组织的跨国活动日益频繁,为全球公民社会的形成提供了基础。这些环保非政府组织成为了管理全球环境保护公共产品的主要角色之一,而它们的跨国活动也势必对环境法的发展产生深远的影响,以致在不远的未来会出现全球环境法。

论城市环境公共产品市场供给的公共风险规避

城市环境公共产品在市场化过程中会存在着各种公共风险,如公平缺失风险、新垄断风险、公共安全风险、政府寻租及被俘获风险等,这些风险都会严重阻碍城市环境公共产品的有效供给,甚至会严重影响城市经济和社会的发展。本文对城市环境公共产品市场供给公共风险规避措施进行分析研究,对减少城市环境公共产品市场供给风险几率以及风险带来的损失,促进有效供给具有重要的理论和现实意义。

我国城市政府环境公共产品的供给问题研究

经过30余年的实践发展,目前我国环境公共产品提供部门在一定程度上扩大了自主权,改善了其供给状况,但仍存在着供给不足、供给效率低下及供给中的公平缺失等问题。环境公共产品的固有性以及城市政府的供给理念、供给行为、供给保障等方面所存在的问题是导致这些问题产生的原因。为此,我们要明确城市政府在环境公共产品供给中的定位,积极构建与完善我国的城市环境公共产品供给体制。

全球环境公共产品管理:类型、困境及解决路径

通过参考英吉·考尔对自然共有物、人造共有物、政策产出三种全球公共产品的类型学区分,可将当今全球环境治理面临的突出问题归结为全球环境公共产品的消费过度、利用不足和供给缺失三重困境,这种困境的根源在于环境问题的非对称影响、全球主义和国家主义的博弈以及全球环境公共产品的固有缺陷。在湄公河地区,全球环境公共产品的管理困境日益凸显,并可能对中国周边安全态势造成冲击。当前应对全球环境公共产品管理困境的途径主要有:推动全球环境公共产品的私人物品化和俱乐部化;通过去安全化策略使环境问题回归到普通议题范围内解决;推进全球共同体意识和全球价值观的确立。

新型农村社区环境公共产品供给特征及对策

新型农村社区环境公共产品的有效供给是新农村建设的重要内容。本文阐述新型农村社区环境公共产品供给的特征,并提出新型农村社区环境公共产品供给的建议。

日本在东亚区域环境公共产品供给中的作用分析

以国际政治经济学区域公共产品理论为基础,研究东亚区域环境公共产品供给的现状发现,日本作为该区域唯一的发达国家,凭借环境理念、技术和经济实力上的优势,在东亚区域环境公共产品供给的制度建设、经济保障和技术支持方面起着领导性作用。但是日本为东亚地区供给区域环境公共产品在政治和经济上的利益诉求,以及区域认知共同体的缺失,制约着日本成为真正的环境治理领导者并带领东亚邻国走向区域环境共同体。

环境与国际关系:一种区域性国际公共产品的视角

后冷战时代,随着传统的军事安全地位的相对下降,全球环境问题正渗透到国际关系领域成为许多国家对外政策的一个重要方面,甚至成为国际冲突中的一个新热点。对于全球环境问题,传统经济学所提出的解决方法并不适用,因此有必要对国际政治经济学中的"国际公共产品"理论进行改造和重构,提出"环境类区域性国际公共产品"的概念。有关国家为了本地区的环境安全而联合起来共同生产和维护环境类区域性国际公共产品将成为一种必然趋势,也必将成为今后国际关系的一个基本特点。

公共环境产品系统设计概论

本文以系统科学思想，对城市公共环境产品设计问题进行初步的理论上的概括，阐明公共环境产品设计的一般科学思维方式及有关原则。同时，也就当前设计的重点与方向提出某些看法。

巴州县域农村基本环境类公共产品供给分析

以社会调查与资料分析的方法对新疆巴州县域农村基本环境类公共产品服务现状、特征、存在的主要问题及成因进行了分析,并就农村环境建设与发展从政策、规划、保障体系等方面提出对策建议,对农村环境建设、改善农村环境具有一定的指导意义。

论强化政府环境责任

中国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)的修改和这一现状的改变结合起来,在《环境保护法》中强化政府环境责任。界定了政府环境责任的涵义,分析了加强政府环境责任的必要性,并介绍了美国、日本和俄罗斯联邦的环境基本法有关政府环境责任的规定,提出了修改《环境保护法》的立法建议。从国情出发,《环境保护法》应当规定积极和消极两个层面的政府环境责任。重点构建了积极层面的政府环境责任体系:提供环境公共产品(服务),在各项决策过程中执行环境影响评价,公开环境信息。

政府环境责任与《环境保护法》的修改

我国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将《环境保护法》的修改和这一现状的改变结合起来,在《环境保护法》中强化政府环境责任。笔者分析了为什么要强调政府在环境保护中的责任,介绍了美、日、俄的环境基本法在政府环境责任方面值得借鉴的规定。鉴于我国的国情,《环境保护法》应当规定积极和消极两个层面的政府环境责任,重点构建积极层面的政府环境责任体系:提供环境公共产品(服务),执行各项决策的环境影响评价,环境信息公开。

区域公共产品与区域合作:解决GMS国家环境问题的新视角

近年来,大湄公河次区域(GMS)国家逐渐成为世界经济增长的热点地区。伴随着GMS国家工业化和城市化水平的不断提高,GMS国家在发展的过程中出现了一系列环境问题,如空气污染、生物多样性减少、气候变化、水资源匮乏和森林面积锐减等。这些环境问题日益渗透到国际关系领域,成为许多GMS国家之间国际冲突和对外政策的一个重要方面。本文分析了GMS国家面临的共同环境问题,提出"环境类区域性公共产品"的概念,并认为GMS国家联合提供环境类区域性公共产品将成为重要趋势。

非物质设计趋势下的公共环境产品设计研究

随着人们生活方式和消费观念的改变,当代设计也发生了变化.区别于以往的工业时代,消费社会的设计与消费者有着密不可分的联系,这使得产品设计的内涵、功能和形态发生了改变,逐渐从重视物质设计向非物质设计转变.本文以公共环境产品为例,分析了产品非物质设计的体现,提出了将非物质的设计因素应用于产品设计中.

开征环境税的经济分析与制度选择

环境税是世界各国解决环境污染问题的重要经济手段和长效制度安排。本文从信息经济学的分析视角,阐述了环境税作为政府设置的对市场经济主体发挥环境行为引导作用的环境价格信号,具有其他环境治理手段所无可比拟的优势;深入分析了环境税开征对我国经济增长、企业竞争力和居民生活水平的经济影响;提出了适合我国现阶段经济发展水平的环境税制构想与政策建议。