经济型环境政策工具的描述与实现

经济型环境政策工具是通过市场手段解决环境问题,是一种行之有效的环境治理工具,经济型环境政策工具的理论基础是"庇古理论"和"科斯定理",排污收费制度、排污权交易制度、押金返还制度与环境污染责任保险等都是其具体的治理工具,环境政策工具的施行需要通过完善内部市场,明确产权,健全政策执行体制以及调动公众参与环境治理的积极性来保证。

鄱阳湖流域农业面源污染治理的环境型政策工具研究

鄱阳湖流域是我国重要的农业生产区,农业生产使用了大量农药、化肥,加剧了鄱阳湖流域土壤、水资源的污染,留下严重的农业面源污染问题。由此,治理污染的政策工具成为缓解现状的重要手段,对于农业面源污染治理的政策工具可以分为3类:环境型、供给型、需求型,其中环境型政策工具占主导地位,但未得到充分运用。文章通过整理分析自2012年以来发布的所有与农业面源污染的相关政策,建立分析框架,说明鄱阳湖农业面源污染治理的环境型政策工具存在的问题,在此基础上提出相关的政策建议。

不同环境规制工具对企业绩效的影响分析

为权衡不同类型环境规制工具的利弊,本文从社会福利最大化的角度,构建一个不同环境规制工具的统一理论框架,比较分析各种环境规制工具对企业绩效的影响。结合我国环境规制的执行情况及相关数据,实证检验不同环境规制工具对企业绩效的影响程度,结果发现企业绩效与命令型环境规制工具呈显著负相关,而与市场型呈显著正相关,据此为环境规制部门合理选择环境规制工具给出相关的政策建议。

中国省际推进绿色创新的市场型环境政策研究

环境政策是促使企业绿色创新的重要驱动力。本文基于市场型环境政策工具和创新价值链两个维度,采用文本分析法对2017—2019年中国省际推进绿色创新的331项政策进行研究,发现:(1)五种市场型环境政策工具采用不均衡,其中绿色金融、环境补贴和环境税费的采用频率较高;(2)地方政府比较重视从创新价值链两端促进绿色创新,其中环境税费、环境补贴主要在研究开发和产业化与商业化阶段采用,税收优惠、绿色金融、绿色采购主要在产业化与商业化阶段采用,中间试验阶段市场型政策工具采用较少;(3)从区域层面看,东部地区主要采用绿色金融和环境补贴,中部地区主要采用环境税费、绿色金融和环境补贴,西部地区主要采用环境税费和绿色金融。最后提出优化市场型环境政策的对策建议。

地方长期护理保险试点政策分析--基于政策工具视角

近些年,我国出台了一系列长期护理保险政策,发展长期护理保险成为政府重要的政策目标之一。尤其是2016年人力资源和社会保障部出台了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》以来,各地纷纷响应,相继出台长期护理保险政策。通过对15个试点城市长期护理保险政策文本的分析发现,政府综合使用了需求型、供给型和环境型政策工具,但也存在需求型政策工具严重短缺、供给型政策工具总量偏少、环境型政策工具数量较多和次级政策工具结构不均衡等问题。未来应根据长期护理保险的发展情况,合理调整三大类政策工具的结构,优化次级政策工具结构,建立健全长期护理保险政策体系。

我国研究生教育政策:历程回顾、发展路径与前景展望--基于政策工具的视角

我国研究生教育政策的制定整体历经了探索借鉴、封闭单一的初建阶段;全面开放、多元发展的改革阶段;快速发展、统筹协调的完善阶段;注重实践、优化质量的深化阶段。其中供给型政策工具在初建与改革阶段使用的频率较高;环境型政策工具在完善阶段使用的频率较高;需求型政策工具在深化阶段使用的频率较高。未来我国研究生教育应全面运用三种政策工具,推进教育政策法律化进程;突破政策工具的应用障碍,促进教育水平高质量发展;坚持政策工具的灵活变通,构建多元价值导向的目标体系。

环境规制对制造业技术创新的影响分析——基于中国30个省的面板数据

随着环境污染的加剧,环境保护力度不断加大,制造业的环境规制强度也日益提高。严格的环境规制在改善环境的同时,必然会对制造业的发展产生一定的影响,尤其影响制造业的技术创新。利用1999—2013年中国30个省(市、自治区)的制造业数据,构建Panal data模型,分析环境规制对制造业技术创新的影响。当期环境规制强度对技术创新产出的影响不显著,而滞后一期的环境规制强度对技术创新产出有显著的负向影响,在事实上抑制了制造业的技术创新。因此,当前的环境规制强度不宜过高,制造业环境规制政策的重点应当是在保证环境规制效果的前提下,维持甚至适当降低环境规制强度。具体的措施包括:稳定环保资金投入,优化环保资金结构;完善市场激励型环境规制工具,优化环境规制体系;因地制宜地选择合适的环境规制工具。

政策工具视角下我国高校心理健康教育政策文本研究

依据政策工具理论,运用Nvivo11Plus软件对16份我国高校心理健康教育政策文本进行分析。结果表明,我国高校心理健康教育政策在工具性上的选择呈现不均衡现象:环境型政策工具存在使用“过溢”情况,体制机制构建过度使用;供给型政策工具存在“弱化”现象,心理健康教育师资队伍建设备受关注;需求型政策工具存在“缺位”问题,心理健康知识宣传方式单一。未来我国心理健康教育政策的应扩大覆盖面,更多地采用多种政策工具优化组合以加强高校心理健康教育政策的操作性。

新时代体育背景下冰雪运动政策工具特征分析

在2022年北京冬奥会即将举办以及“三亿人上冰雪”目标还未实现的背景下,政府发布了一系列政策以发挥宏观调控的作用。该文运用NVivo质性分析软件对相关政策文件进行工具特征分析,研究发现,首先是在冰雪政策工具中,环境型政策工具占主要地位,体育法规与管制应用充分;其次是供给型政策工具,冰雪人才培养发展得当;最后是需求型政策工具,体育采购发挥主导作用。

市场激励型环境规制工具对中国资源型城市高质量发展的影响

基于中国114个地级资源型城市2011—2018年的面板数据,采用熵权法测算各资源型城市的高质量发展指数,并利用系统GMM模型、静态面板门限模型和动态面板门限模型,探讨市场激励型环境规制工具对中国资源型城市高质量发展的影响及其作用机制。结果表明:(1)2011—2018年中国资源型城市高质量发展水平在总体向好的同时也存在一定程度的极差扩大现象,且在空间上呈现出“东高西低”的分布态势;(2)市场激励型环境规制工具对资源型城市高质量发展指数存在显著的正向影响;(3)市场激励型环境规制工具对资源型城市高质量发展的促进作用受到城市低碳生活基础设施水平的调节和制约,存在门限效应。基于实证研究结果进一步分析了相应的政策含义。

一号文件与中国农业发展动能转换——基于政策文本的量化分析

农业科技创新是现代农业发展的第一驱动力。基于20个中央一号文件的科技创新政策文本,运用政策文本量化分析方法进行文本综合分析和政策工具量化分析,刻画了1978-2018年中国农业发展核心动能的变革过程。研究结果表明:改革开放40年来,20个中央一号文件有序构建起系统的中国农业科技创新政策体系,包括多元化规模化的科研体系、主体多元化的农技推广体系和多层次人才培育体系;中国农业科技政策的实施在农村地区深入推进,科技创新成为驱动现代农业发展的最主要动能;供给型、环境型、需求型政策工具形成了农业科技创新政策工具箱,但需求型和环境型政策工具相对不足,不同类型政策工具的内部使用程度存在较大差异;进一步加强财政金融支持和实现绿色发展是推进农业科技创新、增强发展新动能的有效保证。

服务国际金融中心人才建设的个人所得税政策研究——基于环境型政策工具视角

个人所得税作为直接作用于人力资本的环境型政策工具,对国际金融中心高层次人才的跨地域流动和创新积极性都有直接影响。在个人所得税改革背景下,我国优化了个人所得税税制,制定了相应的优惠政策,但从环境型政策工具视角看,服务国际金融中心人才建设的个人所得税政策尚存在硬政策、软环境以及贯穿其中的落实机制方面的问题。建议通过进一步优化边际税率、提升税收优惠的系统性和针对性、优化征管服务等途径,更好地发挥个人所得税在服务国际金融中心人才建设中的作用。

我国碳排放权交易政策完善与促进地区污染减排效应研究——基于省级面板数据的双重差分分析

中共十九大报告明确将污染防治列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。本文以2013年启动的碳排放权交易试点政策为切入点,探讨环境权益交易市场在中国的减排有效性,运用双重差分法对2000—2017年的省级面板数据进行分析。研究发现,试点地区的二氧化碳和工业废水、工业二氧化硫、工业固体废物等三种工业污染物的排放总量和人均指标都显著低于非试点地区,其中碳排放权交易对二氧化碳和工业固体废物的减排效果是逐年增加的,对不同工业污染物影响的动态效应存在差异。机制分析表明,碳排放权交易政策可以降低企业交易成本,通过能源结构效应和技术创新效应两种渠道影响地区污染物排放。本文的发现展示了我国改革开放四十年来利用市场交易治理生态环境的突出成效,为新阶段环境治理领域进一步推行市场型环境政策工具提供重要的启示。

Implementation of Cooling Systems to Enhance Dairy Cows＇ Microenvironment

A tool was developed to assist the cooling systems designer in designing and installing the microsprinklers and fan cooling system. The tool was developed by integrating a mathematical model into an electronic spark map in order to use the mathematical model practically. The mathematical model was developed using the designs, parameters, variables, and constant values of the microsprinklers and fans cooling system. Subsequently, an electronic spark map （decision tree） was developed, and then the mathematical model was integrated into the electronic spark map. Afterwards, C# （C Sharp） programming language was used to develop a computer system via the electronic spark map, and to make the user interface. The developed computer system assists the designer in making decisions to specify and to calculate the required discharge of cooling system pump, length and diameter of cooling system pipelines, number of cooling fans, and number of microsprinklers. Moreover, this tool calculates the capital investment and the fixed, variable, and total costs of the cooling system. However, the mathematical model of the spark map requires some input data such as： pressure and discharge of microsprinklers, and some other engineering parameters. Data of 4 cooling systems were used to carry out the model validation. The differences between actual and calculated values were determined, and the standard deviations were calculated. The coefficients of variation were between 2.25% and 4.13%.

培育与发展住房租赁市场的政策结构剖析——基于政策工具与产业链双视角

住房租赁市场发展是"建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度"的关键内容。现阶段,我国住房租赁市场正处于培育与发展阶段,基于政策工具和产业链双视角,我们以政策工具为横向维度、住房租赁产业链为纵向维度构建住房租赁市场政策的二维政策分析框架,采用内容分析法,明晰2016-2017年我国各省市发布的培育与发展住房租赁市场的政策结构。研究表明,当前住房租赁市场政策存在环境型工具使用过溢、供给型政策工具结构失衡、需求型政策使用不足等问题,进而提出了优化政策工具结构、适度降低环境型工具使用频率、加强住房租赁市场信息管理及平台建设、重视需求型政策工具拉动作用等建议。

政策工具视角下我国县域医共体政策文本量化分析

目的探究国家层面县域医共体相关政策体系的结构特征及不足,为完善县域医共体政策体系提供决策参考。方法以我国2016—2021年发布的18份县域医共体相关政策文本为研究对象,构建政策工具分析框架,采用内容分析法和定量分析法对各项政策条目进行编码分类和统计分析。结果累计编码91条,环境型、供给型和需求型政策工具各占68.13%、29.67%和2.20%。结论县域医共体政策工具内部结构有待优化。建议适当增加需求型政策工具、调整供给型政策工具、优化环境型政策工具,切实推动我国县域医共体稳步发展。