矿山环境恢复治理保证金制度困境与出路分析

矿山环境恢复治理保证金制度是我国进行矿山治理的重要手段,但由于运作不规范暴露出的各种问题导致矿山环境并未得到有效改善,并在当前下行的经济形势与低迷的市场环境下使矿业企业负担更为沉重,抑制企业发展与产业升级。本文通过分析我国矿山环境恢复治理保证金制度演进与现状,提出扩大支取范围、改变提取返还方式、实行矿山环境恢复治理披露制度、完善外部监督、推进第三方治理的矿山环境恢复治理保证金规范运作建议。

矿山地质环境治理恢复保证金管理系统的设计与实现

结合对国土资源行政管理部门在矿山地质环境治理恢复保证金管理业务流程中产生数据与文档资料的梳理建库、统计分析及开发利用工作,对矿山地质环境治理恢复保证金管理系统进行了总体设计,实现了以矿山信息库和保证金业务数据库为数据基础,以保证金核定、缴存、提取返还管理及附件管理为核心的保证金管理系统。

HTTPS加密技术在基于MVC架构的矿山地质环境治理恢复保证金管理系统建设中的应用

随着国土资源部门电子政务系统的普及,基于B/S架构的矿山地质环境治理恢复保证金管理系统建设迫在眉睫。为满足便于部署和运维的要求,系统采用基于MVC架构的软件设计体系,提高开发效率的同时降低系统升级优化和运维的成本。系统管理的数据对象是全省的矿山地质环境治理恢复保证金,数额巨大,业务流程繁杂,且目标用户分布在省、市、县多个层级,故采用基于HTTPS超文本安全传输协议,以解决系统和数据安全问题。

我国矿山地质环境治理恢复保证金和环评制度探析

完善矿山地质环境治理恢复保证金制度是保护矿山地质环境、实现和谐矿区建设的重要组成部分。本文结合矿山地质环境现状及存在的主要问题,分析了建立和完善矿山地质环境治理恢复保证金和矿山地质环境影响评价制度的必要性,提出了构建矿山地质环境治理恢复保证金和矿山地质环境影响评价制度的策略。

矿山地质环境治理恢复保证金地方制度比较研究

2017年《矿产资源权益金制度改革方案》出台,提出变革矿山地质环境治理恢复保证金制度以健全矿产资源有偿使用制度。我国既有的矿山地质环境治理恢复保证金的地方制度由不同效力层级的法规、规范性文件共同构成。从制度建构与内容两方面进行地域间横向比较,发现省域制度差异性大,形成了以地方性法规或政府规章为主线的差异化试验性立法结构。既有地方制度的运行积累了丰富的地方性治理经验,构成新制度运行的土壤。新旧制度有承继性又存显著差异,新制度的推行既应吸收旧制度运行的经验,也应克服旧制度运行中的既存问题。

矿山地质环境治理恢复保证金的财税处理分析

为保护矿山地质环境,逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制,矿山企业需根据相关规定提取并缴存矿山地质环境治理恢复保证金。文章结合企业会计准则及相关税收法律规定,对矿山企业提取的矿山地质环境治理恢复保证金的财税处理进行了探析。

我国矿山环境治理与恢复政策创新

本文对我国现行的生态环境补偿费、排污费、资源补偿费和资源税等矿山环境治理政策进行了评述。在借鉴国外相关政策基础上,本文提出我国矿山环境治理与恢复的政策思路是:明确矿山企业的环境主体责任,加快完善以矿山环境治理恢复保证金为核心的矿山生态补偿机制。

探索矿业城市环境治理恢复的经济管理手段

解决矿业城市环境治理与生态恢复问题仅靠实施技术手段是很难解决好的,本文从环境恢复保证基金展开,并围绕影响评估报告与环境恢复保证基金、财税制度与绿色融资渠道、环境的可持续评价与环境绩效审计三个视点,探讨运用多种经济管理手段,达到矿业城市生态、环境系统恢复与重建的目的。

我国矿山环境治理恢复基金制度的构建

"矿山环境治理恢复基金制度"在国务院发布的《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》中取代了自2006年确立的矿山环境治理恢复保证金制度,这是一项制度创新。施行十余年的矿山环境治理恢复保证金制度并未有效阻止矿山环境的持续恶化,该文件的发布,表示了矿山环境治理专项资金制度改革的决心。构建矿山环境治理恢复基金制度,建议在顶层框架设计上设立统筹工作的协商组织、确定统一的基金名称、确认基金的法定地位和采用市场基金的模式;完善基金计提制度,统一计提范围、规范计提方法;完善基金使用制度,应贯穿过程性的审核程序、自主计提和自主配置的使用方式;完善动态监管、公众参与和企业矿山治理信用系统等监督机制。

国外矿山环境保护制度及对中国的借鉴

本文通过介绍美国和澳大利亚的矿山环境保护制度,结合中国矿山环境保护现状,思考如何完善我国矿山环境保护制度。

海南省采矿要交矿山复垦恢复保证金

今后，凡在海南省内开采矿产资源的单位和个人(含现有矿山和新发证的矿山企业)，采矿前都要缴纳一定数额的矿山复垦恢复保证金——这是海南省为有效保护矿山生态环境使出的硬招。

关于天津市地热资源管理的思考

由于受评价方法和开采方式的影响,现行地热资源管理制度沿用的是地下水资源管理模式,在地热资源评价方法、指标核定、收费标准和优惠政策方面存在不足,地热回灌工作也将会遇到现行制度难以解决的问题。以能源矿产属性管理地热是解决现有问题的有效途径,可通过改变地热年度开采指标核定方法、修订地热矿产资源补偿费征收标准、建立地热矿山地质环境恢复保证金制度等来实现。

矿产资源生态补偿现状及对策研究

近年来诸多矿产资源型城市面临着环境污染危机,因而如何减少和遏制矿产资源开采对环境的破坏,便成为我们亟需解决的重大问题。矿产资源生态补偿机制的建立是解决该问题的基础。本文回顾和总结了近年来我国生态补偿工作的开展现状,并在此基础上提出建立生态补偿机制的措施和建议。

山西煤炭17条新政破茧

在一季度GDP仅微增5.5%、全国倒数第三的残酷现实背后，继2013年出台煤炭“20条”之后，山西将于近期再出台煤炭救市"17条"新政。

重民生 解难题 见实效

锰采完了怎么办?采空塌陷了怎么办?农民富不起来怎么办?围绕这三大发展难题,重庆市秀山县人大常委会通过听取和审议政府工作报告、专题调研、监督检查等措施,在破解三大难题中充分发挥了人大作用。