环境执法自动化裁量的法治挑战与制度因应

碳中和、碳达峰旨在实现国家和全球的生态环境可持续治理,也为我国环境保护工作的高质量推进指明了方向。为提升执法效能,行政主体已逐步部署算法装置,用于环境违法问题的非现场治理。面对环境执法从街头官僚向算法官僚的转变过程,社会一般主体对技术裁量正当性的疑问成为了行政法治关注的焦点。况且,自动化裁量质效的提升通常基于对海量数据的训练,鉴于政府自身数据记录的局限性,引入并调度私人部门的数据存量用以形成更全面、准确的裁量模型,也是推进自动化裁量高水平演进的题中之义。此外,环境执法部门应正视裁量基准的正向价值,通过完善裁量话语体系的方式,达致生态友好型行政执法的法理情相统一。

吉林省碳排放环境执法合作机制构建研究

“双碳”背景下,碳排放环境执法问题已经成为环境法学界和能源学界所共同关注的最新重点和难点问题之一。作为东北老工业基地的吉林省,碳排放环境执法面临诸多困难和挑战,因此,本文通过对吉林省环境执法现状进行总结,分析其在碳排放环境执法工作中存在的困境,针对性地提出了构建吉林省碳排放合作机制的策略,以期突破环境执法中执法主体与相对人之间的利益冲突,实现利益平衡。

挥发性有机物排放类企业环境执法管理存在的问题与对策

挥发性有机物(VOCs)是环境中的一种重要污染物,它们在空气中容易被氧化,产生臭氧等二次污染物,对环境和人体健康造成影响。在对挥发性有机物排放类企业环境执法管理过程中面临着诸多挑战,如执法监管能力建设不足、污染治理设施运行监管手段单一、在自动监控系统方面缺乏专业执法人才、执法大数据信息分析运用能力不足等。本文将重点分析这些问题,并提出相应的对策和建议。

农村环境执法的困境与对策研究

农村环境的恶化给民众的生产和生活带来了诸多负面影响,它不仅影响人们的身体健康和生活质量,还威胁着整个生态系统的健康和稳定。为了改善农村环境问题带来的诸多不良状况,加强农村环境问题的执法工作十分必要。针对这些问题,可以从建立有效的执法协调机制、加强执法队伍建设、提高执法机构的专业性和建立有效的监督机制等方面进行优化,从而提高执法工作的效率和专业性。

环保督察背景基层生态环境执法优化策略

环保督察属于一种跨层级环境治理方式,其显著提升了基层环保执法活动的约束性,能够通过此种方式激发和调动各地各级政府部门的治理积极性和主动性,可促进基层生态环境执法成效的持续提高。为充分发挥出环保督察的作用,本文首先对环保督察做出了简要介绍,同时分析了基层生态环境执法目前存在的不足,并基于此分别从法治意识、公众参与以及职责划分等多个方面针对环保督察背景下的基层生态环境执法优化策略做出了深入探讨,从而助推各地区环境执法工作不断向好发展。

生态环境执法与生态环境监测的衔接联动问题研究

本文将围绕生态环境执法与监测的衔接联动问题开展分析,包括跟进执法效率较低、调查取证不同步,并阐述相关问题的形成原因,提出一系列针对性的治理措施,以此提高生态环境执法与监测衔接水平,从而实现生态保护的目标。

生态环境保护中环境监测与环境执法联动机制研究

环境监测与环境执法是“人工修复”的主要方式,建设环境监测与环境执法联动机制,在极大程度上能够缓解我国现存环境问题与生态需求之间的矛盾,对提升我国生态环境总体质量具有重要推动作用。基于此,本文主要研究生态环境保护中的环境监测与环境执法联动机制建立的积极效用,分析现阶段环境问题与生态需求间的矛盾以及环境监测与环境执法之间的关系,并探究生态环境保护中的环境监测与环境执法联动机制的实践路径。

“校企合作+二维码”开发《生态环境执法》新形态教材的实践探索

“教师、教材、教法”三教改革是当前我国高职教育内涵建设的重要内容。重视课程思政,是落实培养社会主义高素质专业人才的根本任务。文章基于“校企双元合作+二维码”开发新形态教材,秉持立德树人的宗旨,融入社会主义生态文明守卫者的思政元素,探索“德才融合、校企融合、产教融合、知行融合、信息融合”的教学改革,实现教材、课堂、教学的一体化,切实做到为教学服务、为学生服务、为时代服务、为社会服务。

浅析新形势下生态环境执法与生态环境监测的衔接联动问题

环境执法与环境监测衔接不畅问题长期存在,通过对相关省(区、市)进行研究,结合实践中的真实案例,发现执法与监测在衔接过程中存在的问题主要表现为发现违法问题后未及时跟进执法、调查与取证不同步。本文对其原因进行分析,并分别从短期提出理顺执法监测协同配合机制、完善第三方监测监管、加强监测设备及装备能力建设,从长期提出继续深化垂直管理成果、建立健全执法与监测之间的信息共享机制、压实企业主体责任等对策建议,以期促进环境执法与环境监测衔接顺畅。

乡村振兴背景下基层环境执法困境及对策

乡村生态振兴是乡村振兴战略的重要组成部分,也是建设美丽农村的必经之路。乡村生态振兴对基层政府环境执法提出了新的任务和要求,我国基层人民政府应结合农村生态环境污染现状和特点,从环境执法机构建设、加强执法能力、提高环保意识以及健全执法设施四方面出发,助力实现乡村生态振兴。

试论生态环境保护中的环境监测与环境执法联动

环境监测与环境执法是落实生态环境保护的两大关键,为切实解决当前环境问题与生态需求间的矛盾,应构建环境监测与环境执法联动机制。基于此,结合2022年全国环境质量状况,分析当前环境问题与生态需求间的矛盾,总结生态环境监测与环境执法间的关系,基于生态环境保护目标,提出环境监测与环境执法联动策略,以供相关人员参考。

地方环境执法不力的深层原因与应对策略——基于扎根理论的分析

当前环境法治正处于全面转型和创新推进的新时期,环境执法不力被公认为是影响环境治理水平和效果的关键因素。运用扎根理论研究方法,对当下极具典型意义的第二轮中央环保督察案例资料进行分析,结果发现:横向府际关系中因权力配置和利益博弈带来的环保职能“局部空转”以及地方政府对执行法律与施行政策之间互动关系的理念偏差是造成地方政府主体责任缺失的主要原因;新形势下公众环境监督缺失向监督实效不足的衍化以及被“掣肘”的体制内监督是导致环境执法监管疲弱的主要原因。应对地方环境执法不力这一难题,需要构建环境资源多元共同体的系统保护理念,进一步理顺现行生态环境行政管理的体制,积极探寻政策施行与环保执法的衔接路径,全面加强环境公众监督实效化机制建设。

废水环境执法采样工作要点分析

环境监测数据在环境执法中的作用越来越重要。废水水样的采集是整个废水执法监测的基础,但在实际执法过程中,常存在较多采样不规范的问题,影响着监测数据的合法性、有效性和准确性。文章结合日常执法实践,分析了规范废水采样的重要性和采样工作的要点,以提高执法过程中废水采样的规范性。

大数据在环境执法与监测中的价值及运用

在环境污染防治方面,大数据技术的应用至关重要。通过对环境监测数据进行深入分析,可以更好地了解环境污染的来源和程度,从而制定更加精准的污染防治方案。同时,大数据技术还可以提高环境监测数据的可靠性和准确性,为环境执法守法提供更加合理的依据。总之,大数据技术在环境污染防治方面的应用具有重要意义,将为环保工作提供强有力的支持。

中国环境执法体制改革中的制度变迁与多重逻辑——全球环境治理中的中国经验

环境执法体制是中国环境管理体制的重要组成部分,在生态文明建设中发挥着举足轻重的作用。从机构设置、职能配置和管理体制三个维度出发,文章认为环境执法体制改革历经探索起步时期的三废管理、继承发展时期的环境监理、渐进调适时期的环境监察与创新完善时期的环境执法四个阶段。此中,环境执法体制在改革主线上呈现强化监督与推动综合执法特征,在改革过程上呈现“间断—均衡”演进特征,在改革模式上呈现强制性变迁与诱致性变迁结合特征,在改革趋势上呈现专业化、独立化和法治化特征。基于已有理论和改革实践,文章建立了解构制度变迁的“社会情境—参与者网络—制度系统”框架,研究发现社会情境的外部干预、参与者网络的内部博弈以及制度系统的结构性影响共同构成了环境执法体制改革演进的多重逻辑。文章有利于加深对环境执法体制改革的学术理解,同时为环境执法体制的未来发展提供一定政策启示。

动态情境下基层环境执法效果的影响因素与提升路径研究

持续推进生态环境治理是我国重要发展战略之一。由于生态环境问题具有复杂性、多变性、风险性、跨区域性等特征,治理难度大,在具体的治理实践中往往存在治理方向模糊、治理链条混乱及治理方式缺乏针对性等问题。打通环境执法这一将政策文本转化为实际效果的“中间枢纽”,持续强化其作用力度和效率,激发多主体参与环境治理的内生动力是应对现有困境的重要方式。为了进一步缓和人与生态环境之间的矛盾,文章以动态情境为研究前提,通过国内环境执法现状及典型问题的综合分析,探索影响其执法效力的五个主要因素,并在此基础上从建立多方互信机制、培育执法者中立意识、强化激励工具、增强执法主体适应性及广纳多主体参与五个方面,对当前环境执法中存在的问题提出了相关建议。

生态环境执法中责令停止行政行为的法律属性研究

责令停止行政行为作为常用的行政执法方式之一,在实践中呈现出不同的形态。以生态环境执法程序为线索,通过对实务中责令停止行政行为的表现形式类型化总结整理,大致可以将生态环境执法中的责令停止行政行为分为中间型责令停止行政行为与终局型责令停止行政行为。对生态环境执法中责令停止行政行为的内部结构进行分析后得出,中间型责令停止行政行为是在进行时态的环境违法行为可能造成潜在危险的情况下作出,而终局型责令停止行政行为针对的是已经造成实质性危害的进行时态的环境违法行为。根据各自的行为结构,生态环境执法中的中间型责令停止行政行为应被定性为行政命令,而生态环境执法中的终局型责令停止行政行为应属于行政处罚。

用好生态环境执法“利器” 推动绿色低碳高质量发展

生态环境执法作为发现生态环境违法行为的必要手段,成为促进生态文明建设的重要一环。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强生态环境执法作出一系列重要指示和重大部署,推动生态环境执法思想认识、体制机制、队伍建设、地位及作用发生了历史性、转折性、全局性变化。

生态环境执法监管将进一步强化科技支撑

据生态环境部生态环境执法局局长赵群英2023年6月29日介绍,目前科技手段已应用于生态环境执法的全过程各环节,生态环境执法工作要努力转向“技防优先”。在生态环境部当天举行的新闻发布会上,赵群英介绍,以大气污染防治执法监管为例。

环境执法中存在的问题及对策探讨

改革开放以来,由于追求经济的快速发展,忽视了环境保护问题,导致环境污染问题日益严重。随着时代的发展和社会的进步,国家和政府越来越重视生态环境的建设和保护。在促进经济发展的同时,国家也加强了环境保护工作的执法力度,确保环境保护工作能有效进行,在极大程度上降低企业生产对环境造成的污染。本文重点剖析了现阶段我国环保领域面临的问题,并提出了相关的解决办法,仅供参考。