地方政府环境支出与企业绿色创新:策略性创新还是实质性创新?

在地方政府环境支出逐年增长及以绿色创新实现经济发展和环境保护双赢的背景下,以A股上市公司2010—2020年数据为样本,实证检验了地方政府环境支出对绿色创新的影响机制。研究发现:地方政府环境支出能够促进企业绿色创新,但仅对策略性创新有效;作用机制表明,地方政府环境支出可通过缓解融资约束、提升风险承担水平进而激励企业绿色创新;进一步从产权属性、代理成本、行业污染程度三个角度的异质性分析表明,地方政府环境支出对绿色创新的激励效应仅存在于民营企业、代理成本较低的企业以及低污染行业。

中国式分权竞争与地方政府环境支出——基于省级面板数据的空间计量分析

笔者基于2003年~2012年全国31个省区市的面板数据,采用系统广义矩估计方法对我国地方政府间环境支出的策略性行为进行了识别,通过设定地理相邻和经济相似两类空间权重矩阵,对地方政府间环境支出的策略互动行为形成机制进行了检验。实证研究表明:地方政府间环境支出存在显著的竞争效应,但没有发现溢出效应的证据。研究还发现我国的财政分权显著地挤出了地方政府的环境支出。

基于DEA-Tobit二阶段模型的环境支出绩效评价及其影响因素分析——以浙江省为例

政府环境支出的有限性使得提高资金的利用效率尤为重要。该文运用DEA-Tobit二阶段模型对浙江省各地级市的政府环境支出绩效和影响因素进行实证分析。研究结果表明,浙江省各地级市政府环境支出绩效存在较大差异且普遍存在较大的提升空间,因此,各地级市应着眼于当地环境治理的薄弱环节,充分利用有限的政府环境保护支出,优化政府环境支出使用结构;在分权制下,将环境支出绩效考核纳入地方官员的日常考核更有利于辖区环境治理绩效的提升。该文丰富和发展了环境支出绩效在地级市层面的研究,为提升政府环境支出绩效提供了理论及实证的支撑。

中国公共环境支出非均衡性测度及评价

公共环境支出是实现生态保护、环境治理的重要手段。本文选取2000—2014年31个省、市、区相关统计数据,引入泰尔指数法对中国公共环境支出的非均衡性进行测度。结果显示:公共环境支出总体差异性呈逐年缩小趋势,且区域间差异也呈不断下降态势,但区域内差异始终保持对总体差异的较大贡献度,成为地区差异的主要矛盾;而从各经济区泰尔指数分布来看,其内部不同地区间存在显著的差异性,即公共环境资源配置与其人口匹配度呈明显分异状态。此外,根据经济发展水平和公共环境支出两个交叉维度划分的标准类型可知,仅有北京、天津、内蒙古和黑龙江实现了第Ⅰ类型(经济发展与公共环境支出双高型),其余地区均未实现第Ⅰ类型。据此,本文提出进一步优化制度环境、重点扶持且合理有度、推进地区协同共享治理模式等政策启示。

企业环境支出成本化会计处理

伴随"绿色"理念的兴起与发展,人们对环境问题日益关注,环境友好型产品逐渐为市场所接纳。企业必须正视这种市场变化,适时地改变传统的成本计量模式,将所发生的环境支出纳入产品成本中,实现产品生产的"绿色化"。本文拟对企业环境支出成本化的会计处理模式作一探讨。

政府环境支出提升了居民幸福感吗?——基于CGSS2013的实证分析

本文通过匹配省市宏观环境支出数据和个人微观幸福感调查数据(CGSS2013),对政府环境支出和中国居民主观幸福感之间的关系进行实证研究,力图寻找增进居民幸福感的助力。研究发现:随着政府环境支出水平的提升,居民个人幸福程度得到显著提高;政府环境支出对居民幸福感的影响存在异质性,政府环境支出对中等收入群体、城市居民和女性的影响更强。进一步研究发现,政府环境支出通过间接传导机制——客观收入、消费能力以及主观心情因素来影响居民幸福程度。稳健性检验也支持上述结论。

浅谈环境支出的确认、计量与核算

以环境支出的定义为切入点,结合财务会计的理论知识,对环境支出的分类、确认、计量和核算作了较详尽的阐述;对我国企业如何将环境因素纳入其整个生产经营过程中提出了一些建议。

环境支出、健康与经济增长

环境财政支出可以通过改善环境,节约居民医疗成本,增加消费,从而推动经济增长。笔者通过构建一个两时期世代交替模型,分析了环境支出通过健康途径影响经济增长的理论机制。笔者认为,一方面,环境支出会改善环境,节约医疗成本,促进消费,实现经济增长;另一方面,也会增加企业负担,降低个体要素回报,减少消费,不利于经济增长。

关于长江经济带环境支出绩效评价的探讨

预算绩效管理体系包含多个财政支出项目内容,但目前各项目领域绩效评价发展并不均衡,其中,民生支出绩效评价领先发展,而环境支出绩效评价发展相对迟滞。“十四五”时期,补上财政环境支出绩效评价的短板意义重大。从中央层面看,将推动预算绩效管理整体向前迈进;从地方层面看,将为长江经济带高质量发展背景下缓解地方财政收支矛盾拓展思路,为地方财政可持续高质量发展提供助力。因此,开展地方财政环境支出绩效评价需要寻求政策依据和实践依据,明确评价原则和评价内容,最后设计具有长江经济带地区特色的财政环境支出绩效评价指标体系,为实际操作提供理论与方法支撑。

基于SBM超效率模型对绿色发展绩效的评估——以湖北省各地级市环境支出为例

绿色发展是近年来中央高度提倡与重视的发展模式,其在各个领域中均有体现。同时,随着政府绩效重要性的逐渐提高,学界对政府绩效的研究也逐渐深化。但尽管如此,将政府绩效与绿色发展联系起来的研究仍然较少。针对政府绩效评价体系中绿色发展绩效应该构建何种指标体系以及绿色发展绩效应该如何进行评估的问题,文章通过SBM超效率模型,对2015—2018年湖北省17个地级市的绿色发展效率值进行了测算,再利用Stata15研究绿色发展绩效的影响因素,重点考察了环境支出与绿色发展绩效的相关关系。

宽口径下我国财政环保支出研究

本文对国内外财政环保支出现状进行梳理总结,在充分借鉴国际先进经验和相关研究的基础上,构建了宽口径下财政环保支出的资金类目,并对全国范围内的支出规模进行综合分析。结合国外现状和实证结果,本文提出优化财政环保支出规模、调整财政环保支出结构、完善绿色政绩考核体系等一系列对策建议。

“双碳”目标下多元技术进步与环境治理支出的减排效应研究

文章构建包含能源消费、碳排放强度等能源环境因素的E-DSGE模型,探讨多元技术进步与环境治理支出在实现我国“双碳”目标中的作用机理,对多元技术进步中全要素生产率、能源利用效率、减排技术进步与环境治理支出的经济与环境效应进行动态模拟分析。研究发现:全要素生产率与能源利用效率的提升在助推经济发展方面效果显著,但不利于碳排放量下降等生态环境质量的改善。政府环境治理支出在有效治理碳排放的同时,对经济发展存在短暂的抑制效应,但从长期来看仍是促进效应。减排技术进步在促进经济发展与环境治理方面均可发挥积极作用,但效力不强。将多元技术进步与环境治理支出相结合,可兼顾经济发展与环境治理的双重目标,且成效显著。

减污降碳目标下优化我国地方政府环境保护支出研究

在减污降碳目标下,地方政府承担生态环境保护的主要事权与支出责任。财政作为国家治理的基础和重要支柱,环境保护支出是实现减污降碳目标的重要资金保障。本文通过梳理我国地方政府环境保护支出现状,采用全局超效率SBM模型测算了2007—2020年我国地方政府环境保护支出效率,针对我国地方政府环境保护支出存在的问题,从科学界定中央和地方政府环境保护事权、合理扩大地方政府环境保护支出规模、完善纵向与横向环境保护转移支付结构,以及强化环境支出绩效评价与资金引导作用四个方面提出了政策建议。

环境库兹涅茨倒U型曲线和环境支出的S型曲线：一个新古典增长框架下的理论解释

本文在新古典增长理论框架内,对环境支出和环境污染的最优增长路经进行分析,并得到了如下结论:首先,与Selden和Song(1995)提出的环境支出"J曲线"效应不同,本文得到了环境支出的"S曲线"效应;其次,在治污技术是规模收益不变的情况下,"污染—产出"也将呈现"倒U"型的增长路径(环境库兹涅茨曲线);其次,"污染—产出"的鞍点稳态能够对N型EKC进行解释。其中,N型路径反映了污染路径偏离了稳态后,不再返回稳态的路径;而"倒U"型污染路径则反映了偏离稳态的污染路径又能回到稳态的情形。

地方环境支出、财政环保补助与企业绿色技术创新

地方政府承担着落实中央生态环保政策和推动经济绿色低碳发展的责任,那么地方环境支出能促进当地企业绿色技术创新吗?本文以我国2011—2018年A股上市企业数据为研究样本,重点考察了地方环境支出的微观企业创新效应。研究发现,地方环境支出促进了企业绿色技术创新,而在微观企业获得的财政环保补助中,环保研发补助和环保非研发补助都能成为两者之间的传导路径。进一步地,地方环境支出对企业绿色技术创新的促进作用主要集中在政府环保压力较大的地区、重污染的行业、国有产权、董事会治理积极性较高的企业。最后,这种促进作用有助于提升企业可持续发展绩效。本文为地方政府科学设定环境支出规模促进企业绿色技术创新的政策效果评估提供理论支持和经验证据。

环境支出、地区竞争与环境污染——对环境竞次的一种解释

利用中国284个城市的面板数据检验地区间环境支出竞争的存在性与形式,并进一步估计环境支出对环境污染的影响。研究发现,地区间环境支出存在显著的模仿型竞争;同时,环境支出不能有效遏制环境污染,并存在污染治理的＂搭便车＂倾向。这意味着地区间环境支出趋于＂低水平＂均衡,造成＂你低我更低＂的囚徒困境,为环境竞次理论提供实证支撑。本文认为,环境支出不足的动因是地区间策略竞争,后果是制约了环境支出的减排效应。

环境支出促进了经济增长吗?——基于省级面板数据的研究

环境支出是改善环境的有效途径,同时也会通过健康途径影响经济增长。本文构建了一个两时期世代交替模型,考虑了健康因素,分析了稳态均衡时政府环境支出对经济增长的影响,并利用中国2003~2010年的省级面板数据进行了经验检验。研究发现,政府环境支出的增加会显著地推动经济增长,即环境支出在提供环境公共服务和改善环境质量的同时可以推动经济增长。

我国地方政府环境保护支出效率研究——以中部六省为例

随着我国经济不断发展,环境问题日渐突出。在目前环境污染治理体系中,地方政府发挥着主导作用。在有限的环境治理资金的压力下,合理认识与提高我国地方政府环境保护支出的效率具有重要的意义。本文借助DEA方法,对我国中部六省2007—2012年地方政府环境支出的效率进行实证研究,研究发现中部六省地方政府环境保护支出效率存在严重的效率损失,效率亟待改善。

财政分权促进还是抑制了公共环境支出——基于中国省级面板数据的经验分析

公共环境支出是实现生态保护、环境治理的重要手段,而财政分权体制又是影响地方政府支出偏好的关键因素。为进一步识别财政分权是否对地方政府公共环境治理行为存在负激励,利用2007—2015年中国省级面板数据,从收入分权和支出分权两个维度探讨了中国式财政分权对公共环境支出的影响效应。研究结果表明:无论是收入分权还是支出分权,均与公共环境支出之间呈显著的负相关关系,证实了现行财政分权体制对地方政府公共环境治理行为存在一定的激励扭曲和约束不足等问题。因此,要推进绿色发展,建设美丽中国,应当从制度环境、中央和地方财权与事权关系、转移支付制度、地区间联动协作治理模式以及环保理念等方面加以改善。

环境保护支出绩效评价指标体系构建研究

本文将环境保护支出区分为环保部门财政支出和环保项目财政支出两种类型,以绩效目标为核心主线,以绩效评价模型所确立的基本框架为依据,构建了一套全面的、系统的、具有可操作性的环境保护支出绩效评价指标体系。其中,环保部门财政支出绩效评价指标体系围绕经济性、合规性、资金配置效率和资金使用效率四个方面层层展开,环保项目财政支出绩效评价指标体系围绕合规性、环保效果和资金使用效率三个方面层层展开,既包括较为概括的通用指标,又涵盖了较为细化的具体指标,将指标体系框架的统一性和具体指标形式的灵活性有机地结合起来。