美国《国家环境政策法》的实施效果与历史局限性

美国《国家环境政策法》制定于20世纪60年代,作为国际上最早出现的环境基本法,它在环境保护理念、制度和程序构建等方面有突破性的规定,至今仍能体现立法者的前瞻性。该法已经有三十多年的实施历程,在环境影响评价、信息公开、公众参与、政府综合决策等方面,既有成功经验,也有失败的教训,为后人研究环境基本法提供了一个非常有价值的活标本。

美国环境政策法评介

政府在协调环境与经济的关系,促进可持续发展方面意义重大。对政府行为进行环境影响评价有利于从源头上控制人类活动对环境的不利影响。美国是最早制定环境影响评价法并将责任限定在政府的国家,环境价值优先的理念以及在立法与实践中的有益经验很值得研究,以期为我国环境影响评价法的顺利实施提供借鉴和参考。

美国《国家环境政策法》及其在气候诉讼中的适用——兼评“地球之友”等原告起诉美国进出口银行及海外私人投资公司案

为了应对日益突出的环境问题,美国在1969年颁布了《国家环境政策法》。根据此法律,美国的环境保护组织"地球之友"、"绿色和平组织"等状告美国进出口银行和美国海外私人投资公司,指控他们在对海外投资时未作环境影响评估,从而影响了美国本土的生态环境,环境保护组织最后赢得了诉讼。此案对于正在面临着相似问题的我国,有着很好的借鉴意义。

《国家环境政策法》和环境影响评价制度的目的和方法及其效果

《国家环境政策法》（National Environmental PolicyAct of 1969，以下简称NEPA）是美国在经历了高速经济发展给环境质量带来的严重后果以后，专门为环境保护制定了一项法案。它鼓励建立一种人与环境之间可持续发展的关系。一方面是为了人类的健康福利而预防或减少环境损害；另一方面还考虑到国家和自然环境的关系。深化对国家至关重要的生态系统和自然资源的认识，并设立国际环境质量委员会。为了保障NEPA的执行，环境影响评价制度成为具体实施和监督的主要方式。

《美国国家环境政策法》及其在气候诉讼中的适用

由于美国政府与国会在应对气候变化问题上持消极态度,人们将气候变化斗争的舞台转移到法庭,期望通过诉讼的形式推动政府和大型能源企业积极应对气候变化问题。相关诉讼大量出现,并逐渐形成一种特殊的诉讼类型,即气候变化诉讼。其中《国家环境政策法》是气候变化诉讼中原告使用的最重要的法律武器之一。《国家环境政策法》中规定了与气候变化诉讼关系较为密切的环境影响评价制度。该制度要求联邦机构对于"显著影响人类生存环境质量的主要联邦行动,应编写详细的环境影响报告书(EIS)"。地球之友、绿色和平、博尔德市等诉美国进出口银行和美国海外私人投资公司案是与这一法律相关的典型案件。本文试对该法律文本与判例进行评析。

修改《环境保护法》为《环境法》的基本构想

将《环境保护法》修改为《环境法》将为促进我国经济社会和生态的可持续发展提供基本法律保障。《环境法》应该是由全国人大通过的基本法律,应该是宣布国家环境政策、目标、指导思想、基本原则、基本理念的政策性法律,应该是规范环境资源领域重大问题、全局问题,具有长远影响的核心法律,应该是与现行各单行防治环境污染法律、自然资源管理法律具有不同内容、风格并且可以成为其他环境资源法律生长点的综合性法律。《环境法》的指导思想、基本框架和重点内容应强调:贯彻生态系统方法,推广综合生态系统管理,加强其生态法性质;确认公民环境权、参与权、知情权,规定公众参与制度;规范政府行为,规定政府环境责任制度;规定"制定法律、政策和规划等宏观活动环境影响评价制度"和"公益环境诉讼制度"。

国外环境保护法立法经验借鉴

20世纪60年代以来,环境保护基本法的积极作用得到越来越多国家的认可与重视,不少国家相继制定了环境基本法。例如,卢森堡于1965年制定《自然环境和自然资源保护法》,日本于1967年制定《公害对策基本法》并于1993年修改为《环境基本法》,美国于1969年制定《国家环境政策法》,加拿大于1988年制定《环境保护法》等。这些国家的环境保护基本法无一例外地经过了多次修改,以应对不断变化的环境保护需求。

我国企业环保宏观调控机制应对入世的法律分析

主要剖析我国政府在企业环境管理方面的现状,并置放于全球化(?)野中,进行国际比较,找出差距,我国企业环保宏观调控机制与WTO市场体制的不适应性。

发达国家如何保障公众参与环境影响评价？

美国 美国是较早建立公众参与制度的国家．1969年美国制定的《国家环境政策法》，首次规定了环境影响评价中公众参与的地位和权利．美国环境保护公众参与制度的内容主要有以下几点：一是将行政程序引入环境行政管理；

美启动多功能实验快堆环境影响声明编制工作

【美国能源部网站2019年8月5日报道】2019年8月5日,美国能源部(DOE)在联邦纪事(Federal Register)发布意向通知,宣布将为多功能实验快堆(VTR)建设项目编制环境影响声明。在9月4日之前,能源部将根据《国家环境政策法》(NEPA)及其实施条例,邀请公众提出这份环境影响声明应包含哪些内容的建议。2018年9月生效的《核能创新能力法》要求能源部在2025年12月之前建成VTR。该堆至少应具备下述两项能力:快中子谱辐照能力以及未来为满足新需求进行升级的能力。

论法国环境立法模式的新发展——以法国《综合环境政策与协商法》的制定为例

法国作为西方法律文化的发源地之一,其立法模式颇具特色,尤其是环境立法模式。随着2009年和2010年《综合环境政策与协商法》的制定,法国环境法之立法模式出现新的突破。文章从分析立法模式这一概念入手,通过对《综合环境政策与协商法》立法过程的实证考察,对其环境立法模式及其最新发展进行系统解析,以期对我国环境立法模式的完善提供思路。

美国环境法与可持续发展

一、美国环境立法及其成效早在６０年代末，由于大量的燃料被倾倒在俄亥俄河而引发的一场举国震惊的污染事件，促使民众发出强烈的呼声，要求在联邦层次上制定法律，来保护自己的生存环境。在这种背景下，１９７０年尼克松政府创建了美国第一个统一的环境保护机构——国家...

美国环境教育法发展历程回顾(下)

1970年1O月，出于对环境教育必要性、重要性以及紧迫性的充分认识，在1969年《国家环境政策法》的基础上，美国国会正式通过了《国家环境教育法1970》，美国由此成为世界上第一个以法律手段促进并保障环境教育发展与实施的国家，将全国的环境教育纳入正规化道路，并获得了强制性地位。

其他

我国环境保护法律体系日趋完善，《国家环境政策法》列入制定计划，我国将大力开发长江运能，国家行政区划地图集正式发布。

什么是环境影响评价制度?

环境影响评价制度是在进行对环境有影响的建设和开发活动时，对该活动可能给周围环境带来的影响进行科学的预测和评估，制定防止或减少环境损害的措施，编写环境影响报告书或填写环境影响报告表，报经环境保护部门审批后再进行设计和建设的各项规定的总称。环境影响评价制度是防止产生环境污染和生态破坏的法律措施，最早由美国的《国家环境政策法》提出推行。