生态环境服务功能损失的司法认定——基于163个案例的分析

生态环境服务功能损失是生态环境损害赔偿范围的重要组成部分,尽管生态环境损害赔偿可以通过磋商等途径落实,但争议不可调和的案件会进入司法诉讼程序,有必要对司法实践中认定生态环境服务功能损失的情况进行梳理检讨,为实现生态环境服务功能司法认定的科学、合法与高效提供建议。本文通过对163个案例进行实证分析,得出法院采用依据鉴定意见等确定生态环境服务功能损失的数额和自行确定两种方式认定,由于认定的法律依据尚不详备,法院适用法律法规标准存在专业槽,使得法院认定损失及其数额时过于倚重鉴定意见等证据材料,压缩了法律判断的空间。据此,提出应当完善生态环境服务功能损失的量化依据,清晰把握生态环境服务功能损失量化的实质,多方助力法官跨越损失认定的专业槽,正确适用法律。

司法实践中生态环境服务功能损失认定的困境及对策探讨

生态环境服务功能损失的认定是生态环境损害赔偿体系中的重要一环,但是在司法实践中,并未形成科学有效的裁判规则来对服务功能的损失进行认定和量化,同时存在着诸如服务功能赔偿范围不清、计算方法不明等问题。对此,结合法学、环境科学等相关学科的研究内容,从生态环境服务功能的概念入手,对赔偿范围、计算方法以及基线的确认等实践中的难点问题进行探讨研究,认为赔偿方案的确认应以完全赔偿原则为基础,再根据实际情况进行调整;服务功能的计算方法要以技术标准和规范性文件为工具,并通过司法审查来保证裁判的合理性;基线的认定方法应在实践中灵活选用,同时也依赖于我国环境监测制度的完善。

推进产业转型发展 升级农村支付环境服务功能

2015年7月，会同县引进北京百润万丰有限公司，组建了会同德一民生事务服务有限公司，在县内先行试点“互联网＋民生服务共享”的模式，在各村设立民生服务站，以信息进村为依托，以“互联网＋电商平台”为实现途径，向上对接政府和社会各项服务，

森林对环境的服务功能及其作用机制

森林是陆地生态系统的主体,其结构复杂,既包括有生命的成分,也包含无生命的成分。森林中动物、植物及微生物种类繁多,光、热、水、土壤的作用和功能复杂,结构层次多样。森林在为社会提供木材和竹材、木本粮油、林化产品、药用动植物等大量产品的同时,还具有多种多样的环境服务功能。随着社会经济的发展,

长江源区生态地质环境功能区划研究

文章以长江源区生态地质环境调查基础数据为契机,通过生态地质环境敏感性和生态地质环境服务功能重要性两个指标评价长江源区生态地质环境质量,制定相应的生态环境功能分区指标,并完成生态地质环境功能的区划。站在生态地质角度上,采用定性与定量相结合的方法,对长江源头生态地质环境质量进行分析,为今后长江源区生态地质环境发展和治理提供依据。

我国的环境损害评估范围界定与评估方法

要在广泛学习借鉴国内外环境污染损失评估技术的基础上,扩大环境污染事件损失的评估范围,特别是将环境污染事件对自然资源与环境服务功能的损害包括进来。

森林采运作业环境成本分析

为补偿森林采运作业对森林生态系统的经济效益与环境服务效能的负面影响 ,本文提出了森林采运作业“环境成本”问题 ,系统地分析了森林的经济产出与环境服务功能 ,总结了国内外森林环境服务功能价值的评价理论与方法 。

中国生态环境评价研究进展

生态环境评价是目前生态学领域的研究热点之一,主要包括生态环境质量评价和生态环境服务功能评价两个方面。文章比较全面地介绍了中国近年来在这两个方面的主要研究进展,并提出今后的研究方向是进一步完善生态环境质量评价指标体系,发展生态环境质量定量评价的动态模型,提高生态环境的评价手段,完善生态环境服务功能评价的方法等。

论生态系统碳汇功能损失的司法救济机制--基于《民法典》第1235条适用的路径

保护生态系统碳汇功能对我国碳达峰、碳中和目标的实现具有重要意义。生态系统碳汇功能是生态系统服务功能的重要组成部分,属于《民法典》第1235条生态环境服务功能概念涵涉范围,从政策文件规定、技术规范规定和法律条文文义解释得以证立。在《民法典》颁布生效之前,司法实践对生态系统碳汇功能救济进行了有益探索,但也存在诉讼主体认识不一、鉴定机构评估不一、法院认定不一的问题,折射出《民法典》第1235条救济生态系统碳汇功能损失时的适用困境。未来应当在凝聚高度的司法共识,明确合适的适用范围,建构完善的构成要件解释和提供适当的救济方式方面作出努力,化解法律适用困境,完善司法救济机制。

森林采运作业环境成本核算的研究

本文总结了森林环境服务价值评价的方法 ,在分析了森林有形产品的经济价值和无形产品的环境服务价值的基础上 ,建立了采运作业环境成本核算的数学模型。

关于环境再生产过程中利益分配问题的探讨

资金投入不足、建设者与受益者之间利益分配关系割裂 ,是影响生态环境建设与保护工作的重要因素。本文以生态环境服务功能的经济学特征分析为基础 ,指出生态环境建设的实质是环境再生产 ,认为尽快建立起符合中国国情和市场经济体制要求的森林生态效益补偿制度是确保环境再生产过程顺利进行的重要任务。

论行政机关提起的生态环境损害赔偿之法律范畴与路径

行政机关提起的生态环境损害赔偿之法律范畴与路径是生态环境损害赔偿立法时需要解决的两个核心问题。我国目前将生态环境损害赔偿定位为民事范畴,该定位一定程度上违背了行政责任与民事责任的界分。本文从生态环境的属性切入,得出在公私法二分语境下,生态环境损害赔偿宜纳入行政法范畴的结论;其次,通过对比美国与欧盟的做法,展开行政法视角下强制性与非强制性二元路径的探讨。本文认为,我国可借鉴美国的做法,在未来立法时采用二元路径:违法排放污染物质需要清除的,行政机关可依法责令清除污染,或采用执法和解方式与责任人达成一致;生态环境服务功能损失的恢复则不宜采用强制性命令,行政机关可与责任人进行和解。

生态环境损害赔偿责任的实践困境

《生态环境损害赔偿制度改革方案》规定,加害人应负生态环境损害赔偿责任,但在具体适用当中呈现"各行其是"的格局,即生态环境服务功能损失认定混乱,赔偿资金流向多元,加重被告负担,忽视被告赔偿能力。主要原因在于生态环境服务功能损失的概念模糊,缺乏关于赔偿资金的统一规定,混淆赔偿依据以及金钱赔偿方式僵化。为解决实务困境,需重新确定生态环境修复费用的计算方法,建立省级生态环保基金,合理确定被告赔偿数额,增加劳动服务代偿方式,助益落实生态环境损害赔偿责任。

西部地区植被恢复重建中几个问题的思考

以退耕还林还草为主体的西部地区植被恢复重建是一项复杂的生态—经济复合系统工程,必须以水热等气候因子所决定的植被生物地带性为科学依据,以国家调控下的区域间互补的市场经济机制为运作体系,必须在建立长期稳定的经济补偿机制的同时,建立长期稳定的政策和法律保障体系。为此,该文讨论了西部地区自然植被的地理格局、适度的退耕规模和退耕后的植被恢复重建、植被恢复工程的环境服务功能产出、生态产业与经济补偿机制、天然植被的保护和改良等科学问题,指出了退耕还林还草试点工程中所存在的一些错误认识和不良倾向。

森林资源货币计量中的价值论基础

作者指出 ,森林资源的货币计量 ,既可以在劳动价值论的基础上核算其功能价值 ,也可以在效用价值论的基础上核算其效益价值 .森林资源功能包括物质产品功能和环境服务功能 ,其价值构成统一为包括土地价值在内的社会平均营林成本 ,而不包括各种效益价值 .否则会形成重复计算 .森林资源效益包括物质产品效益和环境服务效益 ,前者的价值表现为木材等物质产品的市场平均价格 ,后者的价值表现为森林环境功能被社会实际利用后所产生的经济价值及社会利益 .土地资源价值不应核算在效益价值内 ,否则也会形成重复计算 .没有被社会实际利用的森林资源功能不产生森林资源效益 .森林资源的功能能否转化为效益 ,不仅取决于社会发展水平所决定的森林资源利用方式 。

森林生态效益计量方法及存在的问题

森林生态效益是在大气环流和太阳辐射的作用下，森林通过物理和化学作用。对地球生物圈提供直接和间接的有利于人类生活质量提高的生态功能．主要包括涵养水源、防风固沙、调节气候、减轻噪音等生态功能。森林的这些生态功能在特定的时间和地点被人们利用所带来的收益。对森林而言，人们已经意识到森林既给社会提供以木材为主的林产品等物质产品，同时也能为社会提供良好的环境服务的非物质产品。但是，将生态林业纳入国家公共财政的体系，不能笼统地说林业的产出很多，释放了很多氧气。改变了生态环境。必须在定量分析森林物质产品消长变化的同时，对森林的环境服务功能进行量化。计量这些生态效益的价值是综合反映森林对区域社会经济发展总体贡献的一个必要环节．也是为政府主管部门决策提供科学依据。但是森林生态效益的计量与评价是目前国内外林业科技界最复杂的问题之一．许多国家只提出了保护森林生态效益评价的政策，

渤海每年承受多少污水?

渤海生态环境压力越来越大．近海海域水体遭到严重污染和破坏，渤海环境服务功能和可持续利用功能严重减退，几乎成为“死海”。业内人士建议．国家应尽快制定渤海海洋环境保护专项法律法规，建立保护协同机制，完善污染物排放总量控制制度，加快环渤海区域产业调整和结构优化步伐。

我国农业发展的重大难题

1.第一产业功能调整滞后,农业的生态环境服务功能定位不当。工业化初期阶段,国家强调农业的产品供给功能,被迫忽视生态环境服务功能,有其内在的规律性。然而进入中期阶段后,美国。

果药源树木在濮阳市绿化中的应用

近年来,随着城市绿化生态建设日趋多样化,城市绿化已经脱离了原来的单纯植树种绿,朝着城市绿化与城市可持续发展、城市生物多样性保护与建设、城市生态环境服务功能方向发展。果药源树木作为一类多功能的特殊绿化树种再次受到人们的关注。