环境公平与环境民主——三论环境资源法学的基本理念

环境公平不同于传统公平之处是扩大了公平的范围,环境公平包括代内公平、代际公平、区际公平和种际公平,其中种际公平是最能体现环境公平特色的内容。判断物种是否公平的主要依据,是自然正义即自然生态规律。环境民主是环境资源法治的精髓和灵魂。养成环境民主理念是发展人类环境保护事业的需要,实行环境民主是协调好人与自然环境关系的根本保证。环境民主理念是公众参与环境保护的思想基础,公众参与是环境民主的重要表现形式。环境民主理念普及的必然结果是环境资源法的民主化,环境民主手段的法律制度化。

环境民主权利构造之路径选择

基于环境民主的公共性特质,一个国家的民主发育进程最有可能表达于环境保护领域。由于环境利益的多重性和复杂性导致环境民主理念转化为具体制度的艰难性,而环境民主的权利化构造恰是良好的制度选择。环境民主的权利构造过程恰是公众环境保护权利的动态配置过程,它不能完全游离于环境治理公权力的运行轨道,而是围绕环境保护领域中的环境立法权力、环境行政权力和环境司法权力的行使实现环境公共利益。

环境民主原则简论

环境民主原则是环境资源法的一项基本原则,其实质是指社会公众在环境管理及其相关事务中享有广泛参与的权利和义务。保障公众参与环境保护权利的实现,是世界各国环境保护的通例。本文从阐述环境民主原则的涵义入手,分别论述了环境民主原则的理论基础、具体内容,结合这一原则在我国的实施情况,提出了贯彻落实环境民主原则的具体途径,从而实现环境资源法的民主化、环境民主手段的法律制度化。

论环境民主原则

环境民主原则是环境资源法的一项基本原则 ,其实质是指社会公众在环境管理及其相关事务中享有广泛参与的权利和义务。保障公众参与环境保护权利的实现 ,是世界各国环境保护的通例。而在我国现阶段 ,公众参与环境保护的意识不强 ,参与途径不畅 ,严重制约了我国环境保护事业的健康发展。本文从考察环境民主原则的形成发展入手 ,阐述了社会公众在环保过程中所享有的实体上及程序上的环境权利 。

论环境民主与风险管理视域下环境影响评价司法审查

分析了环境影响评价工作中存在的问题,如环境行政主管部门"有法不依"、对某些行为主体"违法不究"、对环评机构管理不力等。这些问题的存在消弱了环境影响评价评价法的权威,导致环境影响评价在实施可持续发展战略和环境保护方面没有起到真正的作用。在此基础上提出完善环境影响评价的建议,力求通过司法审查保障环境影响评价运作达到真正保护环境的效果。

再论环境民主原则

环境民主原则主要是指社会公众在环境管理及其相关事务中进行参与和决策的资格与必要性 ,并据此享有和承担法律上的权利与义务。该原则是环境资源法的一项基本原则 ,作者以环境资源法的理论发展为理论背景 ,回顾了环境民主原则形成与确立的发展过程 ,并在此基础上从政府治道变革和市场经济内在需求等角度详细论证了环境民主原则的社会政治与经济结构基础 ,进而对环境民主原则的权利形态要求进行了必要的分析。

环境民主新模式:群众路线+公众参与

环境民主是环境法治的精髓和灵魂，是环境法民主化和民主理念规范化的必然产物。作为环境法基本原理和准则之一的环境民主原则，是指任何组织和个人都享有保护环境的权利，同时也承担保护环境的义务，都有平等参与环境保护事业和决策的权利。当前仍有部分学者将环境民主原则等同于“公众参与原则”或者“依靠群众保护环境的原则”。

程序正义与环境民主

随着司法改革的深入,程序正义的问题逐步成为国内理论界、实务界和普通民众关注的热点话题。程序正义,不仅限于在诉讼程序中实现正义,更重要的是凡是涉及程序的方面,都要求实现程序正义。本文试图从我国现行的环境法律制度的规定入手,并在环境民主原则的视角下,探索程序正义这种法律理念在环境法中的实现。

试论环境保护民主原则及其贯彻

环境法发展到“可持续发展”阶段 ,公民环境权被越来越多的学者认同 ,基于公民环境权理论 ,环境保护的民主原则也已成为环境法的一项基本原则。立法建制是保障环境保护民主原则实现的关键 ,由此也必将推动我国环境法制的健全、完善。

协商民主视阈下我国环境公众参与制度的疏失与更新

我国的环境法律体系初步规定了环境公众参与制度,但既有立法存在专门性不强、规范零散未成体系、程序规定不足以及可操作性不强等诸多弊端。学界既有研究的弊端检讨与完善建议流于就事论事,未从保障民主实现的价值目标出发,具体建议难以见容于当前制度体系,理想化大于现实操作性。

论联合国PRTR环境信息传播战略及其民主功能研究

环境信息的传播可以降低、减缓乃至消除环境危机给人类健康和生存带来的威胁。在实践中,环境信息传播渠道的畅通实际上意味着环境管理机制和环境监控机制的正常运行。2003年10月,联合国《污染物释放和转移登记册公约》在16个国家生效,现已发展为31个协议国,为各协议国环境管理和环境民主的有序发展构建了一部完整的环境信息传播战略,该战略合作协议由数个从微观层面保障环境民主实施的信息传播子系统构成。

环境民主权利构造的价值分析

基于环境保护的公共性特质,一个国家的民主发育进程最有可能表达于环境保护领域。由于环境利益的多重性和复杂性导致环境民主理念转化为具体制度的艰难性,而环境民主的权利化构造恰是良好的制度选择。这种环境民主的权利化构造不仅使得环境民主具有法律上的正当性,激醒公众环境保护的权利意识,并催生环境公共权力主体在行使公权力的过程中对公众环境保护权力的尊重。

环境理性主义抑或环境民主主义——对中国环境治理价值取向的反思

环境问题的复杂性和环境治理的专业性使世界各国的环境行政受到理性主义思维及其实践模式的主导,中国的环境行政也奉行理性主义治理模式。这种环境行政的理性主义,在动用政府权威性的组织与政策力量以及专家的技术知识上显示出一定的有效性,但政府决策目标的多元化与政府的自利性、技术理性的有限性与不确定性,常常导致环境理性主义治理模式的失败。于是,环境民主主义则成为补救失败的新思路。尽管环境行政的民主化也受到自由主义与权威主义的质疑,但绿色价值的优先性、民主政治的动员力、开放的生态信息的生产与自由流动使环境民主主义成为环境治理中的强烈呼声。在未来中国的环境治理中,应及早确立环境民主主义的价值,加强社会公众在环境立法、执法与环境评估过程的参与,赋予公众环境知情权、环境监控权与第三方诉讼权,是弥补环境理性主义治理缺陷的新路径。

环境殖民主义应引起重视

本文分析了环境殖民主义的表现形式，环境殖民主义对我国的影响。

环境殖民主义:当前南北双方在环境问题上矛盾加剧的深刻根源

当前南北双方在环境问题上的矛盾斗争愈演愈烈 ,成为南北矛盾斗争的新焦点。环境殖民主义是南北双方在环境问题上矛盾加剧的深刻根源。文章论述了环境殖民主义产生的历史与时代背景 ,其在当前国际生活中的主要表现及这一矛盾的解决之道。

环境殖民主义初探

本文主要分析了环境殖民主义的表现形式、环境殖民主义对我国的影响。在此基础上。

环境殖民主义批判

环境殖民主义是资本主义殖民本性在环境领域的体现和拓展。为了维持资本主义生产生活方式,发达国家不仅掠夺发展中国家的能源资源与原料燃料等,还通过多种方式把有毒有害废弃物和垃圾输往广大发展中国家。环境殖民根源于资本的求利本性和全球扩张,资本主义生态理性与经济理性存在不可调和的矛盾。我国应以科学的态度对待环境殖民主义。

营造党内民主讨论环境问题探析

营造党内民主讨论环境对于发展党内民主,对于党的团结统一,对于科学决策、民主决策、依法决策具有重要意义。但是当前党内仍然存在着影响党内民主讨论环境的诸多因素,对这些因素进行分析并探求营造党内民主讨论环境的对策是推进党内民主的必由之路。

论民主教学“环境”与高素质创新人才培养

高等学校实施素质教育的主题是培养大学生的创新精神和实践能力。高素质创新人才的培养依赖于一个民主的教学“环境”。本文通过对教育教学思想、教学管理体制及运行机制、学术氛围、师生地位关系、校园文化、人际关系、团队精神等各种隐性教学条件的分析 ,提出了民主教学“环境”的基本内涵及其对高素质创新人才培养的影响 ,提出了营造民主教学“环境”

试论网络民主环境中的政协职能新作为

随着互联网技术的高度发展，网络民主已经成为越来越受关沣的社会话题和政治议题，网络民主的“双刃剑”作用为协商民主提供了新的机遇，同时也提出了新的挑战。在此新情况下，歧协要如何发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，已成为现阶段政协工作面临的新的课题。