地方政府环境治理目标约束能否提升企业ESG质量?——基于文本分析法的经验证据

全面实现地区高质量发展对地方政府的环境治理工作提出了更高的标准。作为推动该发展过程的核心主体,企业如何实施环保减排措施、承担社会责任并提升治理水平已成为地区发展的关键因素。该研究整理了2010—2020年中国275个地级市的政府年度工作报告,通过文本挖掘方法构建了地方政府环境治理目标的约束性指标,并明确了“规则导向”和“原则导向”两种不同类型的环境治理目标约束。实证分析发现:与原则导向相比,规则导向的环境治理目标约束更有效地提升了区域内企业的ESG质量,且这一结果在更换解释变量和被解释变量、安慰剂检验、工具变量法、倾向得分匹配、外生事件冲击等一系列稳健性检验后依旧稳健。政府绿色补助、公众环境关注、企业信息披露质量、社会责任承担和绿色技术创新能力,都是规则导向的地方政府环境治理目标约束提高企业ESG质量的重要机制。表明区域内企业提升ESG质量的过程,需要政府、公众和企业三方的共同努力和使能。进一步研究发现,在市场化程度高的地区、国有企业,以及高度响应政策的企业中,规则导向的环境治理目标约束表现出更为显著的效果。特别是在环境(E)、社会(S)和治理(G)三个方面,规则导向的治理都有着显著的促进作用,其中在环境方面尤为突出。这为实现减污降碳与可持续发展提供经验证据。

地方政府间环境约束目标竞争:理论分析与实证检验

地方政府间协同治理成为中国经济高质量发展的重要环节。论文通过整理275个地级市的政府工作报告中关于环境治理目标约束的内容,将其分为“硬约束”和“软约束”两类;构建地方政府间的演化博弈模型分析其策略行为,研究发现:地方政府选择环境治理目标约束的类型与邻近地方政府的政策选择相关,由周边地区污染示范外部效应以及自身经济增长偏好所决定,并且受地区间的经济规模差距的影响。进一步,利用2006—2018年中国275个地级市的数据检验假设中所描述的情况,回归结果显示假设中分析的各种策略都得到验证;分区域的检验,总体上满足假设,对个别在统计上不显著的结论提供了合理的解释。最后,针对前文分析提出了相关的政策建议。