我国环境法基本制度探析

环境法基本制度是环境法体系的重要组成部分,对于我国环境法律规范的贯彻实施具有很重要的作用。环境法基本制度对环境污染的防治和环境资源的保护具有重大的指导意义,对法律关系的参加者直接具有约束力。对于环境法基本制度的研究不仅有利于环境法理论的完善和创新,而且能科学地为环境资源保护和污染防治的实践操作提供一个理论平台。但是目前对于环境法的基本制度的认识在我国立法和学术界之间尚未有统一的界定。试从我国现有的环境法基本制度的认识出发,结合中国市场经济和可持续发展的要求以及环境法本身的特点来探讨我国环境法的基本制度。

法典化背景下环境法基本制度的法理反思与体系建构

在法典化背景下,对环境法基本制度的传统认识函需法理反思。环境法基本制度本质上是环境法规范基于共通调整手段的有机结合,具有涵盖多个环境法子部门的适用广泛性,贯彻落实环境法内在价值体系的价值融贯性,以及区别于环境法特别制度与相关部门法制度的规范层次性。为增进内在的价值融贯性,环境法基本制度应具备包括目标导向、直接管控、激励诱导、事后应对类制度的类型构造,与环境法基本原则构成充分的相互证立关系。法典编纂应据此从现行环境立法中提取基本制度类型,并结合环境政策予以改革补充。为确保外在的规范层次性,环境法基本制度需具备包括定义规则、权义配置规则、制度衔接规则、法律责任规则的规则构造,与环境法体系内外的其他制度形成明确的规范分工。法典编纂应据此优先承继完善成形的基本制度,进而通过抽象提炼形成共通性规则,同时对照相关部门法排除重复规则。

我国能源开发与就地转化环境保护法制研究

我国能源开发与就地转化实施地立法权的付之阙如、环境法基本制度作用的捉襟见肘、能源单行法的漏洞百出和能源法征求意见稿的差强人意使得能源产地环境问题异常突出。为此,运用比较和逻辑的研究方法,对能源法征求意见稿第四章进行拆分整合;单列能源开发为一章;增加能源就地转化到能源加工转换之中,总结二者的共性和特点使之形成一般规定和其他规定;根据能源开发总量控制制度、绩效保证金制度、环境托管金制度、能源存留制度和环境留置权制度的各自特点将之分别置于能源开发、能源就地转化和能源加工转换之中,由此解决我国能源开发与就地转化环境保护法律供给的不足,回应其环境保护的时代呼唤,完善我国的能源法征求意见稿。