大数据视野下公众环境信息监督权的规范构造

在大数据与信息化时代下,随着技术发展与国家治理现代化进程的逐步推进,许多新型权利应运而生。公众环境信息监督权即为一项新兴的民主权利。公众环境信息监督权是指公众所享有的获取政府、企业等基本环境信息,并有权参与环境信息决策,监督政府、企业等正当使用环境信息的公共权利。构建完整的公众环境信息监督权制度体系有助于保护生态系统,达到有效防治环境污染的目的。从文明发展维度来看,其法律构造是绿色生态文明建设的内在要求;从实证维度来看,是现代化企业绿色发展的基本要求;从法理维度来看,有助于填补环境信息权与公众监督权之间的空缺;从政理维度来看,有利于维护公众参与环境保护中的合法权益。本文拟以相关监督理论为法理基础,从公众环境信息监督权的法律释义出发,探讨其规范构造的法理依据,分析其规范构造的现实困境,提出其规范构造的对策建议。

通过扩展环境权益而提高环境意识

较高的环境意识是社会文明进步的一个标志，困为环境意识越高，环境政策实施中遇到的阻力就越低。怎样提高环境意识 ?人们一般都想到“加强环境宣传教育”。然而，还可以通过“扩展环境权益”来提高环境意识。扩大社会享有的环境权益，包括环境监督权、环境知情权、环境索赔权和环境议政权。本文建议：在我国设立“环境权益保护日”。

公民相关环境权益保障研究

公民环境权利的保障是维护公民环境权益的核心,我国环境法规定公民享有环境信息知情权、环境保护参与权、监督权,但这些权利对保障公民环境权利、维护公民合法环境权益明显不足。文章探讨了公民享有清洁、健康环境的重要意义,同时提出环境信息知情权、环境保护参与权、监督权与公民享有的清洁、健康环境权利的关系,并着重对它们存在的问题以及完善提出建议。

公众参与环保活动是社会主义政治文明建设的重要内容

——把公众参与环境保护作为基层民主的示范领域,成立全国环境保护协会,并制定《环境权益保护法》

环境知情权的法律与经济分析

环境知情权是环境权的重要组成部分，也是公民行使环境监督权的基础。目前对环境知情权已有一个初步的立法框架，也有学者从法学理论方面进行了一定探讨，例如，朱谦研究了环境知情权的权利主体、义务主体及客体范围，提出公众的环境知情权受到损害时应寻求行政和司法救济：周卫、王明远论述了西方发达国家对环境知情权的制度性规范及其对中国环境立法的借鉴等。本文讨论环境知情杈的法律属性和构成要素，从法经济学角度阐述因环境知情权的制度性缺位。造成权力主体和义务主体之间的信息不对称，使社会管理成本加大的问题，认为须在可操作的制度层面确认环境知情权。促进排污主体实现环境成本的内部化。