日本环境管理机构演变及其对我国的启示

行政管理机构是落实政府战略目标、执行相关管理制度和政策的重要载体和运行平台,是行政管理体制改革的核心内容之一。20世纪90年代以来,特别是进入21世纪后,环境问题的严重性、复杂性、综合型和区域化特征日益凸显,为了适应环境问题这一特点和发展趋势,世界许多国家都在不断对环境行政主管机构进行调整、改革和创新。其中日本是环境管理行政主管部门机构职能调整次数较多的国家之一。

关于建立港口群环境管理机构的论证研究

港口群是区域经济发展的重要载体,其环境管理是港口群区域经济可持续发展的重要部分。现阶段中国港口群建设过程中出现环境管理理念落后、环境保护积极性不高、生态功能无序等现象,导致区域环境恶化,生态系统紊乱。通过论证基于港口群基础上建立环境管理机构的必要性与可行性,界定机构的目标、人员组成以及职责与运作,旨在为解决港口群现有环境问题、谋求港口群的长远发展提供一定的政策建议。

联邦德国政府的环境管理机构和环境科技研究机构

德国是联邦制国家,环境保护的官方管理工作分别由联邦环境与核安全部和16个州的环境(农业和土地规划)部及各市镇三级行政部门负责.联邦环境与核安全部长和各州的环境部长每年开两次全会,讨论和协调联邦与各州的环境政策,制定和修改各种法律法规,研究环境管理工作中的重大问题和多边与双边国际合作等事务.

什么样的环境管理机构好

根据环境管理工作的特点,建立相应的环境管理体制,是加强环境保护工作的基本条件。环境管理机构的设置,是管理体制在组织上的体现,是实现管理职能的组织保证。国外环境管理机构的几种类型目前,各国的环境管理机构,大体有以下几种类型: 1.现有的部兼负环境保护职责。有的国家由一个或几个有关的部或局分别兼管环境管理工作的有关方面。

中国环境管理行政机构设置分析

简要论述了环境管理是国家的一项基本职能,并将中国环境管理机构的发展划分为四个阶段,指出加强区域(流域)环境管理机构建设是今后中国环境管理机构改革的重点。

中国农村水环境管理体制建设

农村水环境污染严重,且具有时空分散、形式多样的特征。目前,中国农村水环境管理机构基本空白。根据政府干预程度的差异,农村水环境管理体制可分为三类.即政府直接管理、村民自发(市场)管理和介于两者之间的合作管理,每类管理体制只有相对的优劣,可根据实际情况选择。基于合作形式的管理体制更能满足农村水环境管理的需要,同时也更需要政府的政策、技术和资金支持。本文设计了三种基于合作形式的管理体制——村委会附加水环境管理功能、专业合作社附加水环境管理功能和专门水环境管理合作组织或协会,试图为改进农村水环境管理体制缺失的现状提供思路。

我国流域生态环境管理体制:变革与发展

我国流域生态环境管理体制变革经历了形成、受挫和调整等三个时期。从应急管理再到形式法治主义的变革路径为流域生态环境管理机构的实质合法化提供一种规范性和程序性的框架体系。流域生态环境管理"双重领导"体制弥补了流域环境治理的结构性缺陷和维持权力配置的相对平衡,但仍需结合流域经济社会发展状况进行不断调整。水行政主管部门和生态环境主管部门之间协作关系的规范化是"双重领导"机制正常运行的制度保障。我国流域生态环境管理体制变革动力主要包括科层压力性机制和公众参与机制,压力性机制保证了体制变革的适应性,公众参与机制能够促使体制变革保持开放性。七大国家重要流域生态环境管理局是国家生态环境部的派出机构,是部门规章授权且相对独立的行政组织,承担着统筹协调省级政府间共同协商制定相同环境标准,监督流域水污染防治规划的有效履行,实施统一流域生态环境综合执法活动等法定职责。

试析环境管理与政府行政

随着世界政治、经济的不断发展及环境状况的不断恶化，加强政府的环境管理职能已日益成为各国政府有效地处理环境问题的根本手段，我国政府也把环境保护确定为一项关系到未来可持续发展的基本国策。本文在此将就政府管理环境的必要性、我国环境管理体制的历史演变及存在的...

美、日、英、法等国的环境管理体制概况及其对我国的启示

本文简要地介绍了美日英法四国环境管理体制的状况 。

水电开发流域环境流量适应性管理问题与进展

通过分析环境流量管理中的不确定性,构建了水电开发流域环境流量适应性管理框架,并针对环境流量管理机构及监测体系进行了深入分析。建议成立流域环境管理机构实施环境流量的适应性管理,其成员单位包括流域各水电开发业主、设计单位等;将鱼类完整性指数(F-IBI)指标体系作为环境流量效果的监测及评价因子,并在环境流量方案实施后每2 a实施一次监测。

浅论政府对公共环境的管理

在自然环境问题突现的今天 ,政府对公共环境的管理显得尤为重要 ,本文试图为这种管理找到一种理论依据和行之有效的措施 。

完善环境行政管理体制的设想

近日,湖南省郴州市嘉禾环境污染事件成为成为了舆论关注的焦点。据相关报道,有200多名儿童出现血铅超标,肇事的是一大批高污染企业。嘉禾县有各类企业541家,其中未进行环保审批的非法企业多达309家。它们常年超标排放大量含铅的污染物,村庄的环境遭受严重污染,损害了居民的健康。事发后,在环保部华南督察中心的督察下,嘉禾县关闭了高污染的冶炼企业81家,对治污不力的4名乡级以下干部给予免职处分。虽然事后亡羊补牢的做法值得肯定,但这也引发了我们深刻的反思:为什么那么多企业可以不经过审批和环评就开工呢?为什么它们能够在政府的眼皮底下滋长、繁荣呢?为什么这些企业屡遭群众的投诉还岿然不动呢?问题的症结就在于我国环境行政管理机制存在缺陷。

试论环境管理的基本职能

近年来,我国的环境科学有了很大的发展,已经从自然科学、工程技术的研究,进入到社会科学领域。其中,对于如何有效地开展环境管理的研究,就是一个重要的课题。环境管理所涉及的范围很广。现仅就我国环境管理的基本职能也就是我国环境保护部门应该“管什么”和“怎么管”这样两个基本问题,谈一些个人的见解,希望能有助于对整个环境管理问题展开讨论。

英国的环境管理及防治污染技术

英国开展环境保护较早,虽然至今仍有问题有待解决,但各方面已发展较成熟,系统而扼要地介绍一下其环境管理与技术现状及发展趋势,对我国的环保工作也许有一定的启发意义。一、环境管理机构与组织英国属于全国的环境管理机构主要有三套: 1、环境部。负责英格兰地区的环境管理,主要职能是制订政策法规和监督管理。与之并行的尚有威尔士办公室、苏格兰办公室及北爱尔兰办公室。 2、皇家环境污染监督局。

ISO14000环境管理认证开始推行

从日前在京召开的“ISO14000——环境管理与可持续发展”国际研讨会上传出信息,我国已开始推行旨在推动各行业乃至全社会环境行为改善的ISO14000认证工作。

化冲突为合作——欧洲莱茵河流域管理机制与启示

我国幅员辽阔、河流众多,水资源的管理面临着管理机构零散、行动目标和计划不统一、执行效率低的难题。21世纪,流域水资源共享矛盾也成为我国与相邻国家之间日益重要的话题。因此,在流域内建立跨行政区界的环境管理机构,开展流域合作,完善流域管理体系,不仅有助于治理环境污染,也可以有效解决因水资源竞争引起的区域局势紧张和冲突。欧洲莱茵河流域的管理机制为我们提供了很好的借鉴。

环境权相关问题的历史考察

本文对我国历史上环境观念、环境要素、环境管理机构等问题进行了历史性考察和探讨,为认识现代环境权提供了依据,有利于推动环境权理论的研究和发展。

南非矿山土地复垦立法及管理研究

本文介绍了南非的矿山环境管理机构、矿区土地复垦的相关法律法规。从矿区土地复垦规划、授权和融资流程、矿区土地准备、基础设施拆除、土壤剥离、储存、采矿造成的空隙处理以及植被恢复、地貌再造、剥离表层土的回置和土壤改良几个方面，介绍了南非矿区土地复垦的基本原则和内容。对复垦的具体要求进行了例举，并介绍了南非政府对矿区复垦的监测和社区参与复垦的案例，使读者对南非矿区土地复垦有了一个较为全面的认识，从而为我国矿区环境保护和恢复提供了极佳的借鉴。

中国环境保护事业发展历程提要

我国自正式建立环境管理机构,并积极开展环境保护工作以来,已经走过了十五个年头。十五年,在人类历史的长河中只是一瞬间。但是,令人欣慰的是,在全国人民的共同努力下,我国的环境保护事业取得了很大的进展,并正在不断地前进着。我们应该珍惜自己的历史,珍惜自己的成就,珍惜自己的经验。让我们来共同回顾我国环境保护事业所走过的这一历程,以便总结经验,进一步推动我国的环境保护事业。为此,我们特发表曲格平同志的这篇文章,以飨读者。