建设项目环境影响评价审批豁免目录实施绩效评估体系建设及应用

针对民营经济发达、小微企业众多的情况,浙江省在实施《建设项目环境保护分类管理名录》过程中,发布了该名录外5批不纳入建设项目环境影响评价(以下简称环评)管理的豁免政策。为评估豁免政策实施绩效,建立主、客观结合的指标评估法,构建由3个维度、8个一级指标和17个二级指标组成的指标体系,对2021年浙江省环评豁免政策实施绩效进行评估。结果显示,豁免政策实施成效总体良好。同时,从指标失分原因细化分析存在的问题。

基于环境-社会-治理理念的石化上市公司综合绩效评估

石化行业是国民经济支柱产业,对于稳定经济增长、改善人民生活具有重大意义。本文通过客观赋权的熵权法确定指标权重,应用Topsis法确定评价年份与理想解之间的差距,建立石化上市公司综合绩效评估模型,对中石油综合绩效发展进行实证分析。本文特色在于将ESG理念(综合考量环境、社会与治理等非财务因素的可持续协调发展价值观)引入公司绩效评估,该评估体系既能评估上市公司财务绩效,亦能量化环境、社会与治理效益,与创新、协同、绿色、共享、开放新发展观契合。

关于大型环境监测实验室分析仪器绩效评估指标体系的分析

大型环境监测实验室分析仪器是反映各环境监测机构整体能力的重要指标。文章简要介绍了国内外对仪器设备性能评价的研究状况,试图建立大型环境监测实验室的性能评价指标,并采用德尔菲法对各指标进行加权,最后得出综合评价指标。笔者结合多年工作经验,通过对某省环保部门的一些大型实验室仪器的分析,指出应合理配置仪器,加强日常维护和管理,加强对仪器的开放和共享,为进一步加强大型环境监测仪器的规范化管理奠定了科学的基础,希望可以为相关专业人员提供借鉴与参考。

基于层次分析法的城市环境绩效评估研究

运用压力-状态-响应(PSR)概念模型,初步建立了城市环境绩效评估指标体系,并结合层次分析法(AHP)对各个评价因子的权重进行了确定和判断。将上述理论应用于扬州市,以环境绩效指数(EPI)的大小来反映环境质量状况,对扬州市2006年到2009年环境质量进行了评价。

浙江省生态建设环境绩效评估方法初步研究

研究构建了以目标渐近法、熵权赋值法、加权综合计算法、雷达图法为一体的综合评价方法和相应的生态建设环境绩效评估指标,分析研究了浙江省11个地级市2006年生态建设的环境绩效空间分布、各地市环境绩效指数与自然资源禀赋、经济水平同环境保护间的相关性.结果表明,浙江省11个地级市2006年环境绩效指数表现出明显的差异,生态省建设环境绩效指数的总体分布格局与自然资源分布格局呈正相关,与经济发展水平呈负相关,呈现出南高北低的空间分布格局.

国外开展环境绩效评估的情况及对我国的启示

环境绩效评估是一种开放的而且有效的环境管理工具。随着人们对环境问题认识水平的不断深化,环境绩效评估在各种层次上都获得广泛应用。国外的环境绩效评估研究和实践已经取得了一定成果,而国内的相关研究和实践却相对落后,这与当前我国环境污染严峻形势和任务要求相比极不相称。首先,阐述了环境绩效评估的相关概念;然后,就OECD EPR、GMA EPA以及EPI三种具有代表性的环境绩效评估方法进行了评述;进而探讨了国外的经验对我国开展环境绩效评估的启示。希望有助于我国环境绩效评估的开展。

政府环境绩效评估中隐性绩效初探

政府环境绩效存在滞后现象,根据绩效在时间轴上的分布,提出显性绩效和隐性绩效,并定义这2类绩效。依据行为科学中的期望理论提出,在进行绩效评估时把隐性绩效考虑其中,提高目标价值估计,或通过创造条件,提高目标实现的概率,都能激发出领导者对环境保护、生态建设更高的积极性。

中央环境保护专项资金项目绩效评估指标体系研究

中央环境保护专项资金项目的绩效评估是提高专项资金利用效率,贯彻国家环境保护宏观政策,解决相关区域突出环境问题的关键。在遵循客观公正、全面系统性、定性与定量相结合、数据的可得性等原则的基础上,从经济、效果、效率3个角度考虑构建了中央环境保护专项资金项目组织管理、社会经济、环境等绩效评估分级指标体系,以期能够通过该体系有效地分析项目结果与预定环境目标之间的差距,评估项目对环境改善的效果,发现项目管理与执行过程中存在的不足,为建立规范化和制度化的中央环境保护专项资金项目评估制度提供技术支持,并为中央环境保护专项资金项目分配监督办法的改革提供依据。

基于绩效评估的地方环境保护机构能力分析

采用层次分析法和专家评分法建立评价的指标体系,提出了地方环境保护机构能力的评估方法.以河南省13个县级环境保护局为例,评价了县级环境保护部门的机构能力.研究表明,地方环境保护机构能力总体处于较差水平;区域差异较大,但无显著区域分布特征;地方环境保护机构能力与经济发展无显著相关性,但捕捉信息与应急能力、平衡利益能力、执行决议能力均和经济发展有一定相关关系.提高环境保护机构能力有利于消减区域环境风险.

环境绩效评估:考量地方环保实绩

环境绩效评估是指对环境政策实施后所取得的环境效果进行的阶段性地评估，其目的是力求清晰描述环境状况的优劣、揭示环境政策变化整体形势、提高社会各界的环境意识、衡量各级政府环境管理水平的高低。

美国环境类公共支出项目绩效评估体系研究

美国是世界上最先探索政府绩效管理的国家之一,在公共支出项目的绩效评估方面已经积累了较多的经验,在环境类公共支出项目的绩效评估领域已形成了较完整的评估体系。介绍了美国项目绩效评估相关法案的内容,研究了项目分级评估工具、逻辑框架法、平衡计分卡法、指标法、费用效益分析法等绩效评估与管理手段在美国环境类公共支出项目绩效评估过程中的应用。研究发现,定性分析基础上的定量研究是美国绩效评估发展的主要趋势;完善的法律和制度保障是美国环境类公共支出项目绩效评估工作得以顺利进行的必要条件;制定评估通用绩效指标,统一重点项目的绩效和管理,提高各部门预算呈报的质量,明确各部门责任是美国政府在实施绩效评估过程中所积累的重要经验。努力吸引公众参与到绩效评估与管理工作中,加强绩效评估数据库建设也是中国构建环境类公共支出项目绩效评估体系时应借鉴的经验之一。

基于生态效益理念的企业环境绩效动态评估模型

借鉴世界企业永续发展委员会(WBCSD)提出的生态效益指标体系,构建了环境绩效动态评估指标体系.在静态评估基础上,运用数据包络分析方法(DEA)建立企业环境绩效动态评估模型.对7家钢铁企业2002～2003年的环境绩效进行了测算.结果表明,DEA动态评价法能综合反映企业当年的环境绩效水平和环境绩效持续改进方面的贡献;可为管理部门和公众提供更为全面的企业环境绩效信息.

天津市环境绩效评估研究

在主题框架和"PSR"模型下,本文构建了由环境与资源开发利用、生态环境健康、生态保护与环境治理3个二级指标,及7个三级指标、35个四级指标构成的天津市环境绩效评估指标体系,并利用目标渐近法、历史比较法、等权重法、环境绩效指数法、雷达图法为一体的综合评价方法测算了2007-2011年的环境绩效指数。研究结果表明,天津市2007-2011年综合环境绩效指数逐年提升,资源与能源利用绩效偏低,生态环境健康、生态保护与环境治理绩效持续稳步增长。

基于聚类分析法的省级环境绩效动态评估与分析

为了有效追踪环保产出，考察环保成效，提供决策依据，指导环保工作更好开展，改善长期的重投入轻产出、重建设轻成效、重效果轻效益的管理模式，本研究采用聚类分析方法，分析了2006～2011年全国30个省份（除西藏以外）连续六年的环境绩效表现，从而为绩效变化表现相似的地区的环境管理工作提供决策参考。研究结果表明，北京、河北等省份的环境绩效指数较高地区归为一类；天津、内蒙古等环境绩效指数中等地区归为一类；山西、贵州等环境绩效指数较低地区归为一类。为保证区域环境绩效评估制度运行的长效性，要密切结合区域环境管理体系建设、区域环境安全评估、地方政府环境目标责任考核制度和绩效评估制度等先期工作基础，促使环境绩效评估工作协调、有序地进行。

中国环境绩效评估指标体系和评估方法研究

环境绩效评估是一种有效的环境管理工具,在国际上已经获得了广泛应用。但目前我国还没有建立起制度化的环境绩效评估机制。本文在广泛借鉴国外开展环境绩效评估经验的基础上,针对中国国情和环境现状与特点,初步构建了针对全国和省级区域的环境绩效评估指标体系和评估方法。

生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估体系研究——以青岛市为例

我国政府绩效评估实践在各地的深入开展,在明确行政目的、规范政府行为、满足公众需要等方面产生了积极作用。在生态文明建设的历史背景下,有必要通过环境保护绩效评估方式提升区域生态质量,实现人与自然的和谐共存。基于国内外环境绩效及生态文明方面的理论与实践,提出地方政府应在尊重生态规律、遵守法律规章的前提下,以地方政协为评估主体,构建系统、科学、有效的环境保护绩效评估体系。为了确保评估体系质量,在构建过程中尤其要注意评估目标、绩效模型框架、指标维度、指标及指标要素的选取。

基于主成分分析的中国省级环境绩效评估

为了检测省级地区环境管理工作中的优势与不足,考核地方政府环境管理的成效,构建了中国省级环境绩效评估指标体系。以2011年度统计数据为基础数据,采用主成分分析方法,研究评估指标体系的4个二级指标:环境健康、生态保护、资源可持续利用和环境治理对环境绩效指数(EPI)影响的重要程度。结果表明,在我国省级环境绩效评估指标体系中,环境治理信息对环境绩效指数的高低具有主要作用。因此,通过改善工业SO2和NOX排放强度等环境治理指标,提出改进省级环境绩效的对策建议。

基于PSR模型和系统动力学的城市环境绩效动态评估研究

根据PSR模型、系统动力学模型和情景仿真模拟,构建了城市环境绩效动态评估模型,定量表达了城市环境绩效的现状水平和动态发展趋势。依据天津市发展特点和资源环境概况,首先基于PSR模型构建了环境绩效评估体系,并将其与系统动力学模型相耦合,通过情景分析模拟评估了惯性情景、优化发展情景、低碳发展情景和绿色发展情景四种城市发展情景的环境绩效水平。结果表明:天津市2009-2013年环境绩效综合指数(EPI)不断上升,但始终处于"较低"等级。在四种情景发展趋势上,低碳发展情景和绿色发展情景的EPI增幅较大,均于2020年提升至"较好"等级,其中绿色发展情景最优(67.6);而优化发展情景、惯性情景EPI增幅较小,2020年处于"一般"等级。可以看出,以中新生态城绿色发展为范式的天津可持续发展模式是高效实现"美丽天津"建设目标的最优路径。

企业环境绩效评估指标体系及模糊综合指数评估模型

借鉴国外现有成果,建立了由环境守法指标、环境管理指标、先进性指标和生命周期环境影响指标等主要指标构成的企业环境绩效指标体系,并给出了一种新的评估模型———模糊综合指数评估模型,最后应用此模型对一企业的环境绩效进行了评估.

企业的环境责任与环境绩效评估

企业相关的利益团体越来越重视企业的环境责任。环境绩效评估系统可以通过企业经营者、投资人与政府等相关利益团体的不同角度 ,以系统的和整体的方法体现企业可持续发展的架构。本文探讨了环境绩效评估的意义和方法 ,分析了环境绩效评估对企业环境责任实施的作用。