论环境行政管理体制的改革

环境保护是国际社会关注的焦点问题之一。随着市场经济体制的建立和完善，环境管理作为政府职能的地位将越来越突出。加强我国政府的环境管理职能，建立更加科学合理有效的环境行政管理体制是未来我国环境保护发展的必然要求。本文对当前我国行政管理体制存在的问题进行了分析，并对如何进一步改革环境行政管理体制进行了探讨。

完善环境行政管理体制的设想

近日,湖南省郴州市嘉禾环境污染事件成为成为了舆论关注的焦点。据相关报道,有200多名儿童出现血铅超标,肇事的是一大批高污染企业。嘉禾县有各类企业541家,其中未进行环保审批的非法企业多达309家。它们常年超标排放大量含铅的污染物,村庄的环境遭受严重污染,损害了居民的健康。事发后,在环保部华南督察中心的督察下,嘉禾县关闭了高污染的冶炼企业81家,对治污不力的4名乡级以下干部给予免职处分。虽然事后亡羊补牢的做法值得肯定,但这也引发了我们深刻的反思:为什么那么多企业可以不经过审批和环评就开工呢?为什么它们能够在政府的眼皮底下滋长、繁荣呢?为什么这些企业屡遭群众的投诉还岿然不动呢?问题的症结就在于我国环境行政管理机制存在缺陷。

减少部门条块分割,形成协助制度——试论我国环境管理体制的改善

我国环境行政管理体制存在严重的缺陷,不适应环境管理的需要。减少部门条块分割,强化行政协助是提高环境行政管理效率的必然要求,是环境管理客体的特性所决定的,也是环境行政法制监督的需要。文章还探讨了环境行政协助的形式。

环境行政管理:集中抑或分散

随着我国环境保护形势的变化 ,环境行政管理体制已对其缺乏适应性 ,并存在诸多问题 ,应进行环境行政管理模式的改革。为此 ,笔者联系世界各国的管理模式进行了分析和探讨 ,认为在横向管理权力地相对集中 ,纵向管理权力地相对分散的同时 ,建立各部门、各地区之间的协调机构的管理模式将是一种理性的选择。

健全环境法制 实现可持续发展

走可持续发展道路是中国的必然选择 ,而要实现可持续发展 ,必须完善环境立法 ,严格环境执法 ,健全环境行政管理体制。

环境执法问题探析

环境执法中存在的主要问题各职能部门执法权的不恰当配置 当前,我国环境行政管理体制实行统一监管和专项监管相结合的原则,即由各级环境保护主管部门在各自的辖区范围内依法对环境保护工作实施统一监管,而各级人民政府的其他职能部门，如农、林、牧、水和工业部门等实施专项监督。